सहकारी आंदोलन पर नेहरू के विचार

सहयोग नेहरूजी के हृदय के निकट के विषयों में से एक था। सहकारी समितियों के बारे में जवाहरलाल की दृष्टि ने उन्हें अपने जीवन काल में ही एक महान सहकारी नेता बना दिया था। सहकर्मी उसे मानते थे और अब भी 'सहयोग के पैगंबर' के रूप में ऐसा करते हैं। जवाहरलाल ने सहकारिता से संबंधित सभी महत्वपूर्ण पहलुओं के सबसे स्पष्ट, समझदार और अलग-अलग संदर्भों में कल्पना करके स्वतंत्रता के बाद की अवधि के दौरान भारतीय सहकारी समितियों के विकास में सबसे महत्वपूर्ण योगदान दिया था।

जवाहरलाल ने जीवन के विकास के लिए सहकारी पद्धति की कल्पना की थी, केवल आर्थिक क्षेत्र तक सीमित नहीं था, सहकारी समितियों के लिए नेहरू की वकालत भी उनके दृढ़ विश्वास के कारण थी कि उनके तार्किक विश्लेषण से बयान अवधारणा में गहरी अंतर्दृष्टि के साथ थे। नेहरू के अनुसार, “जैसा कि सभ्यता की प्रगति और समाज अधिक से अधिक जटिल हो जाता है, सहयोग के तत्व की कमी होती है, तो हमारे पास जो भी प्रशिक्षण है वह बेकार है क्योंकि यह संघर्ष के कुछ उपायों में दूर है।

जवाहरलाल ने कुछ पदों की कल्पना की थी, जिसके आधार पर सहकारी समितियों का आयोजन किया जाना था और उनकी कार्यप्रणाली को आगे बढ़ाया जाना था।

इनकी पहचान स्वैच्छिकता, स्वायत्तता, सामाजिक सामंजस्य या पारस्परिकता, लचीलापन और वित्तीय आत्मनिर्भरता के रूप में की जा सकती है, ये हैं:

(ए) स्वैच्छिकता:

जवाहरलाल सहकारी आंदोलन में किसी भी प्रकार की मजबूरी या जबरदस्ती के खिलाफ थे। उसके लिए यह एक व्यक्ति के भीतर से आना चाहिए और बाहर से उस पर मजबूर नहीं होना चाहिए। किसी सहकारी समिति में शामिल होना या न होना किसी व्यक्ति का स्वैच्छिक निर्णय होना चाहिए।

(बी) स्वायत्तता:

दूसरा महत्वपूर्ण सिद्धांत, जिसे जवाहरलाल ने सशक्त रूप से और लगातार प्रचलित किया, उनके मामलों के प्रबंधन में सहकारी के लिए स्वायत्तता थी। नेहरू ने महसूस किया कि लोगों में आत्मविश्वास की भावना विकसित करना आवश्यक था। यदि उनके पास कोई निर्णय लेने की शक्ति नहीं होती है और सहकारी समितियों का प्रबंधन बाहरी लोगों, सरकारी अधिकारियों या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किया जाता है, तो लोग पहल नहीं करेंगे।

(ग) सामाजिक सामंजस्य:

तीसरा महत्वपूर्ण सिद्धांत, जिसे नेहरू ने सशक्त और निरंतर रूप से प्रतिष्ठित किया, सामाजिक सामंजस्य का सिद्धांत था, फ़ाइ का मानना ​​था कि सामाजिक सामंजस्य सहकारी समितियों की सफलता की बेहतर संभावना सुनिश्चित करेगा। नेहरू के अनुसार, एक सहकारी की अनिवार्य विशेषता खुराक संपर्क, सामाजिक सामंजस्य और आपसी दायित्व था। नेहरू के अनुसार यह हमारी अर्थव्यवस्था के लिए धीरे-धीरे एक नई संरचना बनाने के लिए महत्वपूर्ण था।

(घ) आत्मनिर्भरता:

सहयोग का चौथा महत्वपूर्ण सिद्धांत आत्मनिर्भरता है। जवाहरलाल ने कल्पना की थी कि स्वायत्तता के लिए आत्मनिर्भरता जरूरी थी; नेहरू ने यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट कर दिया था कि सरकारी धन के साथ, सरकारी अधिकारी भी आएंगे। उन्होंने जोर देकर कहा था कि सहयोग स्वयं सहायता है। बाहर की मदद, यदि आवश्यक हो, तो अस्थायी और स्थायी व्यवस्था के रूप में नहीं होनी चाहिए।

अन्यथा लोग अपने सहकारी की आंतरिक शक्ति के निर्माण के लिए प्रयास नहीं करेंगे। उनके अनुसार एक सहकारी लंबे समय तक जीवित रहने में सक्षम नहीं हो सकता है, अगर यह सदस्यों द्वारा समर्थित अपने स्वयं के आंतरिक संसाधनों का निर्माण नहीं करता है।

(() लचीलापन:

अंतिम महत्वपूर्ण सिद्धांत यह था कि, मूल सिद्धांतों का पालन करते समय, सहयोग की अवधारणा को पूरे देश में समान रूप से अपनाने के लिए, कड़ाई से अपनाया और लागू नहीं किया जाना चाहिए। स्थानीय परिस्थितियों को अपनाते हुए इसे ध्यान में रखा जाना चाहिए। इस प्रकार, जवाहरलाल उन विविधताओं के प्रति सचेत थे, जो संस्कृति, आर्थिक स्थिति, स्थानीय आर्थिक विकास की भौगोलिक परिस्थितियों, व्यावसायिक संरचना आदि के संबंध में लोगों के पास थी। जवाहरलाल के अनुसार, सहकारी समितियों को स्थानीय आवश्यकताओं और पर्यावरण के अनुरूप होना चाहिए।

पूर्व की स्थिति और चेतावनी:

जवाहरलाल की दृष्टि केवल सहकारी पद्धति के विस्तार तक सीमित नहीं थी। सहकारी समितियों की प्रभावशीलता और सफलता के लिए नेहरू भी पूर्व शर्त का पालन कर सकते हैं। राजनीतिक दलों के प्रभाव के खिलाफ प्रबंधकीय दक्षता और सुरक्षा सुनिश्चित करना और सरकार और सहकारी संस्थाओं को उपलब्ध सुविधाओं का दुरुपयोग नेहरू द्वारा बहुत जोर दिया गया था।

जवाहरलाल के अनुसार सहकारी आंदोलन की सफलता के लिए कुछ पूर्व शर्तें निम्नलिखित हैं:

(1) शिक्षा और प्रशिक्षण:

उनके अनुसार यदि सहकारिता आंदोलन हमारे देश में सफल होना था और यह होना चाहिए, तो यह सावधानीपूर्वक प्रशिक्षण और शिक्षा से पहले होना चाहिए। नेहरू के अनुसार, “सहकारी समितियों के काम करने के लिए प्रशिक्षण और कौशल की आवश्यकता होती है। बेशक आयोजक को प्रशिक्षण का एक बड़ा और कौशल का एक बड़ा सौदा की आवश्यकता है। यहां तक ​​कि एक ग्राम सहकारी समिति के सचिव को कुछ प्रशिक्षण, सरल खाते रखने के कुछ कौशल की आवश्यकता होती है। ”

(२) स्कूलों में सहकारी शिक्षा:

जवाहरलाल ने कल्पना की थी कि यह आवश्यक और महत्वपूर्ण है कि युवा पीढ़ी सहकारी दर्शन से परिचित हो और वैचारिक रूप से जल्द से जल्द संभव हो सके। यदि एक विचार प्रभावशाली उम्र में प्राप्त होता है, तो यह जीवन में उत्तरार्द्ध में एक व्यक्ति के दृष्टिकोण को प्रभावित करता है। नेहरू के अनुसार, हमारे हाई स्कूलों में एक विषय के रूप में सहयोग को एक सरल रूप में पेश करना महत्वपूर्ण था ताकि यह बुनियादी प्रशिक्षण का एक हिस्सा बने। ”

(३) गैर राजनीतिक चरित्र:

जवाहरलाल ने गैर-राजनीतिक संस्थानों के रूप में सहकारी आंदोलन की कल्पना की थी, क्योंकि वे लोगों की आम आर्थिक जरूरतों को पूरा करने के लिए संगठित थे। नेहरू चाहते थे कि वे दलगत राजनीति को सहकारी आंदोलन से दूर रखकर इस तरह बनाए रखें। नेहरू नहीं चाहते थे कि कोई भी दल किसी भी सहकारी संगठन में पार्टियों के रूप में कार्य करे।

(4) शोषण के खिलाफ सावधानी:

नेहरू की दृष्टि सिक्के के दूसरे पहलू को भी देख सकती थी कि यह, कुछ लोगों की सहकारी समितियों में निहित स्वार्थ को विकसित करने की संभावना है या फर्जी सहकारी समितियों का आयोजन। नेहरू ने इसके प्रति आगाह किया था। नेहरू असली सहकारी चाहते थे और केवल नाम के सहकारी नहीं थे।

सरकार और सहकारी आंदोलन:

सहकारी समितियों के विकास में सरकार और सहकारिता के बीच संबंधों और सरकार की भूमिका के बारे में नेहरू के विचारों ने बहुत प्रमुख और आवश्यक स्थान पर कब्जा कर लिया।

इससे संबंधित:

(ए) सरकारी नियंत्रण:

जवाहरलाल किसी भी तरह के सरकारों के नियंत्रण या सहकारी समितियों में हस्तक्षेप के खिलाफ थे। नेहरू ने निर्णय लेने के लिए सहकारी समितियों को पूर्ण स्वतंत्रता और स्वायत्तता देने का अनुरोध किया। स्वतंत्रता देने के लिए और दृष्टिकोण का मूल उद्देश्य यह था कि सहकारी समितियों से जुड़े लोग आत्मविश्वास का विकास करेंगे जो लंबे अलगाव के कारण वश में था। ग्रामीणों, सरकार पर निर्भर रहने का मनोविज्ञान एक बदलाव से गुजरना होगा, जो एक लोकतांत्रिक समाज में आवश्यक था।

यह दृष्टिकोण लोकतांत्रिक मूल्यों को मजबूत करेगा। यह जवाहरलाल का उच्च व्यक्तिगत चरित्र और सहयोग में गहरा विश्वास था कि राष्ट्रीय सरकार के प्रमुख होने के नाते, नेहरू ने शासन को अस्वीकार कर दिया- सहकारी समितियों पर किसी भी तरह का मानसिक प्रभाव। नेहरू नहीं चाहते थे कि राज्य के माध्यम से सहकारी समितियों को हर तरह से मदद और सहायता मिले। लेकिन नेहरू नहीं चाहते थे कि राज्य के अधिकारी किसानों की पहल को कम करें।

नेहरू के अनुसार, "सहकारी समितियों को सरकारी अधिकारियों द्वारा नहीं चलाया जाना चाहिए, बल्कि यह स्वयं सदस्यों की जिम्मेदारी होनी चाहिए।" नेहरू की इच्छा नहीं थी कि सरकारी अधिकारी सहकारी समितियों से जुड़े हों। सरकारी अधिकारियों को हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, हालांकि उनकी सहायता और सहयोग लिया जा सकता है। नेहरू सहकारी समितियों के काम में आने वाली कठिनाइयों को जानते थे, लेकिन उन्होंने गलतियाँ नहीं कीं। क्योंकि, नेहरू के अनुसार सभी लोग स्वयं के अनुभवों से सीखते हैं और अपने दम पर खड़े होते हैं।

नेहरू के अनुसार, “सहयोग सरकारी नियंत्रण नहीं है। यदि कोई सरकारी नियंत्रण, अच्छा या बुरा है, तो यह जो कुछ भी हो सकता है वह सभी पर सहयोग नहीं है। नेहरू के अनुसार जहाँ गैर-सरकारी लोगों ने सहकारी आंदोलन का बीड़ा उठाया है और खुद को इसके लिए समर्पित किया है, यह आंदोलन फलता-फूलता और विकसित हुआ है। दूसरी ओर, जहां यह सरकार द्वारा एक तरह का दकियानूसी व्यवहार रहा है, सहकारी आंदोलन नहीं बढ़ा है।

नेहरू को नापसंद है कि सरकार का सहयोग सहयोग के रूप में नहीं हुआ है, सिवाय इसके कि धन के साथ मदद करने वाली एजेंसी के रूप में। नेहरू ने कहा कि जब सहकारी आंदोलन सरकार, उसकी आत्मा, उसके चरित्र, उसके पीछे की भावना, लोकतांत्रिक मूल्यों, सदस्यों के वर्चस्व और सभी भेदों को नियंत्रित करते हैं तो एक सहकारी खो जाएगा।

नेहरू के अनुसार, एक सहकारी भले ही प्रशासनिक रूप से बेहतरीन आर्थिक परिणाम दे रही हो, जो कि बड़े पैमाने पर टर्नओवर के साथ शानदार आर्थिक रिकॉर्ड बना रही हो, और वह सब जो कि सरकार के नियंत्रण और प्रबंधन के तहत उसके अधिकारियों के माध्यम से चलता है, या इसके अनुमोदन के अधीन है, वास्तविक में सहकारी नहीं होगा। शब्द की समझ। इसे सहकारिता कहना गलत होगा। यह वास्तविक के रूप में अनुमानित एक नकली सहकारी प्राणियों होगा। विरोधाभासी रूप से, यह लोगों की भागीदारी के बिना लोगों का संगठन होगा।

संगठन के मालिकों के पास निर्णय लेने का कोई स्वामित्व अधिकार नहीं होगा। उन लोगों से संबंधित होने का कोई मतलब नहीं होगा, जो संगठन के थे। इस स्थिति में निर्णय उनके लिए लिए जाने थे न कि सहकारी संगठनों के सदस्यों द्वारा। सरकार द्वारा नियंत्रित या प्रबंधित सहकारी का अर्थ होगा अवधारणा की विकृत प्रस्तुति।

सहयोग का मूल तत्व गायब हो जाएगा, जैसे शरीर से आत्मा गायब हो गई। नेहरू के अनुसार सहकारी समितियाँ जाने के लिए आधिकारिक हस्तक्षेप के 'धोखाधड़ी और फ़ार्स' को विकसित और समृद्ध कर सकती हैं। ' इस प्रकार, नेहरू ने अपनी बात कहने के लिए विभिन्न प्लेटफार्मों से सरकारी नियंत्रण और हस्तक्षेप के खिलाफ अपना आक्रोश और नापसंद व्यक्त किया।

(बी) सहकारी समितियों को सरकारी सहायता:

नेहरू ने एक आत्मनिर्भर सहकारी आंदोलन की माँग की थी, क्योंकि उन्होंने महसूस किया था कि यदि सरकारी धन सहकारी समितियों में प्रवाहित होता है, तो लोग पहल करना छोड़ देंगे और वे सरकार पर निर्भर रहेंगे, जो मूल रूप से उनके विचारों में गलत था।

जवाहरलाल के अनुसार सहकारी विकास आत्मनिर्भर संस्थानों के रूप में सबसे आदर्श होता। लेकिन एक बड़ी समस्या थी। यह था कि अधिकांश मामलों के गांवों में लोगों के पास शुरुआत करने के लिए पैसे नहीं थे। वे चाहते हुए भी पहल नहीं कर सकते थे, जबकि दूसरे देश की जरूरतों के मद्देनजर सहकारी समितियों के विकास को गति देने के लिए तत्पर थे।

उस स्थिति में नेहरू के पास सरकारी सहायता की आवश्यकता को समेटने और स्वीकार करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। नेहरू के अनुसार सरकारी सहायता केवल प्रारंभिक चरण के लिए होनी थी और स्थायी व्यवस्था नहीं थी। लोगों को आत्मनिर्भरता विकसित करने के लिए बाद में अपने स्वयं के संसाधनों को पूल करना था। अन्यथा नेहरू को लगता था कि सहकारिता से पलायन नहीं होगा।

अब तक सहकारी समितियों को सरकारी सहायता का उद्देश्य था, नेहरू ने परिकल्पना की थी कि इसे उत्पादन के उद्देश्य और उत्पादन उन्मुख परियोजनाओं के लिए दिया जाना चाहिए। यह कुछ बुनियादी बातों जैसे था:

(i) देश को कृषि और औद्योगिक दोनों वस्तुओं के अधिक उत्पादन की आवश्यकता थी,

(ii) छोटे किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार होगा और उनकी भूमि से उत्पादन में वृद्धि होगी

(iii) अनुत्पादक वित्तपोषण से मुद्रास्फीति को बढ़ावा मिलेगा, जो देश के हित में नहीं था।

नेहरू जोरदार थे कि सरकारी सहायता, जो भी उद्देश्य हो, सरकार द्वारा सहकारी समितियों को नियंत्रित करने या उनके काम में हस्तक्षेप करने के लिए उपयोग नहीं किया जाना चाहिए।

यह भी महत्वपूर्ण था कि कैसे सहकारी समितियों की सहायता की जाए।

इसके दो तरीके थे:

(i) सहकारी समितियों को पैसे देने के लिए और उन्हें इसका उपयोग करने के लिए कैसे छोड़ें, और

(ii) विशिष्ट योजनाओं के आधार पर धन प्रदान करना।

सहकारी विकास के पीछे का उद्देश्य कृषि उत्पादन को बढ़ाना था, जो नेहरू के समक्ष सबसे कठिन समस्या थी। इसलिए, जवाहरलाल का मानना ​​है कि सहकारी समितियों को ऐसी गतिविधियों के लिए सहायता दी जानी चाहिए, जिससे कृषि उत्पादन बढ़ेगा। इसके अलावा, धन का उपयोग तय करने के लिए सहकारी समितियों में होना जोखिम भरा भी था। इस प्रकार, नेहरू के अनुसार, धन के बजाय उत्पादन की योजना में मदद दी जानी चाहिए।

शेयर पूंजी भागीदारी ग्रामीण ऋण सर्वेक्षण समिति की सबसे महत्वपूर्ण सिफारिशों में से एक थी। हालांकि, नेहरू ने महसूस किया कि सहकारी समितियों की शेयर पूंजी में सरकार की भागीदारी दो कारणों से सही निर्णय नहीं था:

(i) इससे सरकारी नियंत्रण और हस्तक्षेप हो सकता है, और

(ii) सहकारी संस्थाएं अपने संसाधनों के निर्माण की पहल को खो सकती हैं। हालाँकि, नेहरू इस बात से अवगत थे कि गाँव के स्तर पर प्राथमिक सहकारी समितियों की शेयर पूंजी में सरकार की प्रत्यक्ष भागीदारी नहीं होनी चाहिए।

नेहरू के दिमाग में केंद्रीय बिंदु लोगों की पहल थी कि वे आपसी ताकत के माध्यम से अपनी ताकत विकसित करें और अपनी समस्याओं को हल करना सीखें। जवाहरलाल का विचार था कि यदि एक प्राथमिक सहकारी व्यक्ति आत्मनिर्भर होता है, तो वह एक एजेंसी बन जाएगा और ग्राम आर्थिक विकास का महत्वपूर्ण साधन बन जाएगा।

कार्यालय-सेट-अप:

यह आश्चर्य की बात है कि नेहरू सरकारी विज़-इन-को-ऑपरेटिव्स की पूरी समस्या में इतने गहरे तक चले गए थे कि सहकारिता विभाग के अधिकारियों को किस तरह के कार्यालय स्थापित करने चाहिए, उनकी दृष्टि से बच नहीं सकते थे। इस प्रभाव के बारे में उन्होंने जो विचार किया था, वह सहकारिता के उनके दृष्टिकोण के अनुरूप था, जिसमें लोग सर्वोपरि थे। नेहरू ने स्वतंत्रता की नई स्थिति में सिविल सेवक की एक नई भूमिका की परिकल्पना की थी। नेहरू ने कार्यालय के उस चमक-उन्मुख उत्पादन को अस्वीकार कर दिया था क्योंकि वह उस डर के मनोविज्ञान को दूर करना चाहता था जो लोगों के दिमाग में गहराई से अनुमति देता था, खासकर गांव में।

भय मनोविज्ञान लोकतांत्रिक प्रशासनिक व्यवस्था की उपेक्षा था। नेहरू ने पूरे संगठन को बदलने की परिकल्पना की थी। नेहरू का मानना ​​था कि सबसे अच्छा संभव कानून भी होगा, इसके संचालन की व्यावहारिक उपयोगिता उचित नहीं थी, जो कि बड़े पैमाने पर, अधिकारियों के रवैये पर निर्भर करता था। यह भी आवश्यक था कि अधिकारियों को सहयोग में व्यक्तिगत विश्वास और दृढ़ विश्वास था। यदि कोई व्यक्ति उनके सहयोग की वृद्धि का विरोध करता था, तो अवधारणा को आगे नहीं बढ़ाया जा सकता था।

संयुक्त सहकारी फैनिंग:

जवाहरलाल ने कृषि के अंतिम पैटर्न के रूप में संयुक्त सहकारी खेती की अवधारणा की थी। मूल कारण, जो नेहरू ने संयुक्त सहकारी खेती को अपनाने पर जोर दिया, उनके व्यक्तिगत विश्वास और गांधी पर उनके प्रभाव के अलावा, (i) उनके पास भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा समय-समय पर लागू किए गए विभिन्न प्रस्तावों के माध्यम से था। देश में संयुक्त सहकारी खेती, और (ii) भारत में स्थितियां, छोटे किसानों द्वारा अपनी इच्छा से संयुक्त खेती को अपनाना बुनियादी दृष्टिकोण था, जिसकी नेहरू ने परिकल्पना की थी।

उन्होंने बार-बार इस पर जोर दिया था। यह न केवल संयुक्त सहकारी खेती के लिए था, बल्कि सहकारी तह के भीतर किसी भी गतिविधि के लिए था। नेहरू ने लोगों की सहमति को सबसे जरूरी माना था। नेहरू के मद्देनजर सहकारी लाइनों पर कृषि के पुनर्गठन के उद्देश्य से बड़े खेतों का निर्माण करके कृषि उत्पादन में वृद्धि करना था ताकि छोटे किसान कृषि की आधुनिक तकनीकों को अपना सकें और इसके परिणामस्वरूप क्रॉनिकल गरीबी को दूर किया जा सके और मानक बनाया जा सके। जीवित रहने का। उद्देश्य स्पष्ट रूप से सबसे अधिक आवश्यक और प्रशंसनीय था, कोई भी इसका अपवाद नहीं हो सकता है।

प्रभावित करने वाले साधन:

यह अक्सर पूछा जाता है कि नेहरू को किस चीज ने इतनी गहराई से प्रभावित किया था कि सहयोग और प्रतिबद्धता की अवधारणा के लिए ऐसा समर्पण किया जाए जिससे भारत को सहयोग के लिए तैयार किया जा सके। यह सवाल बहुत ही चौकाने वाला है कि उनके कद के कई बयानों और लोकतांत्रिक देशों में खड़े होने के दौरान उनकी इतनी संबद्धता नहीं दिखी। यह उचित होगा कि सहयोग के कारकों की पहचान करने का प्रयास किया जाए, जिन्हें सहयोग के पक्ष में नेहरू से प्रभावित माना जा सकता है।

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(ए) महात्मा गांधी का प्रभाव:

नेहरू का महात्मा गांधी से लंबा संबंध था। वह उनके सबसे करीबी में से एक थे। कई महत्वपूर्ण मुद्दों और मामलों, जैसे गरीबी, उन्मूलन, जमींदारों और जमींदारी उन्मूलन, पुरानी परंपराओं के मूल्यों, पश्चिमी जीवन शैली, धर्म आदि के प्रति नेहरू के अलग-अलग दृष्टिकोण और दृष्टिकोण के बावजूद।

नेहरू महात्मा के व्यक्तित्व से सबसे अधिक प्रभावित थे क्योंकि उन्होंने खुद को व्यक्त किया था। गांधी के अनुसार सहयोग सख्ती से स्वैच्छिक होना चाहिए। गांधी ने स्थानीय स्थितियों के अनुसार अपनाया गया सहयोग के आवेदन के बारे में एक चेतावनी थी। गांधी सहयोग के अनुसार अनिवार्य रूप से एक नैतिक आंदोलन था। यह तभी सफल हो सकता है जब ईमानदार लोग सहकारी समितियों का प्रबंधन और ईमानदारी के साथ करें।

गांधी ने सहकारिता आंदोलन के विभिन्न पहलुओं जैसे कि सहकारी खेती, सहकारी समितियों द्वारा भोजन का वितरण, कुटीर उद्योगों और अन्य क्षेत्रों में काम करने के सहकारी पद्धति को अपनाने और आवेदन करने पर अक्सर लिखा। उन्होंने अपने 'रचनात्मक कार्यक्रम' को सहकारिता के माध्यम से अधिकतम संभव सीमा तक लागू करने के लिए इसे एक बिंदु बना दिया था। गांधी की विचारधारा नेहरू की आर्थिक समस्याओं के प्रति, विशेषकर सहकारिता के प्रति, प्रतिबिंबित होती है।

(बी) ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

नेहरू की डिस्कवरी ऑफ इंडिया जो भारत के कुल पिछले जीवन का एक समग्र खाता है, उनके ऐतिहासिक ज्ञान और समझ का सबसे अच्छा प्रमाण है।

वर्तमान संदर्भ के लिए उपरोक्त पुस्तक के दो संदर्भ मूल्यवान हैं:

(i) 321 ईसा पूर्व में राज्य के संगठन का विवरण और "ग्राम स्व-सरकार" और

(ii) बंगाल अकाल के दौरान सहकारी प्रयासों की भूमिका। पंचायती राज की स्थापना और सहकारी समितियों जैसे ग्राम संगठन में सरकार के हस्तक्षेप की वकालत करने के लिए नेहरू के पास इस तरह के ग्राम प्रशासन की दृष्टि थी।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि के दूसरे भाग को भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और उसकी अन्य संगठनात्मक समितियों द्वारा समय-समय पर अपनाए गए संकल्प कहे जा सकते हैं। इन प्रस्तावों ने कल्पना की थी कि स्वतंत्रता प्राप्त करने पर भविष्य की आर्थिक संरचना और रूपरेखा का स्वरूप और स्वरूप क्या होगा।

आर्थिक विकास का परिप्रेक्ष्य यह था कि यह जनता की गरीबी को दूर करेगा, मौजूदा आर्थिक विषमताओं को शांतिपूर्ण तरीकों से कम करेगा और सहकारिता की अधिक भूमिका प्रदान करेगा। मूल्य-उन्मुख आर्थिक आदेश के लिए सहकारी तरीके को सबसे उपयुक्त और संभावित माना जाता था।

राष्ट्रीय योजना समिति ने स्व-शासन स्थापित होने पर सहकारी आंदोलन की जगह और भूमिका के लिए व्यापक दिशा-निर्देश दिए। 1945 के कांग्रेस चुनाव घोषणापत्र ने भारत में सहकारी आम की स्थापना की बात कही।

(ग) व्यक्तिगत अवलोकन:

भारतीय किसानों की वस्तु गरीबी ने नेहरू के मन को प्रभावित किया था। एक समृद्ध कुलीन परिवार से ताल्लुक रखने वाले, नेहरू को 1920 तक किसानों और श्रमिकों के गरीबी स्तर का कोई पहला आभास या ज्ञान नहीं था, जब वे पहली बार पूर्वी यूपी के प्रतापगढ़ जिले के गाँवों के दौरे पर, गरीबी के सीधे संपर्क में आए थे।

उनके मन में किसान की गरीबी की समस्या सबसे आगे हो गई। यह किसी प्रकार के संगठन के माध्यम से हल किया जा सकता है जो लोगों की पहल और प्रयासों को शामिल कर सकता है, इसलिए, नेहरू ने किसान सहकारी समितियों की कल्पना की थी।

नेहरू यूएसएसआर की अपनी यात्रा और मार्क्स और लेनिन के अपने अध्ययन से भी बहुत प्रभावित थे। उन्होंने कई बार रूसी संघर्ष और उपलब्धियों का उल्लेख किया था, नेहरू अपनी यात्रा के दौरान चीन के औद्योगिक सहकारी आंदोलन की उपलब्धियों से बहुत प्रभावित थे और इसके बारे में पढ़ रहे थे।

नेहरू ने सहकारी विधियों के माध्यम से स्वीडन के भौतिक मानकों को प्राप्त करने के उदाहरण की सराहना की। उन्होंने सहकारी तरीके से कड़ी मेहनत करने के लिए स्वीडिश लोगों के गुणों की प्रशंसा की और कहा कि स्वीडन में 70 लाख लोगों ने सालाना एक राष्ट्रीय संपत्ति का उत्पादन किया जो भारत के राष्ट्रीय धन के आधे के बराबर था।

इससे पता चलता है कि कैसे एक देश को काम के नए तरीकों का पालन करके और सभी क्षेत्रों में सहयोग की भावना को अपनाकर समृद्ध बनाया जा सकता है, नेहरू ने भी पश्चिम में कीमतों पर उपभोक्ता सहकारी समितियों की प्रगति और प्रभाव का अवलोकन किया था। उन्होंने सहकारी स्टोर को "सभ्य अस्तित्व की एक आम विशेषता" माना।

1894 में रोशडेल पायनियर्स द्वारा उपभोक्ता सहकारी समितियों के साथ इंग्लैंड में सहकारी आंदोलन शुरू किया गया था। यह बड़ी सफलता के साथ अन्य पश्चिमी देशों में फैल गया। वहां उपभोक्ता सहकारी समितियों को देखना आकर्षक है। वे कीमतों पर प्रभावी प्रभाव डालते हैं और बाजार की प्रवृत्ति को निर्धारित करते हैं। उन्होंने निजी व्यापार और चेन स्टोर के साथ सफलतापूर्वक प्रतिस्पर्धा की।

(डी) व्यक्तिगत आक्षेप और दृष्टिकोण:

नेहरू की व्यक्तिगत प्रतिबद्धता और मानव विकास के प्रति दृष्टिकोण अन्य कारक हो सकते हैं जिन्होंने उन्हें सहकारी समितियों के लिए प्रभावित किया था; नेहरू समाजवाद के दृढ़ प्रतिज्ञ थे। कई कारक थे जिन्होंने उसे इस पर विश्वास किया था। जवाहरलाल ने समाजवाद के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सहकारी पद्धति की आवश्यकता और महत्व पर जोर दिया। सहकारी, नेहरू माना जाता है, समाजवाद और उनके विचारों के सबसे करीब था। नेहरू का मूल्य-उन्मुख दृष्टिकोण था। ये मूल्य थे लोकतंत्र और मानव विकास।

नेहरू अपने दृष्टिकोण और निर्णय लेने में एक लोकतांत्रिक व्यक्ति थे। लोकतांत्रिक मूल्यों को नजरअंदाज या प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने वाला कोई भी उपाय उन्हें स्वीकार्य नहीं था। लोकतांत्रिक मूल्यों में उनके विश्वास और “मानव विकास” के उद्देश्य के कारण जो उन्हें सहयोग के लिए आकर्षित करता है, क्योंकि इसका दृष्टिकोण और उद्देश्य समान है। संगठन का सहकारी रूप मानव विकास-उन्मुख है।

इस प्रकार, यह नेहरू के दृष्टिकोण और दृष्टिकोण के अनुरूप है। सहयोग की योग्यता पर विचार करते समय, सहयोग के इस निशान ने उसे प्रभावित किया होगा। नेहरू का मानना ​​था कि अतीत में भारतीय समाज में सहयोग घटक था। यह दुर्भाग्य से ब्रिटिश शासन के दौरान नष्ट हो गया था। उन्होंने महसूस किया कि पिछली विरासत को देखते हुए लोगों द्वारा सहयोग को पुनर्जीवित किया जाएगा।

सहयोग का कार्यान्वयन:

(ए) कुटीर उद्योगों के लिए सहयोग की संवैधानिक नियुक्ति:

जवाहरलाल का मानना ​​था कि भारत का औद्योगिक विकास युग के पुराने कुटीर और ग्राम उद्योग की उपेक्षा या उपेक्षा नहीं कर सकता, जबकि बड़े पैमाने पर और बुनियादी उद्योग स्थापित करना अपरिहार्य था। उन्होंने सोचा कि यह एक गलती थी कि उनके विकास पर कोई ध्यान नहीं दिया गया। नेहरू ने कुटीर और ग्रामोद्योग के विकास के लिए सहयोग को संगठन का सबसे अच्छा रूप माना। इसके बारे में उनकी मजबूत भावनाओं के कारण हो सकता है।

(बी) अलग मंत्रालय की स्थापना:

सहयोग के विकास पर नेहरू का जोर उनकी सरकार की संरचना में भी दिखाई दिया। किसी देश के प्रधान मंत्री के पास अपने स्वयं के विज़ुअलाइज़ेशन के अनुसार किसी विषय को बनाने या निरस्त करने का विशेषाधिकार होता है। सहकारिता के अपने दृष्टिकोण के साथ नेहरू ने अपनी सरकार में सहयोग को एक विशिष्ट दर्जा दिया।

सहयोग सामुदायिक विकास और सहयोग मंत्रालय के साथ एक अलग विभाग था। इसका कारण यह था कि यह महसूस किया गया था कि सामुदायिक विकास मंत्रालय, जिसका ग्रामीण स्तर पर लोगों के साथ अधिक सीधा संपर्क था, बेहतर सेवा देने वाले संगठन के कार्यक्रम को लागू करने के लिए बेहतर स्थिति में होगा। राष्ट्रीय विस्तार ब्लॉक के साथ दो साल की अवधि के भीतर पूरा देश।

इसके अलावा, गाँव के सामुदायिक विकास कार्यक्रम को सामुदायिक विकास कार्यक्रम के लिए एक लोकप्रिय आधार प्रदान करने के लिए सामुदायिक विकास मंत्रालय की योजना के साथ, जो पहले से ही संचालन में था, सामुदायिक विकास मंत्रालय को चलाने के लिए आवश्यक गैर-सरकारी प्रशिक्षित व्यक्तियों को खोजने में सक्षम होना चाहिए। ग्राम सहकारिता।

कारण यह था कि सीडी 8 एफ सी को एक अलग मंत्रालय में रखने से ग्राम सहकारी समितियों के विकास को सीडी प्रशासन से बेहतर और अधिक प्रभावी संगठनात्मक समर्थन मिलेगा। इस व्यवस्था के साथ सहयोग को और अधिक ध्यान दिया जा सकता है और अन्य मंत्रालयों के साथ बेहतर समन्वय किया जा सकता है।

यह सहयोग के लिए केंद्रीय या मुख्य मंत्रालय के रूप में कार्य करेगा। सामुदायिक विकास और सहयोग सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन और विकास के लिए गाँव के लोगों में मनोवैज्ञानिक बदलाव लाने के उद्देश्य से, सीडी फी सी के एक अलग मंत्रालय की स्थापना को काफी सराहना मिली।

(ग) राष्ट्रीय सहकारी नीति निर्माण:

जवाहरलाल के विचारों को औपचारिक रूप से सहयोग पर एक राष्ट्रीय नीति के रूप में सन्निहित किया गया था, जिसे 1958 में राष्ट्रीय विकास परिषद द्वारा संकल्प के रूप में अपनाया गया था, जो सभी राज्यों के मुख्यमंत्रियों से बना एक निकाय था, जिसमें प्रधानमंत्री इसके अध्यक्ष थे।

यह एक महत्वपूर्ण कदम था क्योंकि इसने पूरे देश में सहकारी विकास के स्वरूप और प्रकृति को रेखांकित करते हुए ठोस संदर्भों में एक खाका प्रदान किया ताकि आंदोलन का समुचित विकास और आकार और प्रशासन हो सके और लोगों को इसके बारे में समझ हो सके।

ग्रामीण ऋण सर्वेक्षण समिति की सिफारिशों के मद्देनजर इस तरह की नीति की घोषणा भी आवश्यक थी, जिसमें दूसरों के बीच, सहकारी समितियों की शेयर पूंजी में सरकार की भागीदारी, बड़े आकार की इकाइयों के गठन और एकीकृत सहकारी विकास आदि का सुझाव दिया गया था, नेहरू ने इस संभावना की भविष्यवाणी की थी। राज्य की भागीदारी के परिणामस्वरूप सहकारी समितियों पर सरकारी नियंत्रण।

(i) सहकारी आंदोलन के विकास के लिए यह आवश्यक था कि सहकारी समितियों को प्राथमिक इकाई के रूप में आधार या ग्राम समुदाय पर आयोजित किया जाए। जहां गाँव बहुत छोटे थे, वहाँ संबंधित समुदाय की सहमति से 1, 000 की आबादी वाले बड़े समूहों में बनना सुविधाजनक होगा।

(ii) ग्राम स्तर पर सामाजिक और आर्थिक विकास के लिए जिम्मेदारी और पहल पूरी तरह से ग्राम सहकारी और ग्राम पंचायत पर रखी जानी चाहिए।

(iii) सहकारी और पंचायत को समान क्षेत्रों की सेवा करनी चाहिए।

(iv) सभी राज्यों को सहकारी विकास के अपने कार्यक्रमों की समीक्षा करने और अगले दो वर्षों के दौरान लागू किए जाने वाले नए कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करनी चाहिए।

(v) इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्येक परिवार का ग्राम सहकारी में प्रतिनिधित्व किया गया था।

(vi) कृषि उत्पादन में वृद्धि के लिए आवश्यक सभी सेवाओं को ग्राम सहकारी के माध्यम से चलाया जाना चाहिए।

(vii) ग्राम समाजों को यूनियनों के माध्यम से तंग किया जाना चाहिए। उन्हें अपने संचालन के क्षेत्रों में सेवारत विपणन सहकारी समितियों का सदस्य भी बनना चाहिए।

(viii) फसली ऋण के अनुदान के लिए सुविधाओं पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। सहकारी के माध्यम से ऋण को बढ़ते कृषि उत्पादन और विपणन के कार्यक्रमों के साथ निकटता से जोड़ा जाना चाहिए।

(xi) सहकारी आंदोलन का उद्देश्य मितव्ययिता और बचत की आदत का समावेश है- सहकारी को राष्ट्रीय बचत आंदोलन में ग्रामीण क्षेत्रों में प्राथमिक एजेंसियों के रूप में कार्य करना चाहिए।

(x) विशेष रूप से खाद्य फसलों के संबंध में सहकारी प्रसंस्करण के लिए कार्यक्रम बढ़ाना चाहिए।

(xi) ग्राम प्रधानों और सहकारी समितियों में काम करने वाले गाँव के नेताओं के लिए, गाँव के स्कूलों में शिक्षकों के लिए और ग्रामीण क्षेत्रों में युवा पुरुषों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित किए जाने चाहिए जो गाँव के संस्थानों के सचिवों के रूप में काम कर सकें।

(xii) सहकारी समितियों को मानद सेवा के लिए गैर-आधिकारिक कर्मचारियों की बढ़ती गतिशीलता को बनाए रखने में सक्षम बनाने के लिए।

(xiii) मौजूदा प्रक्रियाओं ने सहयोग के विकास को एक लोकप्रिय आंदोलन के रूप में बाधित किया। सहकारी कानून की प्रतिबंधात्मक विशेषताएं हटा दी जानी चाहिए।

नेहुर के दिशानिर्देशों में निम्नलिखित से संबंधित सलाह शामिल हैं:

(ए) सामुदायिक विकास और सहकारी,

(ख) ग्राम सहकारी समिति का कार्य

(ग) पंचकों और सहकारी समितियों के बीच कार्यों का विभाजन

(घ) प्राथमिक ग्रामीण सहकारी का आकार,

(() ग्राम सहकारी की देयता का प्रकार,

(च) प्राथमिक ग्राम सहकारी समितियों की शेयर पूंजी में योगदान,

(ज) ग्राम सहकारी समितियों की बढ़ती सदस्यता के लिए प्रोत्साहन,

(i) सदस्यता और ऋण के लिए लक्ष्य,

(जे) आंदोलन में गैर-अधिकारियों और मानद कार्यकर्ताओं को आकर्षित करना,

(k) प्राथमिक और जिला स्तर के बीच मध्यस्थ संगठन,

(एल) विपणन, प्रसंस्करण और भंडारण,

(एम) सदस्यों, गैर-सरकारी कर्मचारियों और अधिकारियों का प्रशिक्षण और शिक्षा,

(एन) विभागीय कर्मचारियों को मजबूत बनाना,

(ओ) सहकारी कानून और प्रक्रिया का सरलीकरण,

(पी) सहकारी समितियों के माध्यम से ताकवी और अन्य सुविधाओं का प्रसारण, और

(q) सहकारी खेती।

नेहरू ने सहकारिता राज्य मंत्रियों के वार्षिक सम्मेलन आयोजित करने का एक तंत्र विकसित किया। वह राज्य मंत्रालय के साथ अपनी दृष्टि और विचारों को साझा करने के लिए बहुत विशेष थे, जो वास्तव में, विभिन्न क्षेत्रों में सहकारी समितियों के विकास के लिए जिम्मेदार थे, क्योंकि सहयोग एक राज्य विषय था, नेहरू ने इन सम्मेलनों का उद्घाटन किया या मामले में अपने विस्तृत संदेश भेजे। व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने में असमर्थ। इस प्रकार, नेहरू ने विचार-विमर्श और निर्देशन के लिए महत्वपूर्ण और मूल्यवान मार्गदर्शन दिया।

सहकारी आंदोलन की सफलता के लिए नेहरू के अनुसार, इस आंदोलन को न केवल स्वैच्छिक होना चाहिए, बल्कि लोकप्रिय और व्यापक-आधारित भी होना चाहिए और अधिकतम संभव हद तक, संगठित और लोगों द्वारा स्वयं चलाया जाना चाहिए, कि समय के साथ-साथ सहकारी स्वयं इस आंदोलन के संगठन के लिए जिम्मेदारी बढ़ गई।

दूसरी और तीसरी योजना अवधि के दौरान प्राथमिक सेवा सहकारी समितियों के संगठन की गति का निर्माण किया गया था। सभी मुख्यमंत्रियों, सहयोग और अन्य मंत्रियों ने गांवों का दौरा किया, सेवा सहकारी समितियों की अवधारणा, उनके उद्देश्य और प्रत्याशित क्षमताओं और लाभों की व्याख्या करने की कोशिश की। वार्षिक लक्ष्य तय किए गए थे। लक्ष्यों को हासिल करने के लिए सरकारी मशीनरी को हरकत में लाया गया।

कुछ राज्यों में उपलब्धियों ने लक्ष्य को पछाड़ दिया। कुछ लोगों ने सेवा सहकारी समितियों में ग्रामीण क्षेत्रों में एक क्रांति की शुरूआत करने की क्षमता को देखा। नेहरू के अनुसार, देश में सेवा सहकारी समितियों के सफल क्रियान्वयन से जो क्रांति आने की उम्मीद थी, वह स्वतंत्रता संग्राम द्वारा लाई गई क्रांति की तुलना में देश में कुछ अधिक महत्वपूर्ण होगी।

सेवा सहकारी आंदोलन से उभरने के लिए अपेक्षित क्रांति क्या थी? यह ग्रामीण इलाकों में मनोवैज्ञानिक और संरचनात्मक परिवर्तन लाने के लिए था। यह गरीबी दूर करने के अपने प्रयासों में लोगों की सहायता करना था, ताकि छोटे किसानों को व्यवहार्य बनाया जा सके। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि कुछ हद तक सेवा सहकारी समितियों ने किसानों को कृषि इनपुट प्रदान करके और कृषि के आधुनिक तरीकों से किसानों को अवगत कराने के लिए क्रांति शुरू की है।

यह सेवा सहकारी समितियों का श्रेय जाता है कि उन्होंने दूरदराज के गांवों में और कठिन क्षेत्रों में किसानों की सेवा की, जो कि लाभ-उन्मुख निजी क्षेत्र द्वारा भी सेवा नहीं दी गई थी। हरित क्रांति लाने के लिए इन सहकारी समितियों ने जो भूमिका निभाई है, वह निर्विवादित है और उनके काम में कई सीमाओं के बावजूद उनकी प्रशंसा की गई है।

स्वतंत्रता की क्रांति ने राजनीतिक स्वतंत्रता हासिल की, जबकि नेहरू के अनुसार, सहकारी आंदोलन का उद्देश्य आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त करना था और सेवा सहकारी उस दिशा में एक कदम था।

सहकारी खेती:

चयनित सामुदायिक विकास ब्लॉकों में सहकारी निर्माण पायलट परियोजनाओं को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से किसानों को यह दिखाने के उद्देश्य से आयोजित किया गया था कि उनकी भूमि, श्रमशक्ति और अन्य संसाधनों को जमा करके, वे कृषि उत्पादन बढ़ा सकते हैं, कृषि-उद्योग विकसित कर सकते हैं, रोजगार के अवसरों में सुधार कर सकते हैं, और उनके जीवन स्तर को बढ़ाएं। पायलट क्षेत्रों के बाहर गठित समाजों को प्रोत्साहन भी दिया गया।

भारत सरकार ने विभिन्न क्षेत्रों में सहकारिता के विकास और विस्तार में तेजी लाने के उद्देश्य से वित्तीय, तकनीकी और अन्य सहायता प्रदान की और उन्हें मजबूत बनाने के लिए किसी विशेष गतिविधि को विकसित करने या विकसित करने या न करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए यह सबसे प्रभावी साधन है। वित्तीय सहायता, मोटे तौर पर राज्य योजनाओं, केंद्रीय योजनाओं और केंद्र प्रायोजित योजनाओं के लिए दी गई थी। वे सभी पंचवर्षीय योजनाओं में योजना आवंटन का हिस्सा हैं।

वित्तीय सहायता का पैटर्न और मात्रा योजना से अलग-अलग थी। प्राथमिक कृषि ऋण / सेवा सहकारी समितियों को सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली वित्तीय सहायता का तरीका इस प्रकार था:

(i) सहकारी समितियों की शेयर पूंजी में राज्य की भागीदारी,

(ii) खराब ऋण भंडार के लिए एकमुश्त अनुदान,

(iii) प्रबंधन सब्सिडी,

(iv) रियायती ब्याज दर आदि पर ऋण।

नेहरू प्राथमिक कृषि सेवा सहकारी समितियों में हिस्सेदारी पूंजी भागीदारी के खिलाफ थे। हालाँकि, व्यावसायिक कार्यों को करने के लिए उनकी सप्ताह की वित्तीय स्थिति और संसाधनों को देखते हुए इसे आवश्यक समझा गया। खराब ऋण भंडार के लिए अनुदान पर विचार किया गया था, ताकि गांवों के प्रत्येक परिवार को सहकारी में प्रतिनिधित्व मिले। प्रबंधकीय सब्सिडी की परिकल्पना की गई थी ताकि समाज अपनी गतिविधियों में विविधता ला सकें।

सरकार ने कर्मचारियों और गैर-अधिकारियों के प्रशिक्षण के लिए भारतीय राष्ट्रीय सहकारी संघ को पर्याप्त वित्तीय सहायता भी प्रदान की। नेहरू द्वारा उठाया गया एक महत्वपूर्ण कदम था जिसका नाम एक अलग सार्वजनिक उपक्रम था; राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम। यह एक विशिष्ट संगठन है क्योंकि एक संस्था को सहकारी समर्थन के लिए स्थापित किया गया था।

जिस प्रतिमा ने एनसीडीसी का निर्माण किया, उसने कृषि उपज के उत्पादन / प्रसंस्करण, विपणन और भंडारण के क्षेत्र में सहकारी विकास की योजनाओं की योजना बनाने और उसे बढ़ावा देने की जिम्मेदारी दी। ऋण, विपणन, भंडारण और उपभोक्ताओं के भंडार के संबंध में सहकारिता विभाग की योजनाओं के लिए भारत सरकार द्वारा राज्य सरकारों को प्रदान की गई केंद्रीय सहायता को इस निगम के माध्यम से चैनलाइज किया जाना था।

इसका उद्देश्य समय-समय पर सहायता के समुचित उपयोग और कार्यान्वित योजनाओं के परिणामों की समीक्षा करना भी था। इस प्रकार, निगम को चल रही अनुवर्ती कार्रवाई शुरू करने की आवश्यकता थी जिसमें शामिल (ए) क्षेत्र की समस्याओं के संपर्क को बनाए रखना, (ख) संपर्क करना जो राज्य सरकारों और राज्य सहकारी संरचना, (ग) मूल्यांकन और मूल्यांकन के लिए आवधिक अध्ययन जो आगे उपयोग किया जा सकता है। केंद्र और राज्य स्तर पर नीतियों और कार्यक्रमों को तैयार करने और आंदोलन को मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए।

अपने अंतरराष्ट्रीय दृष्टिकोण के मद्देनजर, नेहरू ने 1960 में नई दिल्ली में दक्षिण पूर्व एशिया के लिए अपने क्षेत्रीय कार्यालय को खोलने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहकारी गठबंधन को अनुमति देने में एक महत्वपूर्ण निर्णय लिया था। आईसीए ने क्षेत्रीय कार्यालय के लिए एक सलाहकार परिषद का गठन किया और इंदिरा गांधी बन गईं। परिषद के पहले मानद अध्यक्ष।

दक्षिण-पूर्व एशिया के अपने क्षेत्रीय कार्यालय के साथ-साथ, एक शिक्षा केंद्र ने स्वीडन में उपभोक्ता सहकारी संघ के राष्ट्रीय सहकारी संघ के माध्यम से पूरी तरह से स्वीडिश सहकारी आंदोलन का वित्त पोषण किया, यह भी शुरू किया गया था और जिसे मूल रूप से सहकारी कॉलेज स्थापित करने के लिए स्वीडिश परियोजना के रूप में परिकल्पित किया गया था। दक्षिण पूर्व एशिया के लिए।

नेहरू ने बार-बार इस बात पर जोर दिया था कि सहकारिता गतिविधियों में स्वैच्छिक भागीदारी के लिए लोगों को इस अवधारणा से परिचित कराना आवश्यक था। इस अनिवार्यता और शर्त को पूरा करने के लिए, नेहरू सरकार ने एक एकीकृत प्रचार कार्यक्रम शुरू किया था, जिसमें पुस्तकों, पर्चे, फ़ोल्डर, पोस्टर, भाषण, ऑडियो-विजुअल एड्स, प्रेस विज्ञप्ति, प्रेस सम्मेलन, रेडियो प्रसारण, प्रेस पार्टियों के क्षेत्र का दौरा, सहकारी गतिविधियों पर प्रदर्शन, फिल्म निर्माण और उनकी प्रदर्शनी आदि।

उद्देश्य सभी उपलब्ध मीडिया और चैनलों का उपयोग करना था, ताकि सहकारिता आंदोलन के बारे में ज्ञान और जानकारी का प्रसार किया जा सके। यह सहयोग के विकास के लिए देश में अनुकूल माहौल बनाने के लिए भी आवश्यक माना गया था।

नेहरू युवा पीढ़ी को सहयोग की अवधारणा और प्रथाओं से परिचित कराने और उनकी रुचि को बढ़ाने के लिए शैक्षिक संस्थानों के पाठ्यक्रम में सहयोग को शामिल करना चाहते थे। नेहरू सरकार द्वारा माना गया एक उपाय विभिन्न स्तरों पर सामान्य शिक्षा प्रणाली में सहयोग शुरू करना था जैसा कि कई देशों में किया गया है।

At the instance of the Nehru's Government the University Grants Commission had recommended to universities that cooperation might be made on optional subject for courses in Commerce, Economics, and Agriculture at the post-graduate and under-graduate levels, and that course of one or two years duration might also be started. The UGC agrees to finance 50 per cent of the expenditure involved.

Cooperativisation of Rural Economy: Rural economy is to be viewed as a whole and not in isolated segments. There is need to provide a permanent economic system to rural economy; a system in which entire village community may be involved as was envisaged by Nehru and the system may have wider operational links with outside so that village community gets through its own system all that it needs and disposes of its surplus produce through it.

Cooperative is obviously the best form to provide such a system. Cooperative village economy management will have links nationally and internationally through higher federations. When Nehru visualized cooperative, Panchyat and school, his objective was to build a village administrative, economic and social system, each supporting the other. If the village economy is not taken as a whole by cooperatives, the benefits will not reach the entire community.

Hence the approach of the government in the 8th Plan of the federal bodies should be to make cooperative an all pervasive activity so that entire rural economy is cooperatives and the entire community gets the benefits. That will lead to the establishment of SAHAKARl SAMAJ—the whole village becoming one cooperative community. This is what Nehru had envisaged.

In this context, on may ask whether for cooperativisation of rural economy the programme of joint cooperative farming would also be revived, which had raised so much political controversy at the time of Nehru after the Nagpur Resolution.

The answer would be positive. Peasants' condition has not improved substantially with all that had been said and done. His small holding goes not give him enough to rise above poverty. Should political fears and assumptions be forced on him to keep him and his family in poverty?

Does communism possess such universal monopoly that wherever joint cultivation would be adopted communism would emerge? If that is the universal truth, then Japan, Canada and other non-communist countries which are promoting economy of scale through joint farming activities, should have become communist long back. But that had not happened.

क्या संयुक्त खेती के माध्यम से वैज्ञानिक तरीकों को अपनाने के बजाय छोटे किसानों और किसानों को गरीबी के अभिशाप के तहत जीना पसंद है? यदि लोकतंत्र की रक्षा की जाती है, तो किसान की सहमति को एक अधिकार बना दिया जाता है और स्वामित्व के अधिकार की निरंतरता को संवैधानिक रूप से संरक्षित किया जाता है और कानून के माध्यम से इसकी गारंटी दी जाती है, क्यों किसान को गरीबी में जीने के लिए मजबूर होना चाहिए।

गरीबी से बड़ा कोई अभिशाप नहीं है; गरीबी की तुलना में पीड़ा और पीड़ा की अधिक तीव्रता नहीं है। इस अभिशाप और पीड़ा को दूर करना आवश्यक है। यदि संयुक्त खेती का जवाब है, जैसा कि नेहरू ने कल्पना की थी, इसे पुनर्जीवित किया जाना चाहिए। साम्यवाद के डर ने प्रयोग को बाधित किया।

एक प्रयोग का अर्थ है कि इसके लिए आवश्यक सभी शर्तों को प्रदान किया जाना चाहिए और फिर विफलता की सफलता के निष्कर्ष पर पहुंचने के लिए केवल परिणामों का मूल्यांकन किया जाना चाहिए। खतरों और आशंकाओं को दूर करना और एक उपाय देना नासमझी है। गरीबी दूर करने के लिए, 8 वीं योजना को उचित कानूनी सुरक्षा उपायों के साथ संयुक्त सहकारी खेती के लिए प्रदान करना चाहिए।

हर राजनीतिक दल को समर्थन देना चाहिए, ताकि किसान भ्रमित न हो। यदि यह विफल होता है, तो इसे छोड़ दिया जाना चाहिए।

सफलता को मापने के बिंदु निम्न होने चाहिए:

(i) भूमि से उत्पादन बढ़ा,

(ii) बेहतर कृषि आदानों और फसल पद्धति को अपनाना,

(iii) बुनियादी ढांचे का विकास,

(iv) किसानों की आय और जीवन स्तर पर प्रभाव, और

(v) सामाजिक सामंजस्य और साथी की भावना को बढ़ावा देना। भारत को संयुक्त सहकारी खेती के अपने मॉडल और पैटर्न को विकसित करना चाहिए जो एक लोकतंत्र की गारंटी और प्रदान करने वाली हर चीज को बनाए रख सकता है, जबकि एक ही समय में, किसान को गरीबी हटाने के लिए एक साथ जुड़ने में सक्षम बनाता है। वास्तव में देश की विशालता विभिन्न क्षेत्रों के लिए उपयुक्त विभिन्न मॉडलों को विकसित करने का अवसर प्रदान करती है।

समाचार पत्र की रिपोर्ट (8.8.1988 के फाइनेंशियल एक्सप्रेस) के अनुसार, "छोटे किसान दक्षिण-पूर्व एशिया: उनकी विशेषताओं, उत्पादकता और दक्षता" पर एक पेपर, इंद्रजीत सिंह द्वारा तैयार किए गए हैं, जो कि विश्व बैंक के चीन विभाग में प्रधान आर्थिक मामलों के लिए बनाया गया था। इस पत्र में सहकारी खेती।

किसी भी मामले में, प्रशासन और बाहर की अवधारणा के वर्तमान 'एलर्जी' को हटाने और हटाने की आवश्यकता है। एक बार जन्म लेने वाला विचार हमेशा के लिए नहीं मरता। हो सकता है कि समय की कमी और लोगों द्वारा बेहतर समझ के बाद इसे आवश्यक वातावरण मिले।

कुछ राजनीतिक आशंकाओं के लिए किसान की गरीबी को खत्म करने और संयुक्त खेती के लिए एक बुद्धिमान लोकतांत्रिक रूप से स्वीकृत दृष्टिकोण से गरीबी को हटाने के बीच चुनाव किया जाना चाहिए। विकल्प किसानों के पास है, लेकिन उन्हें शिक्षा, प्रशिक्षण और राजनीतिक समर्थन की आवश्यकता है।

8 वीं योजना में मुख्य दृष्टिकोण यथासंभव सहकारी प्रयासों और गतिविधियों को बढ़ावा देना होना चाहिए। लेकिन यह कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक दृष्टिकोण के साथ नहीं किया जाना चाहिए, जैसा कि अतीत में किया गया था। लोगों को पहल और दृढ़ इच्छाशक्ति के लिए शिक्षा के माध्यम से मानसिक रूप से तैयार किया जाना चाहिए।

यह अपेक्षाकृत धीमी प्रक्रिया हो सकती है, लेकिन सफलता सुनिश्चित करेगी। रेडियो और टेलीविजन के शुद्ध काम के प्रसार के साथ, शैक्षिक दृष्टिकोण नेहरू के समय की तुलना में आसान हो गया है। यह दोहराया जा सकता है कि ग्राम अर्थव्यवस्था के विकास में निगम की भूमिका अपरिहार्य है। इस धारणा को देखते हुए 8 वीं योजना तैयार की जानी चाहिए।

छात्रों को शिक्षित करना:

नेहरू की दृष्टि के विशेष संदर्भ के साथ, सहयोग की अवधारणा, दर्शन और क्षमताओं में छात्रों को शिक्षित करने के लिए विशेष और केंद्रित ध्यान देने की आवश्यकता है। यह नेहरू के जोर के अनुरूप होगा, विभिन्न स्तरों पर शैक्षिक संस्थानों में छात्रों को सहयोग के सिद्धांतों और प्रथाओं से परिचित होना चाहिए, ताकि भविष्य में वे सहकारी समितियों की अवधारणा और काम के प्रसार में अपना समर्थन बढ़ा सकें।

शैक्षणिक स्तर पर प्रगति का उल्लेख किया गया है। हालांकि, शैक्षणिक संस्थानों में सहकारी संस्थाओं के संबंध में उपलब्धि उत्साहजनक नहीं रही है। जहां भी वे आयोजित किए गए हैं, अध्ययनों से पता चला है कि उनके प्रबंधन में छात्रों की भागीदारी पर्याप्त नहीं है।

वे ज्यादातर शिक्षण संकाय या कार्यालय के कर्मचारियों द्वारा चलाए जाते हैं। यह जानबूझकर और जानबूझकर इस तर्क पर किया जाता है कि छात्रों को, समाज के स्थायी सदस्य नहीं होने के कारण, जिम्मेदार काम के लिए बैंक नहीं किया जा सकता है, यह कहते हुए कि यह कुछ समस्याएं पैदा कर सकता है। इस प्रकार, छात्रों, द्वारा और बड़े, व्यावहारिक पहलुओं को नहीं सीखते हैं। चूँकि समाज में उनकी कोई भागीदारी नहीं है, इसलिए उनकी बहुत रुचि नहीं है, और न ही उन्हें उपनियम और अन्य परिचालन पहलुओं का ज्ञान है।

युवा पीढ़ी में नेहरू के लिए बहुत सम्मान और श्रद्धा है और उनके विचार के अनुसार उनका ध्यान उनकी ओर आता है। नेहरू के सहयोग के आदर्शों से उन्हें परिचित कराने के अलावा, छात्रों के संगठन, भंडार, कैंटीन, पुस्तकालय, मेस के संगठन का एक राष्ट्रव्यापी कार्यक्रम आयोजित किया जाना चाहिए। इसे स्वैच्छिक आधार पर योजनाबद्ध तरीके से और योजनाबद्ध तरीके से निष्पादित किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय, राज्य और जिला सहकारी संघों को इस संबंध में आवश्यक पहल करनी चाहिए, क्योंकि यह उनके वैध कार्य और जिम्मेदारी है। विभिन्न स्तरों पर सहकारिता विभाग को संगठनात्मक कार्यों को सुविधाजनक बनाने के लिए आवश्यक सहायता का विस्तार करना चाहिए। इस कार्यक्रम में तीनों पक्षों, संयुक्त आंदोलन, विभागों, संबंधित संस्थान, के संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता होगी।

देश में ही कुछ अच्छी और सफल छात्र सहकारी समितियाँ हैं। छात्रों को प्रेरित करने के लिए उन्हें सफलता की कहानियों के रूप में उपलब्ध कराया जाना चाहिए। उन्हें उन फायदों के बारे में बताया जाना चाहिए, जिनसे उन्हें फायदा होगा और कैसे शिक्षा की बढ़ती लागत को कम किया जा सकता है, जो माता-पिता और छात्रों के लिए चिंता का विषय है, विशेष रूप से औसत, मध्यम और निम्न आय वर्ग के परिवारों से आने वाले लोगों के लिए।

उन्हें अन्य देशों से भी कुछ उदाहरण दिए जा सकते हैं, जैसे कि जापान, जहां हर विश्वविद्यालय में सहकारी स्टोर सफलतापूर्वक काम कर रहा है। उनके पास यूनिवर्सिटी स्टोर्स का अपना राष्ट्रीय महासंघ है। छात्र सहकारी भंडारों का एक ऐसा संघ भारत में भी आयोजित किया जा सकता है, जो प्रचार का काम कर सकता है और अन्य सहायता भी प्रदान कर सकता है, जैसे, विदेशों से पुस्तकों की खरीद, स्टेशनरी की थोक खरीद आदि।

मलेशिया में प्रत्येक विद्यालय में अपने विकास योजना में एक विशेष कार्यक्रम के तहत छात्र सहकारी समितियों के आयोजन का कार्यक्रम है। भारत में शिक्षा मंत्रालय, नवोदय विद्यालयों और सभी सरकारी उच्च और उच्चतर माध्यमिक विद्यालयों में सभी केन्द्रीय विद्यालयों में एक योजना लागू की जा सकती है।

यूक्यूसी को सभी विश्वविद्यालयों को सहकारी लाइनों पर इस तरह के स्टोर और अन्य सुविधाएं देने की सलाह देनी चाहिए। वास्तव में छात्र भंडारों की सहायता के लिए एक योजना भारत सरकार द्वारा प्रायोजित की गई थी। लेकिन योजना के तहत उपलब्ध सुविधाओं का संस्थानों द्वारा आंशिक रूप से लाभ नहीं उठाया गया था, क्योंकि इस योजना के बारे में कोई जानकारी नहीं है, या स्टाफ के लिए अतिरिक्त कार्य के डर के लिए और आंशिक रूप से शामिल प्रक्रिया।

लेकिन संगठनात्मक कार्य को प्रचार कार्य से पहले किया जाना चाहिए, सहयोग की अवधारणा में गहन शिक्षा, ताकि छात्रों को यह समझ में आ जाए कि प्रस्तावित सहकारी समिति की वैचारिक पृष्ठभूमि क्या है।

उपरोक्त योजना की प्रगति पर संघ और विभाग दोनों द्वारा प्रत्येक स्तर पर निगरानी रखी जानी चाहिए। सफलतापूर्वक लागू किया गया, यह कम से कम आंशिक रूप से नेहरू के सहयोग के दृष्टिकोण का एक विशाल प्रदर्शन होगा। यह छात्रों को आकर्षित करने और काम करने की सहकारी पद्धति के लिए उन में रुचि पैदा करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा जब वे अपनी पढ़ाई पूरी करने के बाद जीवन में प्रवेश करेंगे। हर उच्चतर माध्यमिक विद्यालय, महाविद्यालय और विश्वविद्यालयों में एक सहयोग एक बड़ी उपलब्धि होगी, जिससे एक बड़ा आंदोलन बनेगा।

महिला और युवा समाज में एक महत्वपूर्ण मानव बल का गठन करते हैं। इसका उपयोग त्वरित सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन और विकास के लिए किया जाना है। देश की वर्तमान स्थिति में, महिलाओं और युवाओं को आर्थिक रूप से स्वयं को संलग्न करने में सक्षम बनाने के लिए अधिक से अधिक ध्यान देना आवश्यक है।

यह न केवल आर्थिक दृष्टिकोण से, बल्कि सामाजिक शांति और राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए भी जरूरी है। सहकारिता के आधार पर आय सृजन गतिविधियों को नियोजित विकास के एक हिस्से के रूप में तैयार किया जाना चाहिए। सहकारिता स्वरोजगार के लिए एक विशाल गुंजाइश प्रदान करते हैं।

यह अक्सर पाया जाता है कि सहकारी समितियों के गठन के लिए उत्साही युवा थे, लेकिन उनके पास कोई ज्ञान और समझ नहीं थी कि एक सहकारी आयोजन कैसे किया जाए। कभी-कभी, उचित मार्गदर्शन प्रदान नहीं करने पर, प्रक्रियात्मक जटिलताओं और विभागीय अधिकारियों के असंगत रवैये के कारण उन्हें निराशा मिली।

विभिन्न स्तरों पर स्वयं सहकारी समितियों को भी सहकारिता विभाग को महिलाओं और युवाओं को सहकारी कार्य करने के लिए प्रोत्साहित करने पर ध्यान देना चाहिए। विकासात्मक पहल को आंदोलन से आना चाहिए, जबकि सरकार को सभी आवश्यक समर्थन का विस्तार करना चाहिए। यह एक विभागीय गतिविधि के रूप में नहीं बढ़ना चाहिए।

8 वीं योजना महिलाओं और युवाओं के लिए विशेष कार्यक्रमों के लिए प्रदान करनी चाहिए जो | y सहकारी समितियों के माध्यम से प्रभावी और उद्देश्यपूर्ण तरीके से लागू किया गया।

स्व रिलायंस:

12 अप्रैल, 1958 को नई दिल्ली में आयोजित तीसरी भारतीय सहकारी कांग्रेस को संबोधित करते हुए नेहरू ने आत्मनिर्भरता की आवश्यकता पर जोर दिया:

“आप जानते हैं कि मैं इस सरकार का एक हिस्सा हूं। फिर भी, मुझे लगता है कि कोई भी नीति जिसने लोगों को हर चरण में मदद के लिए सरकार को देखने के लिए प्रोत्साहित किया, वह अवांछनीय है, क्योंकि भारत में जो एक चीज हम चाहते हैं, वह आत्मनिर्भरता, आत्म-निर्भरता की भावना है। बेशक सरकार को मदद करनी चाहिए, लेकिन यह मदद करने के लिए एक और एक और बॉस के लिए काफी कुछ है, और अनिवार्य रूप से बॉस की यह प्रवृत्ति शीर्ष स्तर पर उतनी नहीं है जितनी निचले स्तर पर है।

जितना कम आप जाते हैं, उतना छोटा अधिकारी छोटा मालिक नहीं बल्कि एक बड़ा अधिकारी बन जाता है। इसलिए मैं यह निश्चित रूप से कहना चाहूंगा कि यह प्रवृत्ति जिसे ग्रामीण ऋण सर्वेक्षण समिति की रिपोर्ट द्वारा प्रोत्साहित किया गया था - जिसे हमने सरकार के रूप में दुर्भाग्य से अपनाया था - एक बुरी प्रवृत्ति थी। हमें बिना किसी आधिकारिक हस्तक्षेप के छोटी सहकारी समितियों को निशाना बनाने के लिए इसे जल्दी से जल्दी खत्म करने की कोशिश करनी चाहिए। जहां मदद जरूरी है उसे दिया जाना चाहिए। ”

सहयोग मूल रूप से स्वयं सहायता आंदोलन है। यदि यह सरकारी वित्त और अन्य बाहरी सहायता पर निर्भर करता है, तो यह सहकारी होना बंद हो जाता है और एक आंदोलन के रूप में लंबे समय तक नहीं रहेगा और न ही यह लोगों के आंदोलन होने का दावा कर सकता है। एक सहकारी के प्रारंभिक चरण में वित्तीय सहायता आवश्यक हो सकती है, लेकिन इसके बाद यह अपने काम की योजना बनाने के लिए है ताकि यह स्वयं के आंतरिक वित्तीय संसाधनों और ताकत को विकसित करे और सदस्यों से बचत को अधिकतम सीमा तक जुटाए।

बचत की आदत को विकसित करने के लिए एक आंदोलन को चालू आधार पर शुरू किया जाना चाहिए। यह वह राशि नहीं है जो एक बचत महत्वपूर्ण है, लेकिन जो महत्वपूर्ण है उसे बचाने की आदत जो किसी व्यक्ति में विकसित होती है। एक बार जब यह आदत बन जाती है और लोगों को बचत और बचत के मूल्य और महत्व का एहसास होता है, तो सहकारी आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में पहल शुरू हो जाएगी।

सरकार को वित्तीय सहायता प्रदान करते समय यह बिल्कुल स्पष्ट कर देना चाहिए कि निर्दिष्ट अवधि के भीतर, वित्तीय सहायता जारी रखने और उस पर परिणामी नियंत्रण के बजाय समाज की चिंता को अपने स्वयं के संसाधन विकसित करने चाहिए। सरकार को इस दिशा में सहकारी समितियों के प्रयासों का समर्थन करते हुए उपाय करने चाहिए।

आत्मनिर्भरता बढ़ाने और आंदोलन पर सरकारी नियंत्रण और स्वायत्तता को हटाने के दावे के दावे को अधिक समर्थन मिलेगा, क्योंकि जब भी सरकारी नियंत्रण और प्रतिबंधों को हटाने के सवाल को उठाया जाता है तो सरकार के नियंत्रण और हस्तक्षेप को सही ठहराने के लिए तर्क को उन्नत किया जाता है क्योंकि सरकार धन शामिल है, यह उस धन को सुरक्षित रखने और सहकारी समितियों पर नियंत्रण का अधिकार है।

1 कुछ साल पहले दक्षिण पूर्व एशिया के लिए आईसीए क्षेत्रीय कार्यालय द्वारा आयोजित अंतर्राष्ट्रीय सहकारिता दिवस समारोह समारोह में एक दिलचस्प बातचीत को याद करते हैं, जहां तत्कालीन कृषि मंत्री जगजीवन राम, जो सहयोग के प्रभारी भी थे मंत्रालय, मुख्य अतिथि थे और प्रो। डीआर गाडगिल भी उपस्थित थे, आईसीए आरओ के तत्कालीन क्षेत्रीय निदेशक, पीई वेरामन, सहकारी सिद्धांतों के अनुसार स्वायत्तता के लिए स्वायत्तता के लिए याचिका दायर करने के लिए सरकार के हस्तक्षेप का मामला उठाया गया था।

अपने संबोधन में, मंत्री ने स्टैंड लिया था कि क्योंकि सरकारी फंड शामिल थे, इसलिए; सहकारी सरकारी नियंत्रण से बच नहीं सकते थे और यह तब तक जारी रहेगा जब तक वे आत्मनिर्भर नहीं हो जाते। जिस तरह मंत्री अपने उत्तर में सही थे, इसलिए वीरमैन थे, जब उन्होंने अपनी समापन टिप्पणी में कहा था कि अगर सरकार का तर्क होता, तो सरकार को अपना सारा पैसा वापस लेना चाहिए और सहकारी समितियों को स्वतंत्र छोड़ देना चाहिए, ताकि अगर उनके पास हो जीवित रहने के लिए जीवन शक्ति; अन्यथा उन्हें सरकार और सहकारी समितियों के बीच एक हाथी और एक बकरी के रूप में संबंध बनाने के बजाय मरने दें; बकरी हमेशा डरती रहती है कि हाथी उसे पसंद आने पर उसे मार सकता है।

वीरमन ने जो कहा था, उसमें बहुत वजन है। आखिरकार सरकार इतने सारे सार्वजनिक और लोगों के संस्थानों को धन प्रदान करती है, लेकिन सहकारी समितियों के रूप में कठोरता के साथ उन्हें नियंत्रित नहीं करती है। इसके अलावा, सरकार ऐसे सहकारी समितियों को भी नियंत्रित करती है, जैसे कि सरकारी वित्तीय संस्थानों से या सरकार से उधार न लें, जैसे शहरी सहकारी बैंक और कई अन्य आदि। मूल प्रश्न सरकार के रवैये का है।

सहकारी समितियों और सहकारी समितियों के समक्ष विकल्प, इसलिए, सरकार से धन प्राप्त करने के लिए अपनी स्वतंत्रता को अधीन करना है या व्यवस्थित रूप से अपने स्वयं के संसाधनों का निर्माण करके स्वतंत्रता है।

जब आत्मनिर्भरता के प्रश्न पर विचार किया जाता है, तो यह स्पष्ट होना चाहिए कि यह समाज के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए अपने उपनियमों के तहत उपक्रम करने की गतिविधियों के संदर्भ में है, जिसे यह अपने स्वयं के संसाधनों से पूरा करना है। यदि सरकार चाहती है कि सहकारी समितियों द्वारा कार्यान्वित एक गतिविधि या नीति बनाई जाए, तो उसे वित्त प्रदान करना होगा, लेकिन इसके साथ कोई तार नहीं जुड़ा होगा क्योंकि सहकारी सरकार द्वारा उपयोग किया जाएगा और उस खाते पर हुए किसी भी नुकसान को पूरा किया जाना चाहिए। पूर्ण रूप से सरकार द्वारा किसी भी मामले में, सहकारी विचारधारा और दर्शन के भंडार जो यूनियन हैं, उनके पास स्पष्ट कारणों के लिए कोई सरकारी 'पैसा' या 'आदमी' नहीं होना चाहिए।

सहकारी समितियों को प्रत्येक स्तर पर यूनियनों का मालिक होना चाहिए; अन्यथा यदि संघ का अस्तित्व सरकार पर निर्भर करता है, तो उनके पास अस्तित्व का कोई कारण नहीं है। लेकिन यूनियनों को आंदोलन के प्रवक्ता के रूप में अपनी योग्यता स्थापित करनी चाहिए।

सहकारी समितियों को उपरोक्त के मद्देनजर वित्तीय और प्रबंधकीय आत्मनिर्भरता बनाने के प्रयास करने चाहिए। सरकार को अपने संसाधनों के निर्माण के लिए सहकारी समितियों की सहायता करनी चाहिए, जैसा कि केरल में राज्य सरकार द्वारा किया गया था, सत्ता में पार्टी के बावजूद।

सरकार को सहकारी समितियों में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए जिसमें सरकार की कोई वित्तीय हिस्सेदारी नहीं है; जैसा कि फिलीपींस में है, जहां सरकार "निजी सहकारी समितियों" के रूप में किसी भी प्रकार का कोई नियंत्रण नहीं रखती है, जिसमें कोई सरकारी धन नहीं है। यह सहकारी समितियों के लिए एक बड़ी प्रेरणा होगी, अगर सरकार यह घोषणा करती है कि वह सहकारी समितियों में नियंत्रण या हस्तक्षेप नहीं करेगी, जहां सरकारी धन शामिल नहीं है।

प्रौद्योगिकी का उपयोग:

दुनिया तेजी से विभिन्न क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी के बढ़ते उपयोग को बदल रही है। उत्पादन, प्रबंधन, संचार के आदिम तरीके राहत नहीं दे सकते। राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी स्थिति में जीवित रहने में सक्षम होने के लिए, उत्पादन और वितरण की लागत को कम करने के लिए सभी क्षेत्रों में आधुनिक तकनीक और वैज्ञानिक तरीकों का उपयोग करने के लिए दिन-प्रतिदिन बढ़ती जा रही है।

सहकारिता एक ऐसे चरण में आ गई है जहां उन्हें अपनी कार्यात्मक और परिणाम-उन्मुख दक्षता में सुधार करने के लिए आधुनिक तकनीक का उपयोग करना होगा। आईसीए के माध्यम से और द्विपक्षीय आधार पर अंतरराष्ट्रीय लिंक के साथ उन्हें प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के लिए अधिक से अधिक लाभ है। जबकि सहकारी समितियों को इस दिशा में पहल करनी चाहिए, सरकार को उनकी पहल का समर्थन करना चाहिए।

योजना में सहकारिता का समावेश:

सहकारिता एक बड़े क्षेत्र या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का गठन करती है। उन्हें योजना आयोग और राज्य योजना बोर्डों द्वारा इस तरह मान्यता दी जानी चाहिए। "नीचे से योजना" के संदर्भ में सहकारी समितियों को विश्वास में लिया जाना चाहिए और सक्रिय रूप से जिला स्तर की योजनाओं के निर्माण में शामिल होना चाहिए।

उन्हें अपने क्षेत्रों की प्राथमिकता आवश्यकताओं, विकास की प्रकृति आदि की पहचान करने के लिए पंचायतों के साथ मिलकर सबसे अच्छे संस्थागत एजेंसियों के रूप में विकसित किया जा सकता है। ग्राम सहकारी समितियों को जिला सहकारी संगठनों के साथ जोड़ा जाता है।

प्राथमिक सहकारी समितियों द्वारा प्रदान की जाने वाली जरूरतों और अन्य आंकड़ों को जिला सहकारी समितियों के स्तर पर और बदले में, राज्य और राष्ट्रीय स्तरों पर समेकित किया जाना चाहिए। यह कार्यक्रमों के निर्माण का आधार होना चाहिए। यह अधिक यथार्थवादी आवश्यकता-आधारित होगा और लोगों की भागीदारी और सफल कार्यान्वयन के अधिक से अधिक वादे के साथ होगा। सरकार द्वारा आर्थिक योजनाओं के निर्माण में सहकारिता को सक्रिय रूप से शामिल किया जाना चाहिए, विशेष रूप से जिला और राज्य योजनाओं के लिए। यह फिर से ग्राम सहकारी समितियों को मजबूत करने का आह्वान करता है।

राष्ट्रीय राजनीतिक सहमति:

भारत में एक बहुदलीय राजनीतिक ढांचा है। राष्ट्रीय और क्षेत्रीय दल हैं: सहयोग मूल रूप से गैर राजनीतिक आंदोलन है। राजनीतिक दलों के आधार पर सहकारिता नहीं बनती है। कुछ सहकारी समितियों में कुछ राजनीतिक तत्वों का वर्चस्व हो सकता है जो एक अलग बात होगी। लेकिन वे किसी भी राजनीतिक दल के प्रतिनिधियों या प्रतिनिधियों से संबंधित नहीं हो सकते हैं। हालाँकि, इस आधार पर सर्वसम्मति विकसित की जा सकती है जिसके आधार पर सहकारी विकास का एक कार्यक्रम तैयार किया जा सकता है।

यह बाद की आलोचना और 'हमलों' से बचता है। इस तरह की राष्ट्रीय सहमति उद्देश्य की एकता के लिए सबसे मूल्यवान होगी। सहकारी कार्य एक सामान्य क्षेत्र प्रदान करता है जहाँ सभी पक्ष भाग ले सकते हैं। सर्वसम्मति में यह समझ भी शामिल हो सकती है कि किसी भी राजनीतिक दल के पास कोई राजनीतिक पक्ष नहीं होगा, चाहे वह किसी व्यक्ति के हित में हो या पार्टी के रूप में।