बेरोजगारी उन्मूलन के लिए अपनाया गया उपाय

बेरोजगारी उन पार्टियों का एक प्रमुख चुनावी मुद्दा रहा है जो पिछले दो दशकों से सत्ता में हैं लेकिन एक संतोषजनक समाधान अभी भी नीति नियोजकों को खारिज करता है। महत्वपूर्ण कारण यह है कि ज्यादातर मामलों में रोजगार सृजन योजनाएं पर्याप्त संसाधनों के साथ समर्थित नहीं हैं। स्वतंत्रता के बाद, यह नीति नियोजकों द्वारा माना गया कि बेरोजगारी को केवल राज्य के हस्तक्षेप के माध्यम से कम किया जा सकता है। यह दृष्टिकोण 1991 तक चला जब सरकार ने अपनी आर्थिक नीति और नियोजन रणनीति में यू-टर्न लिया।

रोजगार सृजन के नए उपाय:

(i) उदारीकरण,

(ii) नियंत्रण और नियमों से दूर करना,

(iii) निजी क्षेत्र में संसाधनों को जुटाना और

(iv) एकाधिकार क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करना। आर्थिक सुधार औद्योगिक क्षेत्र तक ही सीमित नहीं थे। कृषि क्षेत्र में निरंतर वृद्धि भी उपेक्षित नहीं थी। आठवीं पंचवर्षीय योजना ने ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार पर विशेष ध्यान दिया था। लेकिन क्या ये उपाय वास्तव में सफल हुए हैं?

एक दशक के दौरान रोजगार वृद्धि का आकलन (1977-78 से 1987-88) रोजगार पर NSSO सर्वेक्षण के आधार पर निम्नलिखित विशेषताएं बताती हैं:

(1) रोजगार प्रति वर्ष लगभग 2 प्रतिशत की दर से बढ़ा है। यह लगभग 10.8 मिलियन की बेरोजगारी के बैकलॉग को भी अवशोषित नहीं कर सका है जो 1977-78 में मौजूद था।

(२) रोजगार की वृद्धि दर शहरी क्षेत्रों में अपेक्षाकृत अधिक और ग्रामीण क्षेत्रों में कम रही है।

(३) पुरुषों का रोजगार महिलाओं से थोड़ा ही ऊपर बढ़ा है; कम या ज्यादा, यह दोनों के लिए एक ही दर पर है।

(4) औद्योगिक और अन्य प्रमुख क्षेत्रों में कृषि क्षेत्र (0.92%) की तुलना में तीन गुना से अधिक वार्षिक वृद्धि दर (3%) का अनुभव हुआ।

(५) हाल के वर्षों में असंगठित क्षेत्र की रोजगार वृद्धि में अधिक योगदान की ओर संकेत करते हुए संगठित क्षेत्र में रोजगार वृद्धि कम हुई है।

(६) संगठित क्षेत्र में, सार्वजनिक क्षेत्र ने रोजगार में वृद्धि में अधिक योगदान दिया है।

(() शिक्षितों के रोजगार में अपेक्षाकृत अधिक वृद्धि हुई है, विशेष रूप से महिलाओं के बीच (खन्ना, आरएस, "लोक प्रशासन में भारत में उदारीकरण और बेरोजगारी", जुलाई-सितंबर १ ९९ ६: ४४१-४२)