पर्यावरणीय प्रभाव आकलन: परिभाषा, भूमिका और वर्गीकरण

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन: परिभाषा, भूमिका और वर्गीकरण!

परिभाषा:

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए) को कुल, भौतिक, रासायनिक, जैविक, सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक घटकों के सापेक्ष प्रस्तावित परियोजनाओं, योजनाओं, कार्यक्रमों या विधायी कार्यों के संभावित प्रभावों (प्रभावों) की व्यवस्थित पहचान और मूल्यांकन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। वातावरण।

ईआईए प्रक्रिया का प्राथमिक उद्देश्य नियोजन और निर्णय लेने में पर्यावरण के मुद्दों पर विचार करने के लिए प्रोत्साहित करना और अंततः उन कार्यों पर पहुंचना है जो अधिक पर्यावरणीय रूप से संगत हैं (एल। कैंटी, 1996)।

एक व्यापक ईआईए प्रणाली का संभावित दायरा काफी है और इसमें नीतियों, योजनाओं, कार्यक्रमों और विशिष्ट परियोजनाओं का मूल्यांकन शामिल हो सकता है।

ईआईए, जैसा कि कई देशों में विकसित हुआ है, इसमें कई प्रक्रियाएं और चरण शामिल हैं:

मैं। ईआईए की आवश्यकता वाली परियोजनाओं की पहचान, जिन्हें कभी-कभी स्क्रीनिंग के रूप में जाना जाता है;

ii। ईआईए में संबोधित किए जाने वाले प्रमुख मुद्दों की पहचान, जिसे स्कूपिंग कहा जाता है;

iii। प्रभाव मूल्यांकन और मूल्यांकन;

iv। प्रभाव शमन और निगरानी;

v। पूर्ण पर्यावरणीय प्रभाव कथन की समीक्षा और;

vi। सार्वजनिक भागीदारी।

एक ईआईए का परिणाम एक पर्यावरणीय प्रभाव कथन (ईआईएस) के रूप में जाना जाता है एक दस्तावेज में इकट्ठा किया गया है जो पर्यावरण पर किसी विशेष परियोजना के सभी सकारात्मक और नकारात्मक प्रभावों को देखता है। यह रिपोर्ट परियोजना के बारे में अपने अंतिम निर्णय लेने में निर्णय निर्माताओं की सहायता के लिए आवश्यक जानकारी का सिर्फ एक घटक है।

ईआईए को एक तंत्र के रूप में माना जा सकता है जो प्राकृतिक और मानव संसाधनों के कुशल उपयोग को अधिकतम करता है। यह लागत और समय को कम करके किसी निर्णय तक पहुंचने के लिए सुनिश्चित कर सकता है कि विषय और प्रयास के दोहराव को कम से कम किया जाए, साथ ही प्राथमिक और माध्यमिक परिणामों का मूल्यांकन करने और प्रयास करने की आवश्यकता होती है जिसके लिए महंगी प्रदूषण नियंत्रण उपकरण या मुआवजे और अन्य की आवश्यकता हो सकती है बाद की तारीख में लागत।

ईआईए के संदर्भ में "पर्यावरण" मुख्य रूप से भौतिक, रासायनिक, जैविक, भूवैज्ञानिक, सामाजिक, आर्थिक और सौंदर्य आयामों पर केंद्रित है। उनकी जटिल बातचीत, जो व्यक्तियों, समुदायों को प्रभावित करती है और अंततः उनके रूपों, चरित्र, संबंध और अस्तित्व को निर्धारित करती है।

सतत विकास तीन बुनियादी स्तंभों पर बनाया गया है: आर्थिक विकास, पारिस्थितिक संतुलन और सामाजिक प्रगति। आर्थिक विकास एक तरह से हासिल हुआ, जो पर्यावरणीय चिंताओं को नहीं मानता, लंबे समय में टिकाऊ नहीं होगा।

हालांकि, सतत विकास के लिए तीन घटकों-पर्यावरण, आर्थिक, और सामाजिक आवश्यकताओं के सावधानीपूर्वक एकीकरण की आवश्यकता है ताकि भविष्य में अल्पावधि में जीवन स्तर में वृद्धि हो, और मानव, प्राकृतिक और आर्थिक संसाधनों के बीच शुद्ध लाभ या संतुलन प्राप्त हो सके। लंबे समय में पीढ़ियों। "आर्थिक रूप से कुशल, सामाजिक रूप से न्यायसंगत और जिम्मेदार, और पर्यावरणीय दृष्टि से विकास के विकल्प बनाने के लिए पर्यावरण और विकास के बीच संबंधों को समझना आवश्यक है।"

EIA में दो भूमिकाएँ हैं: कानूनी और शैक्षिक:

1. यह सुनिश्चित करने के लिए कानूनी रूप से एक बहुत आगे है कि विकास परियोजनाएं जैसे कि एक आवास संपत्ति, एक सड़क / पुल या कुछ ऐसी निर्माण परियोजना का पर्यावरण पर इसका संपूर्ण 'जीवनचक्र' में न्यूनतम प्रभाव पड़ता है - अर्थात डिजाइन, निर्माण, उपयोग के दौरान, रखरखाव और विध्वंस। कई देशों में अब कानून है कि जब तक कि ईआईए अध्ययन विशेष रूप से बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए नहीं किया जाता है, तब तक निर्माण की अनुमति स्थानीय प्राधिकरण द्वारा नहीं दी जाएगी।

2. शैक्षिक भूमिका सभी पेशेवरों और उपयोगकर्ताओं दोनों को शिक्षित करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है। हमें अपने सभी दैनिक कार्यों को अंततः पर्यावरण को प्रभावित करने वाले और संचयी रूप से देखने की आवश्यकता है। इसमें हमारे दैनिक विकल्प शामिल हैं, जहां वित्तीय और पर्यावरणीय विचारों के बीच एक नाजुक संतुलन को बिना सोचे-समझे स्वचालित रूप से बनाने की आवश्यकता है।

राष्ट्र के विकास की प्रक्रिया में पर्यावरण की रक्षा के लिए प्रबंधन को निवारक के नए प्रतिमान पर जोर देने और बढ़ावा देने की आवश्यकता है। निवारक प्रबंधन के विभिन्न उपकरणों को निम्नलिखित तीन समूहों में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। (तालिका 8.1)

तालिका 8.1:

संकेतक को पर्यावरण प्रदर्शन संकेतक और पर्यावरणीय स्थिति संकेतक में वर्गीकृत किया जा सकता है। पर्यावरण प्रदर्शन संकेतकों को आगे दो श्रेणियों में बांटा जा सकता है, परिचालन प्रदर्शन संकेतक और प्रबंधन प्रदर्शन संकेतक।

परिचालन प्रदर्शन संकेतक संगठन की प्रक्रिया और अन्य परिचालन गतिविधियों से संबंधित हैं, और आमतौर पर कच्चे माल की खपत, ऊर्जा की खपत, संगठन में पानी की खपत, उत्पन्न अपशिष्ट जल की मात्रा, अन्य ठोस अपशिष्ट उत्पन्न, उत्सर्जन के मुद्दे को संबोधित करेंगे। संगठन से।

ईआईए का वर्गीकरण:

ईआईए को उद्देश्य और विकास के विषय के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है। ईआईए जलवायु प्रभाव मूल्यांकन, जनसांख्यिकीय प्रभाव मूल्यांकन, विकास प्रभाव मूल्यांकन, पारिस्थितिक प्रभाव मूल्यांकन, आर्थिक और वित्तीय प्रभाव मूल्यांकन, स्वास्थ्य प्रभाव मूल्यांकन, जोखिम मूल्यांकन, सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन, रणनीतिक प्रभाव मूल्यांकन, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन हो सकता है।

इस सूची के अलावा, ईआईए को पर्यावरणीय मापदंडों, भौगोलिक क्षेत्र, क्षमता सीमाओं और क्षेत्रीय योजना को व्यवस्थित विश्लेषण के आधार पर भी वर्गीकृत किया गया है। वे रणनीतिक ईआईए, क्षेत्रीय ईआईए, सेक्टोरल ईआईए, परियोजना स्तर ईआईए और जीवन चक्र मूल्यांकन हैं।

रणनीतिक ईआईए (SEIA):

रणनीतिक ईआईए विकास नीतियों, योजनाओं, कार्यक्रमों और अन्य प्रस्तावित रणनीतिक कार्यों के पर्यावरणीय प्रभावों के व्यवस्थित विश्लेषण को संदर्भित करता है। यह प्रक्रिया निर्णय लेने की प्रक्रिया में ईआईए अपस्ट्रीम के उद्देश्यों और सिद्धांतों को बढ़ाती है, परियोजना स्तर से परे और जब प्रमुख विकल्प अभी भी खुले हैं। रणनीतिक ईआईए निर्णय लेने के उच्च स्तर में पर्यावरणीय विचारों को एकीकृत करने के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करता है।

क्षेत्रीय ईआईए:

क्षेत्रीय योजना के संदर्भ में ईआईए भौगोलिक क्षेत्र के लिए विकास की योजना में पर्यावरण संबंधी चिंताओं को एकीकृत करता है, जो आमतौर पर उप-देश स्तर पर होता है। इस तरह के दृष्टिकोण को आर्थिक-सह-पर्यावरण (एके) विकास योजना के रूप में जाना जाता है। यह दृष्टिकोण सतत विकास प्राप्त करने के लिए वहन क्षमता सीमा के भीतर अक्षय प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन के साथ आर्थिक विकास के पर्याप्त एकीकरण की सुविधा देता है।

यह मैक्रो-स्तरीय पर्यावरणीय एकीकरण की आवश्यकता को पूरा करता है, जिसे परियोजना उन्मुख ईआईए प्रभावी रूप से संबोधित करने में असमर्थ है। क्षेत्रीय ईआईए क्षेत्रीय विकास योजनाओं के पर्यावरणीय प्रभावों और इस प्रकार, क्षेत्र के भीतर बाद की परियोजनाओं के परियोजना-स्तरीय ईआईए के लिए संदर्भ को संबोधित करता है। इसके अलावा, यदि क्षेत्रीय स्तर पर पर्यावरणीय प्रभावों पर विचार किया जाता है, तो क्षेत्र के भीतर सभी परियोजनाओं के संचयी पर्यावरणीय प्रभावों का लेखा-जोखा किया जा सकता है।

सेक्टोरियल ईआईए:

परियोजना-स्तर-ईआईए के बजाय, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय स्तर की योजना के संदर्भ में एक ईआईए होना चाहिए। एक बार सेक्टोरल स्तर की विकास योजनाओं में एकीकृत सेक्टोरल पर्यावरणीय चिंताओं को संबोधित किया जाता है, परियोजना-स्तरीय ईआईए का दायरा काफी संकीर्ण होगा। सेक्टोरल ईआईए विशिष्ट पर्यावरणीय समस्याओं को दूर करने में मदद करेगा जो कि क्षेत्रीय विकास परियोजनाओं की योजना बनाने और उन्हें लागू करने में सामना कर सकते हैं।

परियोजना स्तर EIA:

परियोजना स्तर EIA अलगाव में विकासात्मक गतिविधि को संदर्भित करता है और उन प्रभावों को प्राप्त करता है जो इसे प्राप्त करने वाले वातावरण पर डालते हैं। इस प्रकार, यह किसी क्षेत्र में विकास के संचयी प्रभावों को प्रभावी ढंग से एकीकृत नहीं कर सकता है।

जीवन चक्र मूल्यांकन:

विनिर्माण में पर्यावरणीय प्रभावों से निपटने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण को जीवन चक्र विश्लेषण कहा जाता है। यह दृष्टिकोण मानता है कि पर्यावरण संबंधी चिंताएं उत्पाद के निर्माण के संबंध में प्रक्रिया के हर चरण में प्रवेश करती हैं, और इस प्रकार उत्पाद के पर्यावरणीय प्रभावों को उत्पाद जीवन चक्र के सभी चरणों में जांचती हैं।

इसमें उत्पाद डिजाइन, विकास, विनिर्माण, पैकेजिंग, वितरण, उपयोग और निपटान शामिल हैं। LCA इन सभी चरणों में पर्यावरणीय प्रभावों को कम करने और उत्पादन प्रक्रिया के सिर्फ एक चरण के बजाय कुल तस्वीर को देखने से संबंधित है। इस अवधारणा का उपयोग करने के माध्यम से, फर्म अपने कुल उत्पाद प्रणाली के जीवन चक्र पर्यावरणीय लागत को कम करते हैं। LCA सोचने के लिए पर्याप्त गुंजाइश देता है। विकल्प जो लागत में कम हैं।

उपरोक्त चर्चा से, यह स्पष्ट है कि ईआईए को सभी स्तरों अर्थात रणनीतिक, क्षेत्रीय, क्षेत्रीय और परियोजना स्तर पर एकीकृत किया जाएगा। जबकि, रणनीतिक ईआईए एक संरचनात्मक परिवर्तन है, क्षेत्रीय ईआईए पर्याप्त सूचना प्रसंस्करण और जटिल संदर्भों को संदर्भित करता है।

परियोजना-स्तरीय ईआईए अपेक्षाकृत सरल है और सार्थक निष्कर्ष तक पहुंचता है। जब हम प्रगति करते हैं और संसाधन नियोजन अवधारणाएं हमारे निर्णय लेने की प्रक्रिया में उभरती हैं, तो समग्र क्षेत्रीय मुद्दों का एकीकरण प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन का हिस्सा बन जाएगा।