इसके समाधान के साथ प्राथमिक शिक्षा की 12 प्रमुख समस्याएं

प्रारंभिक शिक्षा के क्षेत्र में बारह प्रमुख समस्याओं की संक्षिप्त रूपरेखा इस लेख में चर्चा की गई है। बारह प्रमुख समस्याएं हैं: 1. अपव्यय और ठहराव 2. अंशकालिक शिक्षा 3. साक्षरता 4. वित्त 5. प्रशासन और पर्यवेक्षण 6. लड़कियों की शिक्षा 7. सिरिकुला का संवर्धन और गुणवत्ता में सुधार 8. शिक्षक 9. शिक्षा का प्रावधान स्कूल 10. आवास 11. उपकरण और सहायक सेवाएं 12. अभिभावक शिक्षा।

(1) अपव्यय और ठहराव:

अब तक बताई गई सभी समस्याओं में से सबसे बड़ी और सबसे अधिक समस्या है अपव्यय और ठहराव की समस्या। अपव्यय और ठहराव की दर को कम करने की दिशा में जोरदार प्रयासों की आवश्यकता है। इस संबंध में पहले से किए गए उपायों को विशेष रूप से निम्न सामाजिक-आर्थिक समूहों के बच्चों के लिए तेज किया जाना चाहिए।

अपव्यय और ठहराव को कम करने के प्रयासों को ग्रेड पर केंद्रित किया जाना चाहिए - क्योंकि इस स्तर पर अपव्यय अधिकतम है। कार्यात्मक साक्षरता प्राप्त करने से पहले, अर्थात कक्षा V तक अध्ययन पूरा करने से पहले, किसी भी कीमत पर समय से पहले निकासी को रोक दिया जाना चाहिए। लड़कियों के मामले में अपव्यय भयावह है। इसलिए लड़कियों में अपव्यय और ठहराव की दर पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए, 9 या 10 वर्ष की आयु के बाद, बच्चा एक आर्थिक संपत्ति बन जाता है क्योंकि वह घर पर काम कर सकता है या बाहर कुछ कमा सकता है।

यह उन लड़कियों के लिए विशेष रूप से सच है जिन्हें घर पर काम करने वाली माताओं की सहायता करनी है। अभिभावकों की गरीबी उन्हें घर और बाहर अपने बच्चों के श्रम का उपयोग करने के लिए मजबूर करती है, इसलिए बच्चे को स्कूल से निकाल दिया जाता है और इस तरह यह "अपव्यय का मामला" बन जाता है । अपव्यय की इस समस्या का दीर्घकालिक समाधान केवल सामान्य आर्थिक विकास के माध्यम से आ सकता है। लेकिन इस कठिनाई को दूर करने का तात्कालिक उपाय प्रदान करना है:

(2) अंशकालिक शिक्षा:

अंशकालिक शिक्षा शुरू की जानी चाहिए ताकि बच्चे सीखने के साथ-साथ काम कर सकें। "अपव्यय को दूर करने के लिए उन बच्चों को अंशकालिक शिक्षा प्रदान करना है, जिन्होंने निचले प्राथमिक स्तर को पूरा कर लिया है, और जो आगे अध्ययन करने की इच्छा रखते हैं "। अंशकालिक शिक्षा की सामग्री लोचदार होनी चाहिए और इसे प्राप्त करने वाले बच्चों की आवश्यकताओं और योग्यता के अनुसार निर्धारित की जानी चाहिए।

अंशकालिक कक्षाओं में उपस्थिति स्वैच्छिक होनी चाहिए। लेकिन जहां संभव हो वहां मजबूरी का परिचय दिया जा सकता है। 7 वीं योजना अवधि के दौरान अंशकालिक कक्षाओं में नामांकन कुल नामांकन का 20% हो सकता है। “अपव्यय और ठहराव, सिरदर्द और बुखार की तरह, अपने आप में रोग नहीं हैं; वे शैक्षिक प्रणाली में अन्य बीमारियों के लक्षण हैं। उनमें से प्रमुख हैं शिक्षा और जीवन के बीच उचित मुखरता और छात्रों को आकर्षित करने के लिए स्कूलों की खराब क्षमता का अभाव। इनसे एक तीसरी बीमारी जुड़ गई, जो सिस्टम से बाहर है। पहले दो शैक्षिक कमजोरियों को दूर करने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है; तीसरे के प्रभाव को ऑफसेट किया जा सकता है क्योंकि देश की अर्थव्यवस्था में सुधार होता है। इसलिए, विद्यार्थियों की सार्वभौमिक अवधारण का लक्ष्य सभी के लिए सबसे कठिन है और इसे केवल कुछ समय में पूरा किया जा सकता है। अपव्यय को कम करने और लक्ष्य पूरा होने तक इसे आगे बढ़ाने के लिए तुरंत एक गहन कार्यक्रम का आयोजन किया जा सकता है।

(३) साक्षरता:

गैर-साक्षरता की बढ़ती दर को रोकने के लिए साक्षरता कक्षाएं शुरू की जा सकती हैं। कई बच्चे स्कूलों में दाखिला नहीं लेते हैं। स्थायी कार्यात्मक साक्षरता प्राप्त करने और आयु-समूह 11-14 में सभी बच्चों को साक्षरता में छूट की घटनाओं की जांच करने के लिए, जो स्कूलों में नहीं जा रहे हैं और जिन्होंने शिक्षा के प्राथमिक चरण को पूरा नहीं किया है और कार्यात्मक रूप से साक्षर हो गए हैं, उन्हें आवश्यक होना चाहिए कम से कम एक वर्ष की अवधि के लिए साक्षरता कक्षाओं में भाग लें ”। “इस तरह की कक्षाएं नियमित स्कूलों के घंटों के बाहर प्राथमिक स्कूलों में शिक्षकों द्वारा आयोजित की जा सकती हैं, वही स्कूलों की इमारतों और उपकरणों का उपयोग कर सकती हैं। कक्षाओं के समय को लोचदार होना होगा; उन्हें स्थानीय परिस्थितियों और उपस्थित बच्चों की आवश्यकताओं द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए।

लड़कियों के लिए, दोपहर में कुछ समय हमेशा अधिक सुविधाजनक होता है। शिक्षकों को पर्याप्त रूप से इस उद्देश्य के लिए पारिश्रमिक दिया जाना चाहिए। इस योजना को राष्ट्रव्यापी आधार पर शुरू करने से पहले अनुभव प्राप्त करने के लिए प्रत्येक जिले में थोड़े समय के लिए कुछ पायलट परियोजनाओं की कोशिश की जा सकती है। ऐसी कक्षाओं में उपस्थिति धीरे-धीरे और चरणों में अनिवार्य बना दी जानी चाहिए।

(4) वित्त:

वित्त को उन सभी प्रश्नों के प्रश्न के रूप में माना जाता है जो सावधानीपूर्वक विचार के योग्य हैं। धन की कमी या वित्तीय अंतराल देश में सार्वभौमिक, मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा की शुरुआत करने के रास्ते में सबसे बड़ी ठोकर है। वित्तीय कठिनाइयों के कारण भारी अपव्यय से बचने के लिए अतीत में सख्ती से लागू नहीं किया जा सका।

इसलिए मुख्य बाधा वित्तीय है और यह सर्वोपरि है। हमारे देश में प्रारंभिक शिक्षा के लिए बहुत कम राशि खर्च की जाती है। साम्राज्यवादी सरकार। हमेशा विभिन्न करों के आरोपों के माध्यम से हमारे देश के करोड़ों लोगों के लिए वित्तीय दायित्व के दायरे को स्थानांतरित करने का प्रयास किया। जन शिक्षा का प्रसार उनका उद्देश्य नहीं था। इसलिए उन्होंने प्राथमिक शिक्षा की कीमत पर माध्यमिक और उच्च शिक्षा को अनुचित महत्व दिया। यह खेदजनक है। जन शिक्षा, उनकी व्याख्या में, विद्रोही आमजन को उनके अधिकारों के प्रति जागरूक और विदेशी शासकों के कर्तव्यों और कर्तव्यों की आलोचना के रूप में माना जाता था।

दुर्भाग्य से मुक्त भारत में भी स्थिति बुनियादी तौर पर नहीं बदली है। सही मायने में प्राथमिक शिक्षा का सार्वजनिक वित्त पर सबसे बड़ा दावा होना चाहिए। केंद्रीय सरकार। प्रारंभिक शिक्षा के उद्देश्य के लिए बहुत कम मात्रा में जारी करता है। वर्तमान में भारत अपनी राष्ट्रीय आय का लगभग 3% शिक्षा पर खर्च करता है।

संवैधानिक निर्देश को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए यह अल्प बजटीय प्रावधान सहायक नहीं है। उसी सिर पर यूएसएसआर अपनी राष्ट्रीय आय का लगभग 9%, जापान लगभग 8% और इंग्लैंड 7% खर्च करता है। हालांकि शिक्षा एक राज्य है (संविधान संशोधन के 42 संशोधन के तहत समवर्ती सूची में है) केंद्रीय सरकार के अधीन है। अपनी जिम्मेदारी से बच नहीं सकते। इसलिए इसे सामूहिक शिक्षा के प्रसार के लिए अधिक उदार बजटीय प्रावधान करना चाहिए।

राज्य सरकार प्राथमिक शिक्षा पर खर्च की मात्रा में भी वृद्धि करनी चाहिए। नए करों को लगाया जा सकता है (इस उद्देश्य के लिए बड़े व्यवसायों, शहरी संपत्तियों और उच्च आय समूहों पर कर), केंद्र और राज्य के बीच वित्तीय संसाधनों के पुन: आवंटन पर भी विचार किया जाना चाहिए। विषय पर पुनर्विचार चल रहा है। कभी बढ़ती जनसंख्या वित्तीय संसाधनों पर भारी दबाव डालती है, और इस तरह की जनसंख्या शिक्षा के लिए भी आवश्यक है।

स्थानीय निकाय शायद ही कभी शिक्षा उपकर के उचित मूल्यांकन और संग्रह के लिए खुद को निर्वासित करते हैं और अन्य साधनों द्वारा संसाधनों को बढ़ाने के लिए कभी पहल नहीं करते हैं। शैक्षिक खर्चों को पूरा करने के लिए उनके बजटीय अनुदान बहुत कम हैं। इन सभी चीजों के लिए सावधानीपूर्वक योजना और उपयुक्त प्रशासनिक उपायों की आवश्यकता होती है।

(5) प्रशासन और पर्यवेक्षण:

प्रारंभिक शिक्षा के सार्वभौमीकरण के रास्ते में प्रशासन और पर्यवेक्षण कोई बाधा नहीं है। प्रशासन की दृष्टि से प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करने वाले विद्यालयों को अनुदान सहायता की नीति के गलत कार्यान्वयन के कारण प्रारंभिक शिक्षा की प्रगति मंद हो गई थी।

विभागीय जाँच और लालफीताशाही उस दिन का क्रम है जिसका निरीक्षण संतोषजनक नहीं है। निरीक्षकों की संख्या अपर्याप्त है और वे स्कूलों का दौरा करने की तुलना में आधिकारिक कार्यों में अधिक व्यस्त हैं। भारतीयों में शिक्षा एक राज्य विषय (अब यह संविधान के 42 संशोधन के कारण समवर्ती है)।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि केंद्रीय सरकार। कोई जिम्मेदारी नहीं है। इसके मुख्य कर्तव्यों में से एक शैक्षिक अवसर के बराबर प्रदान करना होना चाहिए। प्राथमिक शिक्षा का विकास राज्य से राज्य, क्षेत्र से क्षेत्र तक, गरीब परिवारों के बच्चों से लेकर अमीर परिवारों के बच्चों तक, गांवों से लेकर शहरों तक, महिलाओं से लेकर महिलाओं तक और सामाजिक रूप से उन्नत तबके से लेकर सामाजिक रूप से पिछड़े वर्ग तक में काफी भिन्नता दिखाता है।

इस तरह का विकास अस्वास्थ्यकर और अलोकतांत्रिक है प्राथमिक शिक्षा में अवसरों को बराबर करने की एक प्रक्रिया को विभिन्न स्तरों पर प्रयास किया जाना है। प्राथमिक शिक्षा का समान विकास और शैक्षिक अवसरों का समान होना चाहिए। केंद्रीय सरकार की प्रमुख जिम्मेदारियों में से एक। इस असमानता को दूर करना होगा।

अनुसूचित जातियों और जनजातियों, और विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में लड़कियों के बीच शिक्षा का प्रसार पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है। आदिवासियों को शिक्षा प्रदान करने की मुख्य कठिनाई उद्देश्य के लिए शिक्षक प्राप्त करना है। आदिवासी क्षेत्रों में शिक्षकों को वेतन और अन्य सुविधाओं के बेहतर पैमाने उपलब्ध कराए जाने चाहिए।

गरीब और कम विकसित राज्यों के क्षेत्रों और समाज के वर्गों की सहायता के लिए विशेष वित्तीय अनुदान प्रदान किया जाना चाहिए। इस संबंध में एक राष्ट्रीय नीति बनाई जानी चाहिए। केंद्रीय सरकार। शिक्षकों और बच्चों के लिए उपयुक्त साहित्य प्रदान करना चाहिए। इस संबंध में अनुसंधान की भी आवश्यकता है।

राज्य मामले में अपनी जिम्मेदारी से बच नहीं सकता। राज्य को अपनी खुद की एक विकासात्मक नीति शुरू करनी चाहिए। राज्य में एक प्रारंभिक शिक्षा बोर्ड होना चाहिए, जिसमें आधिकारिक और गैर-सरकारी दोनों तरह के शैक्षिक विशेषज्ञ शामिल होंगे। मजबूरी को लागू करने के लिए मजबूत और प्रभावी राज्य मशीनरी होनी चाहिए। ।

राज्य को प्रारंभिक शिक्षा के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराना चाहिए। इसके कर्तव्यों में पाठ्यक्रम के पर्चे और अध्ययन के पाठ्यक्रम, पाठ्य पुस्तकों के वितरण और प्रभावी वितरण, शिक्षकों के प्रशिक्षण आदि को शामिल किया जाता है। इसमें शैक्षिक अवसर को बराबर करने के लिए भी कदम उठाने चाहिए।

अपव्यय और ठहराव की बुराइयों को कम करने का एक प्रभावी तरीका शिक्षा के राज्य विभाग के लिए हर स्कूल को एक व्यक्तिगत इकाई के रूप में और प्रत्येक स्कूल को प्रत्येक बच्चे के लिए व्यक्तिगत ध्यान देने के लिए है। सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा के प्रसार के संबंध में स्थानीय निकायों की भूमिका कम महत्वपूर्ण नहीं है।

इसके मुख्य कर्तव्यों और जिम्मेदारियों में निम्नलिखित शामिल हैं:

i) स्कूल भवनों का प्रावधान, निर्माण और रखरखाव;

ii) स्कूलों को शैक्षिक उपकरण जैसे किताबें, लेखन सामग्री आदि का प्रावधान

iii) क्षेत्र के भीतर अनिवार्य शिक्षा का प्रवर्तन; तथा

iv) स्कूल और स्थानीय समुदाय के बीच घनिष्ठ संबंध विकसित करना।

कोठारी आयोग का सुझाव है कि प्रत्येक जिले में एक जिला स्कूल बोर्ड की स्थापना की जाए जो प्राथमिक शिक्षा के समग्र नियोजन में हो, जिसमें इसकी योजना और विकास शामिल है।

6) लड़कियों की शिक्षा:

लड़कियों की शिक्षा पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है क्योंकि विभिन्न कारणों से समुदाय के अपने हिस्से में अपव्यय भारी है। लड़कियों की शिक्षा प्राथमिक स्तर पर लड़कों की तुलना में बहुत कम है, खासकर ग्रामीण इलाकों में। संबंधित आयु-समूह में लड़कों का नामांकन लगभग 90% है। लेकिन लड़कियों का नामांकन बहुत कम है।

प्रत्येक 100 लड़कों के लिए लड़कियों की संख्या केवल 50 है। उच्च प्राथमिक स्तर पर, लड़कों और लड़कियों की शिक्षा के बीच की खाई अभी भी व्यापक है। संवैधानिक निर्देश को पूरा करने की समस्या अनिवार्य रूप से लड़कियों को शिक्षित करने की समस्या है।

यदि निम्नलिखित उपाय किए जाएं तो समस्या से प्रभावी ढंग से निपटा जा सकता है:

i) महिला शिक्षकों के बिना मिश्रित स्कूलों या स्कूलों में बालिकाओं को भेजने के लिए लड़कियों की शिक्षा के विरोध में पारंपरिक पूर्वाग्रहों को दूर करने के लिए जनमत को शिक्षित करना; और जल्दी शादी की कठिनाई को दूर करने के लिए।

ii) महिला शिक्षकों की नियुक्ति;

iii) मिश्रित प्राथमिक स्कूलों को लोकप्रिय बनाना;

iv) उच्च प्राथमिक स्तर पर लड़कियों के लिए अलग स्कूल खोलना;

v) मुफ्त किताबें और लेखन सामग्री प्रदान करना;

vi) 11 - 14 आयु वर्ग की लड़कियों के लिए अंशकालिक शिक्षा प्रदान करना।

vii) लड़कियों के लिए अलग पाठ्यक्रम प्रदान करना, और

viii) स्कूलों में लड़कियों के लिए उपयुक्त सुविधाएं प्रदान करना।

7) क्यूरिकुला का संवर्धन और गुणवत्ता में सुधार:

“प्राथमिक स्तर पर सुविधाओं का विस्तार और अनिवार्य अवधि के अंत तक बच्चों के सार्वभौमिक नामांकन और स्कूल में उनकी अवधारण, संवैधानिक निर्देश को पूरा करने का केवल एक पहलू है। समान रूप से महत्वपूर्ण पहलू गुणात्मक सुधार है, ताकि प्रदान किया गया निर्देश अच्छी शिक्षा बन जाए और बच्चों को उपयोगी और जिम्मेदार नागरिकों में विकसित करने में मदद करे। पूरे पाठ्यक्रम को ओवरहाल करना और सुधारना होगा, और शिक्षण और मूल्यांकन के आधुनिक तरीकों को अपनाना होगा ”(कोठारी कॉम)।

कार्य अनुभव या SUPW को प्राथमिक शिक्षा के अभिन्न अंग के रूप में पेश किया जाना चाहिए। विज्ञान और गणित के शिक्षण को महत्वपूर्ण बनाना होगा। पाठ्यक्रम स्कूलों में स्थानीय जरूरतों और सुविधाओं पर आधारित होना चाहिए।

8) शिक्षक:

शिक्षकों को उसी क्षेत्र से भर्ती किया जाना चाहिए, जिसमें वे सेवा करना चाहते हैं। इसलिए शिक्षकों की नियुक्ति के संबंध में भर्ती नीति को बदला जाना चाहिए।

गुणवत्ता के पुरुषों को आकर्षित करने के लिए, शिक्षकों को आकर्षक और संवर्धित वेतनमान दिया जाना चाहिए। प्रति शिक्षक विद्यार्थियों की संख्या को कम करने का प्रयास किया जाना चाहिए। यह 25 = 1 होना चाहिए। इस उद्देश्य के लिए प्राथमिक विद्यालयों में पाली प्रणाली शुरू की जा सकती है। भुगतान नियमित रूप से किया जाना चाहिए।

पदोन्नति के लिए और सेवानिवृत्ति लाभ (पेंशन, भविष्य निधि और ग्रेच्युटी) के लिए पर्याप्त गुंजाइश होनी चाहिए। शिक्षकों को रेलवे यात्रा रियायतें भी दी जानी चाहिए। प्राथमिक विद्यालयों में शिक्षकों को आवास की सुविधा प्रदान की जानी चाहिए। शिक्षण के बेहतर और आधुनिक तरीकों को लागू किया जाना चाहिए।

9) स्कूलों का प्रावधान:

मौजूदा स्कूल सुविधाओं को बढ़ाया जाना चाहिए ताकि प्रत्येक बच्चे को एक किमी के भीतर एक प्राथमिक स्कूल का अस्तित्व मिल सके। उसके निवास से। सार्वभौमिक नामांकन सार्वभौमिक प्रावधान पर निर्भर करता है। प्रावधान बनाने के लिए यूनिवर्सल शिफ्ट सिस्टम की शुरुआत की जा सकती है। भारत में छह लाख गांवों में बड़ी संख्या में प्राथमिक और उच्च प्राथमिक विद्यालय स्थापित किए जाने चाहिए। कार्य भारी है इसमें कोई संदेह नहीं है लेकिन इसे प्राप्त करने में कोई कसर नहीं छोड़ी जानी चाहिए।

10) आवास:

अधिकांश प्राथमिक विद्यालयों की सामग्री की स्थिति असंतोषजनक है। लगभग 50% स्कूल भवन किराए पर हैं और स्कूल के उद्देश्यों के लिए अनुपयुक्त हैं। ये बीमार-हवादार और अनहेल्दी हैं। स्कूल की स्थिति सुस्त और गैर-आकर्षक है। इसे भौतिक रूप से बदला जाना चाहिए क्योंकि इसका उन विद्यार्थियों पर प्रभाव पड़ता है जो अधिक समय तक स्कूल में रहने के लिए हतोत्साहित होते हैं। अधिकांश स्कूलों के सुस्त चरित्र और छात्रों को आकर्षित करने और उन्हें बरबाद करने के लिए उनकी खराब क्षमता के कारण।

11) उपकरण और सहायक सेवाएं:

अधिकांश प्राथमिक विद्यालय बीमार हैं। शैक्षिक सत्र की शुरुआत में पाठ्य पुस्तकों और अन्य शैक्षिक उपकरणों को मुफ्त में आपूर्ति की जानी चाहिए। देरी उद्देश्य को हरा देती है। एक अलग वितरण सेल स्थापित किया जाना चाहिए। पाठ्य पुस्तकों और अन्य पठन सामग्री के गुणात्मक उत्पादन के लिए अनुसंधान की अत्यधिक आवश्यकता है।

स्कूल भोजन और स्कूल स्वास्थ्य जैसी सहायक सेवाओं की अनुपस्थिति ड्रॉप-आउट को प्रोत्साहित करती है। प्राथमिक शिक्षा में अपव्यय का एक मुख्य कारण माता-पिता की गरीबी है। यह सबसे गरीब और सबसे पिछड़े वर्गों के मामलों में विशेष रूप से सच है।

इसलिए इन वर्गों के बच्चों को प्रोत्साहन के रूप में मुफ्त मध्याह्न भोजन और स्वास्थ्य सुविधाएं प्रदान की जानी चाहिए। निम्न और उच्च प्राथमिक विद्यालयों में पर्याप्त सह-पाठयक्रम गतिविधियों को प्रदान करने के लिए कदम उठाए जाने चाहिए।

12) माता-पिता की शिक्षा:

भारत में औसत माता-पिता अपने बच्चों की शिक्षा के प्रति उदासीन या उदासीन हैं। यह प्राथमिक शिक्षा की सार्वभौमिकता के विचार को हतोत्साहित कर रहा है। आज भी कई माता-पिता लड़कियों की शिक्षा की बेकारता में पारंपरिक विश्वास का पोषण करते हैं। इस रूढ़िवादी रवैये को लोकप्रिय या माता-पिता की शिक्षा के माध्यम से बदलना चाहिए। माता-पिता की उम्र भर की उदासीनता और रूढ़िवादी दृष्टिकोण को हटाने के लिए यह आवश्यक है।