दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संघ (SAARC)

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क)!

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) दक्षिणी एशिया के आठ देशों का एक आर्थिक और राजनीतिक संगठन है।

जनसंख्या के संदर्भ में, इसका प्रभाव क्षेत्र किसी भी क्षेत्रीय संगठन में सबसे बड़ा है: लगभग 1.5 बिलियन लोग, इसके सदस्य देशों की संयुक्त आबादी। इसकी स्थापना 8 दिसंबर 1985 को भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, श्रीलंका, नेपाल, मालदीव और भूटान द्वारा की गई थी। अप्रैल 2007 में, एसोसिएशन के 14 वें शिखर सम्मेलन में, अफगानिस्तान इसका आठवाँ सदस्य बना।

इतिहास:

1970 के दशक के अंत में, बांग्लादेशी राष्ट्रपति जियाउर रहमान ने दक्षिण एशियाई देशों से मिलकर एक व्यापार ब्लॉक बनाने का प्रस्ताव रखा। दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय सहयोग के विचार को मई 1980 में फिर से लूट लिया गया।

सात देशों के विदेश सचिवों ने पहली बार अप्रैल 1981 में कोलंबो में मुलाकात की। अगस्त 1981 में कोलंबो में मिले होल की समिति ने क्षेत्रीय सहयोग के लिए पांच व्यापक क्षेत्रों की पहचान की। निम्नलिखित वर्षों में सहयोग के नए क्षेत्रों को जोड़ा गया।

चार्टर में परिभाषित एसोसिएशन के उद्देश्य हैं:

मैं। दक्षिण एशिया के लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने और उनके जीवन स्तर में सुधार लाने के लिए;

ii। क्षेत्र में आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और सांस्कृतिक विकास में तेजी लाने के लिए और सभी व्यक्तियों को गरिमा में रहने और अपनी पूरी क्षमता का एहसास करने का अवसर प्रदान करने के लिए;

iii। दक्षिण एशिया के देशों के बीच सामूहिक आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना और मजबूत करना;

iv। एक दूसरे की समस्याओं के आपसी विश्वास, समझ और सराहना में योगदान करने के लिए;

v। आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक, तकनीकी और वैज्ञानिक क्षेत्रों में सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता को बढ़ावा देना;

vi। अन्य विकासशील देशों के साथ सहयोग को मजबूत करने के लिए;

vii। सामान्य हित के मामलों पर अंतर्राष्ट्रीय मंचों में आपस में सहयोग को मजबूत करना; तथा

viii। समान उद्देश्य और उद्देश्यों के साथ अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ सहयोग करना।

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग पर घोषणा को विदेश मंत्रियों ने 1983 में नई दिल्ली में अपनाया था। बैठक के दौरान, मंत्रियों ने नौ सहमत क्षेत्रों, अर्थात् कृषि में एकीकृत कार्यक्रम (आईपीए) का एकीकृत कार्यक्रम भी शुरू किया; ग्रामीण विकास; दूरसंचार; मौसम विज्ञान; स्वास्थ्य और जनसंख्या गतिविधियाँ; परिवहन; डाक सेवाएं; विज्ञान और तकनीक; और खेल, कला और संस्कृति।

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (SAARC) की स्थापना तब की गई जब इसके चार्टर को औपचारिक रूप से 8 दिसंबर 1985 को बांग्लादेश, भूटान, भारत, मालदीव, नेपाल, पाकिस्तान और श्रीलंका के शासनाध्यक्षों द्वारा अपनाया गया।

अफगानिस्तान को 13 नवंबर, 2005 को भारत के इशारे पर क्षेत्रीय समूह में जोड़ा गया और 3 अप्रैल, 2007 को सदस्य बना। अफगानिस्तान को जोड़ने के साथ, सदस्य राज्यों की कुल संख्या आठ (8) हो गई। अप्रैल 2006 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और दक्षिण कोरिया ने पर्यवेक्षक का दर्जा दिए जाने के लिए औपचारिक अनुरोध किया।

यूरोपीय संघ ने भी पर्यवेक्षक का दर्जा दिए जाने में रुचि दिखाई है और जुलाई 2006 में SAARC मंत्रिपरिषद की बैठक के लिए औपचारिक अनुरोध किया। 2 अगस्त, 2006 को SAARC देशों के विदेश मंत्रियों ने पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए सैद्धांतिक रूप से सहमति दे दी। अमेरिका, दक्षिण कोरिया और यूरोपीय संघ के लिए। 4 मार्च 2007 को, ईरान ने पर्यवेक्षक का दर्जा देने का अनुरोध किया। मॉरीशस के प्रवेश द्वारा शीघ्र ही पीछा किया।

सचिवालय:

सार्क सचिवालय की स्थापना 16 जनवरी 1987 को काठमांडू में हुई थी और इसका उद्घाटन नेपाल के स्वर्गीय राजा बीरेंद्र बीर बिक्रम शाह ने किया था।

इसकी अध्यक्षता तीन वर्ष के कार्यकाल के लिए सदस्य देशों के मंत्रिपरिषद द्वारा वर्णमाला क्रम में नियुक्त एक महासचिव द्वारा की जाती है। उन्हें प्रोफेशनल और जनरल सर्विसेज स्टाफ द्वारा सहायता प्रदान की जाती है और सदस्य राज्यों से प्रतिनियुक्ति पर निदेशकों को सौंपी गई डिवीजनों नामक एक उचित संख्या में कार्यात्मक इकाइयाँ भी।

सचिवालय गतिविधियों के कार्यान्वयन का समन्वय और निगरानी करता है, बैठकें और सेवाएं तैयार करता है और एसोसिएशन और उसके सदस्य राज्यों के साथ-साथ अन्य क्षेत्रीय संगठनों के बीच संचार के एक चैनल के रूप में कार्य करता है।

17 नवंबर 1986 को बैंगलोर में भारत के सदस्य देशों के विदेश मंत्रियों द्वारा हस्ताक्षरित सचिवालय की स्थापना पर समझौता ज्ञापन, भारत में सार्क सचिवालय की भूमिका, संरचना और प्रशासन के साथ-साथ सचिव की शक्तियों के संबंध में विभिन्न खंड शामिल हैं जनरल।

हाल की कई बैठकों में सार्क के सदस्य राष्ट्रों के राज्य या सरकार के प्रमुखों ने संगठन को मजबूत करने और क्षेत्रीय सहयोग को व्यापक और गहरा करने के लिए कुछ महत्वपूर्ण निर्णय और साहसिक पहल की हैं।

सार्क सचिवालय और सदस्य राज्य 8 दिसंबर को सार्क चार्टर दिवस के रूप में मनाते हैं।

निःशुल्क व्यापार समझौता:

वर्षों से सार्क सदस्यों ने मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने पर अपनी अनिच्छा व्यक्त की है। हालांकि भारत के मालदीव, नेपाल, भूटान और श्रीलंका के साथ कई व्यापार समझौते हैं, लेकिन पाकिस्तान और बांग्लादेश के साथ समान व्यापार समझौते दोनों पक्षों में राजनीतिक और आर्थिक चिंताओं के कारण ठप हो गए हैं। भारत बांग्लादेश और पाकिस्तान के साथ अपनी सीमाओं पर एक बाधा का निर्माण कर रहा है।

1993 में, दक्षेस देशों ने ढाका में, इस क्षेत्र के भीतर धीरे-धीरे टैरिफ कम करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। ग्यारह साल बाद, इस्लामाबाद में 12 वें सार्क सम्मेलन में, सार्क देशों ने दक्षिण एशिया मुक्त व्यापार समझौते को तैयार किया, जिसने 1.4 अरब लोगों को कवर करने वाले मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना के लिए एक रूपरेखा तैयार की। यह समझौता 1 जनवरी, 2006 को लागू हुआ। इस समझौते के तहत, SAARC सदस्य अपने कर्तव्यों को 2007 तक 20 प्रतिशत तक लाएंगे।

सहयोग के क्षेत्र:

एसोसिएशन की शुरुआत में, कई तकनीकी समितियों (टीसीएस) के एकीकृत कार्यक्रम (आईपीए) को सहयोग के मुख्य क्षेत्रों के रूप में पहचाना गया था। वर्षों की अवधि में, आवश्यकतानुसार टीसी की संख्या बदल दी गई।

पुनर्गठित क्षेत्रीय एकीकृत कार्यक्रम के तहत सहयोग के वर्तमान क्षेत्र जो कि तकनीकी समितियों के माध्यम से अपनाए जाते हैं:

1. कृषि और ग्रामीण विकास;

2. स्वास्थ्य और जनसंख्या गतिविधियाँ;

3. महिला, युवा और बच्चे;

4. पर्यावरण और वानिकी;

5. विज्ञान और प्रौद्योगिकी और मौसम विज्ञान;

6. मानव संसाधन विकास; तथा

7. परिवहन।

हाल ही में, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी, जैव प्रौद्योगिकी, बौद्धिक संपदा अधिकार, पर्यटन और ऊर्जा के क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करने के लिए उच्च स्तरीय कार्य समूह भी स्थापित किए गए हैं।

सहयोग के क्षेत्रों का विस्तार करने और क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता पर क्रमिक शिखर सम्मेलनों में दिए गए जोर को देखते हुए, कई अन्य क्षेत्रों को सार्क एजेंडे में शामिल किया गया है। विभिन्न क्षेत्रों में उचित जोर देने के लिए कई मंत्री स्तरीय बैठकें हुई हैं। सहयोग के प्रत्येक सहमत क्षेत्रों के तहत कार्य कार्यक्रम का विवरण संबंधित लिंक पर क्लिक करके देखा जा सकता है।

आर्थिक सहयोग:

आर्थिक विकास की गति सार्क का चार्टर उद्देश्य है। सार्क के सदस्य देशों के बीच मुख्य आर्थिक क्षेत्रों में सहयोग का अध्ययन, व्यापार, विनिर्माण और सेवा (टीएमएस) पर शुरू किया गया था, जो जून 1991 में पूरा हुआ था।

वर्तमान में, सार्क की निम्नलिखित महत्वपूर्ण प्रक्रियाएं व्यापार, अर्थव्यवस्था और वित्त और संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा दे रही हैं:

मैं। आर्थिक सहयोग पर समिति: आर्थिक क्षेत्रों में सहयोग का समग्र समन्वय;

ii। दक्षिण एशियाई मुक्त व्यापार क्षेत्र (SAFTA) विशेषज्ञों की समिति और SAFTA मंत्रिस्तरीय परिषद: SAFTA का प्रशासन और कार्यान्वयन;

iii। वित्त मंत्री तंत्र: वित्त और संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्र में सहयोग;

iv। मानक और सार्क मानक समन्वय बोर्ड पर स्थायी समूह: मानकों के सामंजस्य के क्षेत्र में सहयोग;

v। सीमा शुल्क सहयोग पर समूह सीमा शुल्क नियमों और प्रक्रियाओं के सामंजस्य से संबंधित मुद्दों से निपट रहा है।

अंतरराष्ट्रीय सहयोग:

सार्क के उत्तराधिकारियों ने SAARC में सहमति व्यक्त की, सहयोग के क्षेत्रों में क्षेत्रीय, संयुक्त राष्ट्र (UN) और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग करने के लिए SAARC के महत्व को स्वीकार किया है।

फरवरी 1993 में UNCTAD डेटाबेस ऑन ट्रेड कंट्रोल मीज़र्स एंड ट्रेड एनालिसिस एंड इंफॉर्मेशन सिस्टम (TRAINS) पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन ट्रेड एंड डेवलपमेंट (UNCTAD) के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए।

जुलाई 1996 में सार्क और यूरोपीय आयोग के बीच सहयोग पर एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके तहत सहयोग के लिए परियोजनाओं की पहचान की गई है, जिनमें से कुछ को पहले ही लागू किया जा चुका है।

सार्क देशों के बीच मानकों के सामंजस्य के लिए क्षमता निर्माण के संबंध में जर्मन मेट्रोलॉजी संस्थान के साथ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर भी हस्ताक्षर किए गए हैं।

सार्क देशों के बीच आर्थिक संबंध:

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन या सार्क का गठन भारत, बांग्लादेश, पाकिस्तान, भूटान, नेपाल, मालदीव और श्रीलंका जैसे 7 दक्षिण एशियाई देशों के बीच आर्थिक अखंडता और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए किया गया था।

सदस्य देशों के सामाजिक और आर्थिक विकास को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से 1985 में एसोसिएशन का गठन किया गया था। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में यह देखा गया है कि सार्क मुख्य रूप से सार्क देशों के बीच आर्थिक संबंधों के विकास की दिशा में काम करता है। आसियान के सदस्य देशों (दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संघ) और यूरोपीय संघ के साथ व्यापार संबंधों को आगे बढ़ाने के प्रयास भी जारी हैं।

एक दूसरे के आसपास झूठ बोलने के बावजूद, सार्क देशों के बीच व्यापारिक गतिविधियां प्रतिबंधित थीं। इन वर्षों में, सात सार्क सदस्यों के बीच व्यापार संबंधों में महत्वपूर्ण सुधार हुआ है।

अन्य सदस्यों के बाजारों तक पहुंच प्राप्त करने के लिए ध्यान केंद्रित किया गया है। सार्क देशों की आर्थिक अवसंरचना को मजबूत करने के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए तरीके भी तैयार किए गए हैं। ये सभी पहल 7 दक्षिण एशियाई देशों के बीच आर्थिक संबंधों में सुधार की ओर इशारा करते हैं।

एसोसिएशन के ईमानदार प्रयासों के बावजूद, कई कारक हैं जो सार्क देशों के बीच आर्थिक अखंडता के रास्ते में खड़े हैं। भारत और पड़ोसी देशों के बीच संघर्ष ने SAARC सदस्यों को एसोसिएशन से प्राप्त आर्थिक लाभों का अधिकतम लाभ उठाने से रोका है।

इसने दक्षिण एशियाई देशों को बहुपक्षीय व्यापार समझौतों में शामिल होने के बजाय द्विपक्षीय व्यापारिक गतिविधियों के लिए जाने के लिए प्रेरित किया है। हालांकि, एसोसिएशन को अपने सदस्यों के बीच आर्थिक संबंधों को सुधारने के लिए और अधिक सक्रिय कदम उठाने की उम्मीद है।

आर्थिक एकीकरण के लिए नीतियों को तैयार करने के अलावा, दक्षेस को दक्षिण एशियाई देशों के बीच चर्चा को सुविधाजनक बनाने के लिए एक माध्यम के रूप में कार्य करना चाहिए। सीमा पार व्यापार और निवेश को बढ़ावा देने के लिए सेमिनार और सम्मेलन सहायक उपाय होने जा रहे हैं।

वैश्वीकरण के बाद, भारत सरकार ने खुली व्यापार नीति का सहारा लिया है। 1990 के दशक के आरंभिक आर्थिक सुधारों ने भारतीय उद्यमियों के लिए चुनौतियों की एक श्रृंखला खोल दी है। 1994-1997 की अवधि के दौरान भारतीय अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर लगभग 7% थी। विदेशी कोष की आमद में भी काफी वृद्धि दर्ज की गई।

ये सभी भारत सरकार द्वारा अपनाई गई लचीली आर्थिक नीतियों के परिणामस्वरूप हुए। भारत की आर्थिक समृद्धि ने अन्य सार्क सदस्यों को आर्थिक विकास के लिए एक मंच के रूप में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का सहारा लेने के लिए प्रेरित किया।

श्रीलंका और नेपाल दोनों ने इंट्रा क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ाने के लिए अपने हितों को दिखाया है। बांग्लादेश भी उसी प्रवृत्ति का अनुसरण कर रहा है। इंट्रा क्षेत्रीय व्यापार गतिविधियों में वृद्धि के साथ, सार्क देशों के बीच आर्थिक संबंध भविष्य में मजबूत होने के लिए बाध्य है।