पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (OPEC)
पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (OPEC)!
संगठन दुनिया के अधिकांश तेल निर्यातक देशों को अपनी पेट्रोलियम नीतियों में समन्वय के लिए लाता है और उन्हें तकनीकी और आर्थिक सहायता प्रदान करता है।
ओपेक का मुख्यालय वियना (ऑस्ट्रिया) में है। सदस्य देश अल्जीरिया हैं। इंडोनेशिया और ईरान। इराक, कुवैत, लीबिया, नाइजीरिया, कतर, सऊदी अरब, यूएई और वेनेजुएला।
ओपेक का उद्देश्य सदस्य देशों की पेट्रोलियम नीतियों का समन्वय और एकीकरण करना है और 'हानिकारक और अनावश्यक' कीमत को खत्म करने और उतार-चढ़ाव की आपूर्ति के लिए आंतरिक तेल की कीमतों के स्थिरीकरण के तरीकों को सुनिश्चित करना है।
उत्पत्ति और विकास:
पेट्रोलियम निर्यातक देशों (ओपेक) का संगठन सितंबर 1960 में बगदाद (IRAQ) में स्थापित किया गया था और औपचारिक रूप से 1961 में ईरान, इराक, कुवैत, सऊदी अरब और वेनेजुएला द्वारा गठित किया गया था।
अन्य सदस्यों को एक-एक करके बाद में संयुक्त किया जाता है। शुरू में मुख्यालय जिनेवा में 1965 में वियना में स्थानांतरित कर दिया गया था। ओपेक दुनिया के तेल उत्पादन का लगभग एक तिहाई है और कुल तेल भंडार का तीन-चौथाई हिस्सा है।
1960 का दशक:
ये ओपेक के प्रारंभिक वर्ष थे, संगठन के साथ, जिसने पांच तेल उत्पादक, विकासशील देशों के समूह के रूप में जीवन शुरू किया था, जो 'सेवन सिस्टर्स' बहुराष्ट्रीय कंपनियों के प्रभुत्व वाले एक अंतरराष्ट्रीय तेल बाजार में अपने सदस्य देशों के वैध अधिकारों का दावा करने की मांग कर रहा था।
गतिविधियाँ आम तौर पर कम-प्रोफ़ाइल प्रकृति की थीं, क्योंकि ओपेक ने अपने उद्देश्यों को निर्धारित किया, अपने सचिवालय की स्थापना की, जो 1965 में जिनेवा से वियना में स्थानांतरित हो गया, संकल्पों को अपनाया और कंपनियों के साथ बातचीत में लगे रहे। दशक के दौरान सदस्यता बढ़कर दस हो गई।
1970 का दशक:
इस दशक के दौरान ओपेक अंतरराष्ट्रीय प्रमुखता पर पहुंच गया, क्योंकि इसके सदस्य देशों ने अपने घरेलू पेट्रोलियम उद्योगों पर नियंत्रण कर लिया और विश्व बाजारों में कच्चे तेल के मूल्य निर्धारण में एक बड़ा हिस्सा हासिल कर लिया।
1973 में अरब के तेल अवतार और 1979 में ईरानी क्रांति के प्रकोप से शुरू होने वाले दो तेल मूल्य निर्धारण संकट थे, लेकिन बाजार में मौलिक असंतुलन से तंग आ गए; दोनों तेल की कीमतों में तेजी से बढ़ रहा है। मार्च 1975 में ओपेक संप्रभु और राष्ट्राध्यक्षों का पहला शिखर सम्मेलन अल्जीयर्स में आयोजित किया गया था। ओपेक ने 1971 में नाइजीरिया के अपने 11 वें सदस्य का अधिग्रहण किया।
1980 का दशक:
कीमतों में नाटकीय गिरावट की शुरुआत से पहले दशक की शुरुआत में चरम पर पहुंच गया, जिसका समापन 1986 में तीसरे तेल मूल्य निर्धारण संकट के रूप में हुआ। 1980 के दशक के शुरुआती स्तरों के करीब पहुंचते हुए, दशक के अंतिम वर्षों में कीमतें बढ़ गईं, क्योंकि तेल उत्पादकों के बीच संयुक्त कार्रवाई की आवश्यकता के बारे में जागरूकता बढ़ी, अगर भविष्य में उचित कीमतों के साथ बाजार में स्थिरता हासिल की जानी थी। अंतर्राष्ट्रीय एजेंडे पर पर्यावरणीय मुद्दे दिखाई देने लगे।
1990 का दशक:
मध्य पूर्व में शत्रुता के प्रकोप पर, दशक की शुरुआत में एक चौथा मूल्य निर्धारण संकट टला था, जब ओपेक सदस्यों के उत्पादन में वृद्धि से घबराए हुए बाजारों में कीमतों में अचानक वृद्धि हुई थी।
कीमतें 1998 तक अपेक्षाकृत स्थिर रहीं, जब दक्षिण-पूर्व एशिया में आर्थिक मंदी के मद्देनजर, पतन हुआ। ओपेक और कुछ प्रमुख गैर-ओपेक उत्पादकों द्वारा सामूहिक कार्रवाई से एक रिकवरी हुई।
जैसे ही दशक समाप्त हुआ, एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों के बीच मेगा विलय की संभावना थी जो प्रमुख तकनीकी विकास का सामना कर रहा था। अधिकांश 1990 के दशक के लिए, चल रहे अंतरराष्ट्रीय जलवायु परिवर्तन वार्ताओं ने भविष्य में तेल की मांग में भारी कमी की धमकी दी।
ओपेक की संरचना:
ओपेक अपने सम्मेलन, बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, आर्थिक आयोग बोर्ड और सचिवालय के माध्यम से संचालित होता है। संगठन का सर्वोच्च अधिकार सम्मेलन है, जिसमें सभी सदस्य देशों के प्रतिनिधि (आम तौर पर तेल मंत्री) एक-एक वोट के साथ होते हैं।
यह नीति तैयार करने, बजट को अनुमोदित करने और बोर्ड ऑफ गवर्नर्स की सिफारिशों पर विचार करने के लिए वर्ष में दो बार मिलता है। सभी निर्णय (प्रक्रिया संबंधी मामलों को छोड़कर) को सर्वसम्मति से अपनाया जाता है।
बैठक के समापन के 30 दिन बाद सम्मेलन के संकल्प प्रभावी हो जाते हैं, जब तक कि उन्हें अपनाया नहीं जाता है, जब तक कि एक या एक से अधिक सदस्य अपने विरोध को सचिवालय में प्रस्तुत नहीं कर देते।
एक अध्यक्ष की अध्यक्षता वाला गवर्नर बोर्ड वार्षिक बजट, रिपोर्ट और सम्मेलन की सिफारिशों को प्रस्तुत करता है। यह वर्ष में दो बार कम से कम बैठक करता है और उपस्थित सदस्यों के एक साधारण बहुमत द्वारा अपने निर्णयों को अपनाता है।
सदस्य देशों द्वारा नामित और सम्मेलन द्वारा अनुमोदित राज्यपालों का कार्यकाल दो वर्ष का होता है। कार्यकारी कार्य सचिवालय द्वारा किया जाता है जिसका प्रमुख महासचिव होता है। सचिवालय के भीतर विशिष्ट कार्यों के लिए विभाग और विभाजन हैं।
महासचिव का कार्यालय:
महासचिव संगठन के कानूनी रूप से अधिकृत प्रतिनिधि और सचिवालय का मुख्य कार्यकारी होता है। इस क्षमता में, वह बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के निर्देशों के अनुसार संगठन के मामलों का प्रशासन करता है।
सम्मेलन तीन साल की अवधि के लिए महासचिव की नियुक्ति करता है, जिसका कार्यकाल उसी अवधि के लिए एक बार नवीनीकृत किया जा सकता है। यह नियुक्ति सदस्य देशों द्वारा नामांकन पर और नामांकनकर्ताओं की योग्यता के तुलनात्मक अध्ययन के बाद होती है। सर्वसम्मत निर्णय की अनुपस्थिति में, आवश्यक योग्यता के लिए पूर्वाग्रह के बिना, महासचिव को दो साल के लिए रोटेशन के आधार पर नियुक्त किया जाता है।
महासचिव को अनुसंधान विभाग, प्रशासन और मानव संसाधन विभाग, जनसंपर्क और सूचना विभाग द्वारा और अपने स्वयं के कार्यालय द्वारा अपने कर्तव्यों के निर्वहन में सहायता प्रदान की जाती है।
जनरल लीगल काउंसिल महासचिव को कानूनी सलाह देती है और सचिवालय के कानूनी और अनुबंध संबंधी मामलों की निगरानी करती है और संगठन और सदस्य देशों को चिंता के कानूनी मुद्दों का मूल्यांकन करती है और उचित कार्रवाई की सिफारिश करती है।
महासचिव कार्यालय उन्हें कार्यकारी सहायता प्रदान करता है, विशेष रूप से प्रोटोकॉल के मामलों में सरकारों, संगठनों और प्रतिनिधिमंडलों के साथ संपर्क स्थापित करने और बनाए रखने में, बैठकों की तैयारी और समन्वय में और सचिव द्वारा सौंपे गए किसी अन्य कर्तव्यों को पूरा करने में। जनरल।
ओपेक का अनुसंधान प्रभाग:
अनुसंधान के एक सतत कार्यक्रम के लिए जिम्मेदार है, जो संगठन और उसके सदस्य देशों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसमें ऊर्जा और संबंधित मामलों पर विशेष जोर दिया गया है।
यह ऊर्जा और पेट्रोकेमिकल उद्योगों में विकास की निगरानी, पूर्वानुमान और विश्लेषण करता है और हाइड्रोकार्बन और उत्पादों और उनके गैर-ऊर्जा उपयोगों के मूल्यांकन का अध्ययन करता है; विशेष रूप से अंतरराष्ट्रीय तेल उद्योग से संबंधित उन आर्थिक और वित्तीय मुद्दों का विश्लेषण करता है।
यह अनुसंधान निदेशक के नेतृत्व में होता है और इसमें तीन विभाग होते हैं, जैसे ऊर्जा अध्ययन, पेट्रोलियम बाजार विश्लेषण और डेटा सेवा।
पेट्रोलियम अध्ययन विभाग:
मॉनिटर्स और अल्पकालिक तेल बाजार संकेतक और विश्व आर्थिक विकास, अल्पकालिक तेल आपूर्ति / मांग संतुलन, कच्चे तेल और उत्पाद बाजार के प्रदर्शन, तेल / उत्पाद व्यापार, स्टॉक, स्पॉट प्राइस मूवमेंट और रिफाइनरी उपयोग को प्रभावित करने वाले कारक, और साथ ही साथ विश्लेषण करते हैं। ऊर्जा नीतियों में नवीनतम विकास जो विभिन्न पेट्रोलियम उत्पादों की कीमतों और मांग को सीधे प्रभावित करते हैं।
डेटा सेवा विभाग:
ओपेक सचिवालय और उसके सदस्य देशों की अनुसंधान गतिविधियों के समर्थन में ऊर्जा से संबंधित जानकारी की पहचान, संग्रह और प्रसंस्करण के लिए जिम्मेदार है और सदस्य देशों के लिए डेटा प्रदाता का कार्य करता है और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए ओपेक डेटा के संदर्भ के रूप में कार्य करता है। ।
यह सचिवालय के कुशल संचालन के लिए नवीनतम आईटी प्रौद्योगिकियों और डेटाबेस प्रणालियों के बराबर है। यह पुस्तकालय का प्रबंधन करता है जो तेल और ऊर्जा से संबंधित मुद्दों से संबंधित प्रासंगिक और विशेष दस्तावेज और संदर्भ प्रदान करता है। यह संयुक्त डेटा तेल पहल (JODI) में ओपेक और सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व करता है।
वार्षिक ओपेक सांख्यिकीय बुलेटिन के प्रकाशन के लिए भी जिम्मेदार है जो ओपेक संगठन और इसके 12 सदस्य देशों के तेल और गैस सुविधाओं के विस्तृत सांख्यिकीय खाते के साथ-साथ पेट्रोलियम उद्योग के समग्र खाते के रूप में कार्य करता है।
पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन
ओपेक सदस्य देश तेल बाजार को स्थिर करने और तेल उत्पादकों को उनके निवेश पर उचित दर हासिल करने में मदद करने के लिए अपनी तेल उत्पादन नीतियों का समन्वय करते हैं। यह नीति यह सुनिश्चित करने के लिए भी डिज़ाइन की गई है कि तेल उपभोक्ताओं को तेल की स्थिर आपूर्ति प्राप्त होती रहे।
ऊर्जा और हाइड्रोकार्बन मामलों के मंत्री अंतरराष्ट्रीय तेल बाजार की स्थिति और भविष्य के पूर्वानुमानों की समीक्षा करने के लिए वर्ष में दो बार मिलते हैं ताकि उपयुक्त क्रियाओं पर सहमति हो सके जो तेल बाजार में स्थिरता को बढ़ावा देगा।
सदस्य देश ब्याज के विभिन्न स्तरों पर अन्य बैठकें भी करते हैं, जिसमें पेट्रोलियम और आर्थिक विशेषज्ञों, देश के प्रतिनिधियों और विशेष प्रयोजन निकायों जैसे, पर्यावरणीय मामलों को संबोधित करने के लिए समितियां शामिल हैं।
ओपेक सम्मेलन की बैठक में अपेक्षित मांग के लिए तेल उत्पादन के मिलान के बारे में निर्णय लिया जाता है। इस तरह के विवरण, निर्णय ओपेक प्रेस विज्ञप्ति के रूप में सूचित किए जाते हैं।
ओपेक सचिवालय एक स्थायी अंतर-सरकारी निकाय है। 1965 से वियना में स्थित सचिवालय सदस्य देशों को अनुसंधान और प्रशासनिक सहायता प्रदान करता है। सचिवालय बड़े पैमाने पर विश्व को समाचार और सूचना प्रसारित करता है। सचिवालय की आधिकारिक भाषा अंग्रेजी है।
ओपेक की गतिविधियाँ:
प्रारंभ में, ओपेक के सदस्यों ने प्रमुख औद्योगिक देशों, विशेष रूप से पश्चिमी यूरोप और जापान, जो तेल आयात पर बहुत अधिक निर्भर थे, की एक एकजुट नीति का पालन किया। हालांकि, चूंकि सदस्य देश अपने तेल बंदोबस्ती और आर्थिक और राजनीतिक हितों में भिन्न हैं, इसलिए उत्पादन निर्यात क्षमता, मूल्य निर्धारण और रॉयल्टी का एक ही स्तर पर गंभीर मतभेद उत्पन्न होते हैं।
चार सदस्य कुवैत, कतर, सऊदी अरब और यूएई के पास अपनी आबादी के संबंध में बहुत बड़े तेल भंडार हैं। आर्थिक रूप से मजबूत होने के नाते, वे अपने स्वयं के हितों की सेवा के लिए अपने तेल उत्पादन को समायोजित करने में कठोर और लचीला दोनों हो सकते हैं। गैर-ओपेक तेल उत्पादक देशों के साथ प्रभावी समन्वय की अनुपस्थिति ने भी विश्व तेल बाजार में बहुत तनाव पैदा किया है।
फिर भी विश्व तेल बाजार में ओपेक के फैसलों का बहुत महत्व रहा है। संगठन ने अक्टूबर 1973 में तेल की कीमतों में 70 प्रतिशत की बढ़ोतरी की। 1973 के युद्ध में इजरायल का समर्थन करने के लिए पश्चिमी देशों के खिलाफ राजनीतिक हथियार के रूप में बढ़ोतरी का इस्तेमाल किया गया था।
संगठन ने दिसंबर i973 में फिर से इसकी कीमतें 130 प्रतिशत कर दीं और एक ही समय में संयुक्त राज्य अमेरिका और नीदरलैंड के लिए तेल लदान पर एक एम्बार्गो रखा गया था। तेल की कीमतों में 1975, 1977, 1979 और 1980 में वृद्धि हुई थी।
तेल की कीमतों में वृद्धि से सदस्य देशों के सरकारी राजस्व में वृद्धि हुई। अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए ओपेक फंड की स्थापना 1976 में विकासशील देशों की सहायता के लिए की गई थी। औद्योगिक देशों में भारी रकम का निवेश किया गया था। विकसित और विकासशील देशों को ऋण दिया गया।
1980 में विश्व की कीमतों पर ओपेक के प्रभाव ने पश्चिमी देशों के साथ कोयले और परमाणु ऊर्जा जैसे ऊर्जा के वैकल्पिक स्रोतों पर स्विच करना शुरू कर दिया, अपने स्वयं के तेल संसाधनों का दोहन किया और तेल की घरेलू मांग को कम करने के लिए संरक्षण कार्यक्रमों का पालन किया।
इससे ओपेक देशों ने अपने उत्पादन में कटौती की और कीमतों को कम किया, जिसका ओपेक एकता पर गंभीर प्रभाव पड़ा। कुछ सदस्यों ने उत्पादन सीमाओं का सम्मान करने से इनकार कर दिया और कोटा से अधिक उत्पादन जारी रखा। 1986 में, तेल की कीमतें 1978 के बाद से अपने न्यूनतम स्तर 50 प्रतिशत तक गिर गईं।
1990 की शुरुआत में खाड़ी युद्ध और इराक और कुवैत से तेल निर्यात पर आगामी प्रतिबंध के परिणामस्वरूप, ओपेक ने संभावित तेल की कमी को दूर करने के प्रयास में कोटा की अवहेलना करने के लिए उत्पादकों को अधिकृत किया।
1992 में, सदस्यों ने एक बार फिर व्यक्तिगत उत्पादन कोटा के लिए सहमति व्यक्त की। कीमतों में गिरावट जारी रही और सदस्यों ने 1993 में एक उत्पादन छत को बनाए रखने का फैसला किया। गैर-ओपेक तेल उत्पादक देशों द्वारा अपने उत्पादन में वृद्धि जारी रखने के बाद से विपक्ष इस सीलिंग के खिलाफ उठ गया। 1990 के दशक में, विश्व तेल निर्यात में ओपेक की हिस्सेदारी 40 प्रतिशत से नीचे आ गई।
