आंचलिक परिषदों के कार्य

स्टेट्स पुनर्गठन अधिनियम, 1956 ने देश को पांच क्षेत्रों में विभाजित किया, उत्तरी, दक्षिणी, पूर्वी, पश्चिमी और मध्य और प्रत्येक क्षेत्र के लिए एक परिषद बनाई।

(1) उत्तरी क्षेत्र में हरियाणा, हिमाचल प्रदेश, जम्मू और कश्मीर, पंजाब के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेश दिल्ली शामिल हैं;

(२) दक्षिणी क्षेत्र में आंध्र प्रदेश, कर्नाटक, केरल, तमिलनाडु और पांडिचेरी राज्य शामिल हैं;

(३) पूर्वी क्षेत्र में असम, बिहार, मणिपुर, नागालैंड, उड़ीसा, त्रिपुरा और पश्चिम बंगाल शामिल हैं;

(४) पश्चिमी क्षेत्र में गुजरात और महाराष्ट्र शामिल हैं; तथा

(५) मध्य क्षेत्र जिसमें दो बड़े राज्य मध्य प्रदेश और उत्तर प्रदेश शामिल हैं।

इनमें से प्रत्येक क्षेत्र में एक अलग जोनल काउंसिल है। इन परिषदों का गठन मुख्य रूप से अंतर-राज्य सहयोग और समन्वय को बढ़ावा देने के लिए किया गया है।

देश के प्राकृतिक प्रभागों को ध्यान में रखकर विभिन्न क्षेत्रों का गठन किया गया है; क्षेत्र के आर्थिक विकास और सांस्कृतिक और भाषाई आत्मीयता की आवश्यकताएं। नदी प्रणाली और संचार के साधन और सुरक्षा और कानून और व्यवस्था की उनकी आवश्यकताएं गोपनीयता के विचार हैं। एक क्षेत्रीय परिषद में केंद्रीय गृह मंत्री होते हैं, जो सभी परिषदों के अध्यक्ष और ज़ोन में शामिल मुख्य मंत्री होते हैं।

बाद में एक वर्ष की अवधि के लिए प्रत्येक होल्डिंग कार्यालय को घुमाकर परिषद के उपाध्यक्ष के रूप में बाद का कार्य। इसके अलावा, अपने कर्तव्यों के निष्पादन में सहायता करने के लिए जोनल काउंसिल के साथ 'सलाहकारों' को जोड़ने का प्रावधान है। ये सलाहकार हैं: योजना आयोग द्वारा नामित एक व्यक्ति; ज़ोन में प्रत्येक राज्य के मुख्य सचिव और विकास आयुक्त।

जोनल काउंसिल को आर्थिक और सामाजिक नियोजन के क्षेत्र में मामलों जैसे कार्यों के लिए सौंपा गया है, जो विवादों से पूरी तरह से ग्रस्त एक निकाय में अपने जोखिम को कम करता है - सीमा, भाषाई इत्यादि। जोनल काउंसिल उत्तरार्द्ध में एक बहुत वांछित आर्थिक और सामाजिक पूर्वाग्रह प्राप्त करता है।

जोनल काउंसिल को अपने सदस्यों और सलाहकारों की समितियों की नियुक्ति करने का अधिकार दिया जाता है और इन समितियों के साथ ऐसे मंत्रियों को संघ या राज्यों और ऐसे अधिकारियों के लिए नियुक्त किया जाता है ... जिन्हें परिषद द्वारा नामित किया जा सकता है। अधिनियम में प्रत्येक जोनल काउंसिल को एक सचिवालय स्टाफ भी शामिल है, जिसमें एक सचिव, एक संयुक्त सचिव और ऐसे अन्य अधिकारी होते हैं, जिन्हें अध्यक्ष नियुक्त करना आवश्यक समझ सकता है।

परिषद में प्रतिनिधित्व करने वाले राज्यों के मुख्य सचिव एक वर्ष के लिए एक वर्ष के लिए रोटेशन और कार्यालय द्वारा परिषदों के सचिव के रूप में कार्य करते हैं। संयुक्त सचिव को उन अधिकारियों में से चुना जाता है जो परिषद में प्रतिनिधित्व वाले किसी भी राज्य की सेवा में नहीं होते हैं और अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। कार्यालय के प्रशासनिक व्यय, जिसमें सचिव के अलावा सचिवालय कर्मचारियों के वेतन और भत्ते शामिल हैं, केंद्र सरकार द्वारा इस उद्देश्य के लिए संसद द्वारा प्रदान किए गए वित्त से बाहर वहन किया जाता है।

आंचलिक परिषद अनिवार्य रूप से एक सलाहकार निकाय है जो केवल सामान्य हित के मामलों पर चर्चा कर सकती है और अपनी सिफारिशों को केंद्र और संबंधित राज्यों को अग्रेषित कर सकती है। यह एक कार्यकारी निकाय नहीं है, यदि आवश्यक समझा जाए तो अधिनियम, क्षेत्रीय परिषदों की संयुक्त बैठकों के आयोजन को अधिकृत करता है। इसका उद्देश्य राज्यों और क्षेत्रों के बीच घनिष्ठ सहयोग को बढ़ावा देना है।

ये परिषदें खाद्य, संरक्षण, बचत और जल संरक्षण जैसे मामलों में केंद्रीय नीति को लागू करने के तरीकों और साधनों पर चर्चा करती हैं। उन्होंने सदस्य राष्ट्रों को प्रभावित करने वाली क्षेत्रीय समस्याओं पर भी चर्चा की है, जिसमें आधिकारिक राज्य और राष्ट्रीय भाषा, सीमा विवाद, वाटरशेड विकास, क्षेत्रीय जलविद्युत संसाधन, खाद्य वितरण और पुलिस सुरक्षा शामिल हैं।

जब भी दो या दो से अधिक क्षेत्रों में आम क्षेत्रीय समस्याओं का सामना करना पड़ता है, जोनल काउंसिलों की संयुक्त बैठक आयोजित करने का प्रावधान किया गया है। इन अंचल परिषदों का निर्णय राज्य के लिए बाध्यकारी नहीं है। वे केंद्रीय बजट पर एक आरोप हैं और केंद्र नीतिगत आरोपों के बिना किसी पूर्व धारणा के अंतर-राज्य चर्चा के लिए एक मंच प्रदान करता है। राज्य आपसी हित की समस्याओं या क्षेत्र में संघ और राज्य सरकारों से संबंधित न्यायिक प्रकृति के क्षैतिज और ऊर्ध्वाधर संघर्षों की समस्याओं पर चर्चा कर सकते हैं।