निवेश विवादों के निपटारे के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (ICSID)

निवेश विवादों के निपटारे के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र (ICSID)!

ICSID एक स्वायत्त अंतरराष्ट्रीय संस्था है, जो एक सौ चालीस से अधिक सदस्य राज्यों के साथ अन्य राज्यों के राज्यों और नागरिकों (वाशिंगटन सम्मेलन के ICSID) के बीच निवेश विवादों के निपटान पर कन्वेंशन के तहत स्थापित की जाती है।

कन्वेंशन ICSID के जनादेश, संगठन और मुख्य कार्यों को निर्धारित करता है। ICSID का प्राथमिक उद्देश्य अंतरराष्ट्रीय निवेश विवादों के सुलह और मध्यस्थता के लिए सुविधाएं प्रदान करना है।

ICSID कन्वेंशन एक बहुपक्षीय संधि है जो इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (वर्ल्ड बैंक) के कार्यकारी निदेशकों द्वारा बनाई गई है। यह 18 मार्च 1965 को हस्ताक्षर के लिए खोला गया था और 14 अक्टूबर 1966 को लागू हुआ था।

कन्वेंशन ने गैर-वाणिज्यिक जोखिमों और निवेश विवाद निपटान के लिए विशेष अंतर्राष्ट्रीय तरीकों की अनुपस्थिति के कारण निजी निवेश के मुक्त अंतरराष्ट्रीय प्रवाह के लिए प्रमुख बाधाओं को हटाने की मांग की।

आईसीएसआईडी को कन्वेंशन द्वारा एक निष्पक्ष अंतरराष्ट्रीय मंच के रूप में बनाया गया था, जो सुलह या मध्यस्थता प्रक्रियाओं के माध्यम से पात्र पक्षों के बीच कानूनी विवादों के समाधान के लिए सुविधाएं प्रदान करता है। ICSID सुविधाओं के लिए सहयोग हमेशा पार्टियों की सहमति के अधीन होता है।

जैसा कि इसकी बड़ी सदस्यता, काफी केसलोएड और निवेश संधियों और कानूनों में इसकी मध्यस्थता सुविधाओं के कई संदर्भों के अनुसार, आईसीएसआईडी अंतर्राष्ट्रीय निवेश और आर्थिक विकास के क्षेत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

आज, ICSID को निवेशक-राज्य विवाद निपटान के लिए समर्पित प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता संस्थान माना जाता है।

सदस्य देश:

वर्तमान में ICSID कन्वेंशन के लिए 155 हस्ताक्षरकर्ता राज्य हैं। इनमें से 143 राज्यों ने आईसीएसआईडी अनुबंधित राज्य बनने के लिए अपने उपकरणों को अनुसमर्थन, स्वीकृति या कन्वेंशन की स्वीकृति के लिए भी जमा किया है।

आईसीएसआईडी की संगठन संरचना:

ICSID में एक सरल संगठनात्मक संरचना होती है जिसमें एक प्रशासनिक परिषद और एक सचिवालय होता है।

प्रशासनिक परिषद:

प्रशासनिक परिषद ICSID की शासी निकाय है। यह ICSID करार राज्यों में से प्रत्येक के एक प्रतिनिधि से युक्त है। प्रशासनिक परिषद संयुक्त विश्व बैंक / अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष की वार्षिक बैठकों के संयोजन में प्रतिवर्ष बुलाई जाती है। सभी प्रतिनिधियों के पास समान मतदान शक्तियां हैं। विश्व बैंक के अध्यक्ष आईसीएसआईडी प्रशासनिक परिषद के पदेन अध्यक्ष हैं, लेकिन उनके पास कोई वोट नहीं है।

प्रशासनिक परिषद के प्रमुख कार्यों में महासचिव और उप महासचिव का चुनाव, संस्था के लिए नियमों और नियमों को अपनाना और IC SID कार्यवाही का संचालन, ICSID बजट को अपनाना और वार्षिक रिपोर्ट का अनुमोदन शामिल है। ICSID के संचालन पर।

सचिवालय:

सचिवालय में एक महासचिव, एक उप महासचिव और कर्मचारी होते हैं। महासचिव- ICSID का कानूनी प्रतिनिधि, ICSID कार्यवाही का रजिस्ट्रार और केंद्र का प्रमुख अधिकारी होता है।

उप-महासचिव सचिवालय के दिन-प्रतिदिन के संचालन के लिए जिम्मेदार होता है और सचिव-जनरल के लिए कार्य करने और कार्य करने में असमर्थता या सचिव-जनरल के कार्यालय में किसी भी रिक्ति के दौरान असमर्थता के लिए कार्य करता है।

सचिवालय के प्रमुख कार्यों में आईसीएसआईडी कार्यवाही की शुरूआत और संचालन के लिए संस्थागत सहायता प्रदान करना शामिल है; सुलह आयोगों, मध्यस्थ न्यायाधिकरणों और तदर्थ समितियों के गठन और उनके कार्यों का समर्थन करने में सहायता; और प्रत्येक मामले की कार्यवाही और वित्त व्यवस्था।

सचिवालय प्रशासनिक परिषद को भी सहायता प्रदान करता है और आईसीएसआईडी को एक अंतरराष्ट्रीय संस्थान और सूचना और छात्रवृत्ति के प्रकाशन के लिए एक केंद्र के रूप में कार्य करना सुनिश्चित करता है।

सचिवालय ICSID पैनलों के मध्यस्थों और मध्यस्थों के लिए रखता है, जिनमें से प्रत्येक अनुबंध राज्य चार व्यक्तियों को नामित कर सकता है और प्रशासनिक परिषद का अध्यक्ष 10 व्यक्तियों को नामित कर सकता है। ICSID पैनल एक ऐसा स्रोत प्रदान करता है, जहाँ से ICSID कार्यवाही करने वाले पक्ष, मध्यस्थ और मध्यस्थ का चयन कर सकते हैं।

इसके अलावा, यदि प्रशासनिक परिषद के अध्यक्ष को ICSID की कार्यवाही में सुलह करने वाले, मध्यस्थ या तदर्थ समिति के सदस्यों को नियुक्त करने के लिए कहा जाता है, तो उनकी नियुक्ति पैनल से खींची जानी चाहिए।

सचिवालय की प्रशासनिक लागतों को विश्व बैंक के बजट से वित्तपोषित किया जाता है; ICSID कार्यवाही की लागत विवादित पार्टियों द्वारा वहन की जाती है।

ICSID गतिविधियाँ:

कन्वेंशन के लिए, ICSID सदस्य देशों और निवेशकों के बीच विवादों के सुलह और मध्यस्थता के लिए सुविधाएं प्रदान करता है जो अन्य सदस्य देशों के नागरिकों के रूप में अर्हता प्राप्त करते हैं। ICSID सुलह और मध्यस्थता के लिए पुनरावृत्ति पूरी तरह से स्वैच्छिक है।

हालांकि, एक बार पार्टियों ने आईसीएसआईडी कन्वेंशन के तहत मध्यस्थता के लिए सहमति दे दी है, न तो एकतरफा अपनी सहमति वापस ले सकते हैं। इसके अलावा, सभी ICSID कॉन्ट्रैक्टिंग स्टेट्स, विवाद के लिए पक्षकार हैं या नहीं, ICSID के मध्यस्थ पुरस्कारों को मान्यता देने और उन्हें लागू करने के लिए कन्वेंशन की आवश्यकता है।

इस मूल भूमिका के अलावा, केंद्र के पास 1978 के बाद से अतिरिक्त सुविधा नियमों का एक सेट था, जिसमें ICSID सचिवालय को अधिकृत किया गया था, जो राज्यों और विदेशी नागरिकों के बीच कुछ प्रकार की कार्यवाहियों का संचालन करने के लिए होता है, जो कन्वेंशन के दायरे से बाहर हैं।

इनमें सुलह और मध्यस्थता की कार्यवाही शामिल है, जहां या तो राज्य पार्टी या विदेशी राज्य का गृह राज्य ICSID का सदस्य नहीं है। अतिरिक्त सुविधा सुलह और मध्यस्थता उन मामलों के लिए भी उपलब्ध है जहां विवाद एक निवेश विवाद नहीं है, बशर्ते यह एक लेनदेन से संबंधित है जिसमें "ऐसी विशेषताएं हैं जो इसे एक साधारण वाणिज्यिक लेनदेन से अलग करती हैं।"

अतिरिक्त सुविधा नियम आगे ICSID को कन्वेंशन में प्रदान नहीं की जाने वाली एक प्रकार की कार्यवाही को संचालित करने की अनुमति देते हैं, अर्थात् तथ्य-खोज की कार्यवाही, जिस पर किसी भी राज्य और विदेशी नागरिकों को तथ्यों की जांच करने और रिपोर्ट करने के लिए "जांच" करने की इच्छा हो सकती है। "

विवादों के निपटारे के क्षेत्र में आईसीएसआईडी की तीसरी गतिविधि में सचिव- आईसीएसआईडी के महासचिव शामिल हैं, जो तदर्थ (यानी, गैर-संस्थागत) मध्यस्थता कार्यवाही के लिए मध्यस्थों के नियुक्ति प्राधिकारी के रूप में कार्य करना स्वीकार करते हैं।

आईसीएसआईडी मध्यस्थता पर प्रावधान आमतौर पर सदस्य देशों की सरकारों और अन्य सदस्य देशों के निवेशकों के बीच निवेश अनुबंध में पाए जाते हैं। सरकारों द्वारा ICSID मध्यस्थता में निवेश विवाद प्रस्तुत करने के लिए अग्रिम सहमति भी लगभग बीस निवेश कानूनों और 900 से अधिक द्विपक्षीय निवेश संधियों में पाई जा सकती है।

आईसीएसआईडी के तत्वावधान में मध्यस्थता चार हालिया बहुपक्षीय व्यापार और निवेश संधियों (उत्तर अमेरिकी मुक्त व्यापार समझौता, ऊर्जा चार्टर संधि, कार्टाजेना मुक्त व्यापार समझौता और कोलोनिया निवेश प्रोटोकॉल) के तहत निवेश विवादों के निपटान के मुख्य तंत्रों में से एक है। मर्कसूर की)।

इन गतिविधियों के अलावा, ICSID सलाहकार और अनुसंधान गतिविधियों, विश्व के निवेश कानून और निवेश संधियों के प्रकाशन और अन्य विश्व बैंक समूह इकाइयों के साथ सहयोग भी करता है। अप्रैल 1986 से, केंद्र ने ICSID समीक्षा- विदेशी निवेश कानून जर्नल नामक एक अर्ध-वार्षिक कानून पत्रिका प्रकाशित की।

विवाद निपटान सुविधाएं:

ICSID विवादों को हल या मध्यस्थता नहीं करता है; यह विवाद को हल करने के लिए प्रत्येक मामले में गठित स्वतंत्र सुलह आयोगों और मध्यस्थ न्यायाधिकरणों के लिए संस्थागत और प्रक्रियात्मक ढांचा प्रदान करता है।

ICSID में प्रक्रियात्मक नियमों के तीन सेट हैं जो इसके तत्वावधान में कार्यवाही की शुरूआत और संचालन को नियंत्रित कर सकते हैं। ये हैं: (ए) ICSID कन्वेंशन, विनियम और नियम (b) ICSID अतिरिक्त सुविधा नियम और (c) केंद्र की अन्य विवाद निपटान गतिविधियाँ।

(ए) आईसीएसआईडी कन्वेंशन, विनियम और नियम:

ICSID कन्वेंशन सदस्य देशों और निवेशकों के बीच उत्पन्न होने वाले निवेश विवादों के सुलह और मध्यस्थता के लिए बुनियादी प्रक्रियात्मक ढांचा प्रदान करता है जो अन्य सदस्य देशों के नागरिकों के रूप में योग्य होते हैं। यह ढांचा आईसीएसआईडी प्रशासनिक परिषद द्वारा कन्वेंशन के लिए अपनाई गई विस्तृत विनियमों और नियमों द्वारा पूरक है।

आईसीएसआईडी कन्वेंशन के तहत सुलह और मध्यस्थता की एक प्रमुख विशेषता यह है कि वे ऐसी कार्यवाही के लिए संस्था, आचरण और निष्कर्ष के लिए एक स्वायत्त और स्व-निहित प्रणाली स्थापित करने वाली एक संधि पर आधारित हैं।

कन्वेंशन के तहत मध्यस्थता और सुलह पूरी तरह से स्वैच्छिक है, लेकिन एक बार पार्टियों ने अपनी सहमति दे दी है, न तो एकतरफा इसे वापस ले सकते हैं। एक और विशिष्ट विशेषता यह है कि कन्वेंशन के लिए प्रदान किए गए एक मध्यस्थ पुरस्कार को किसी भी अनुबंधित राज्य की अदालतों द्वारा अलग नहीं किया जा सकता है और यह केवल कन्वेंशन के लिए प्रदान किए गए पोस्ट-अवार्ड उपचार के अधीन है। कन्वेंशन के लिए यह भी आवश्यक है कि सभी कॉन्ट्रैक्टिंग स्टेट्स, विवाद के लिए पक्षकार हों या न हों, आईसीएसआईडी कन्वेंशन के मध्यस्थ पुरस्कारों को मान्यता देते हैं या लागू करते हैं।

आईसीएसआईडी कन्वेंशन के तहत मध्यस्थता या सुलह तक पहुँच के लिए कई आवश्यक न्यायिक शर्तें हैं:

मैं। विवाद ICSID कॉन्ट्रैक्टिंग स्टेट और एक व्यक्ति या कंपनी के बीच होना चाहिए जो एक अन्य ICSID कॉन्ट्रैक्टिंग स्टेट के राष्ट्रीय के रूप में योग्य हो। (ICSID कॉन्ट्रैक्टिंग स्टेट्स, ICSID कार्यवाहियों के लिए पार्टी बनने के लिए घटक उपविभाग और एजेंसियों को नामित कर सकते हैं)।

ii। विवाद को एक निवेश से सीधे उत्पन्न होने वाले कानूनी विवाद के रूप में अर्हता प्राप्त करना चाहिए।

iii। विवादित पक्षों को ICSID मध्यस्थता या सुलह करने के लिए अपने विवाद को प्रस्तुत करने के लिए लिखित रूप में सहमति होनी चाहिए।

ICSID कन्वेंशन के तहत, महासचिव ICSID सुलह और मध्यस्थता कार्यवाही की संस्था के लिए "स्क्रीन" अनुरोधों को सीमित शक्ति के साथ निहित है और पंजीकरण से इनकार करने के लिए, यदि अनुरोध में दी गई जानकारी के आधार पर, महासचिव को पता चलता है कि विवाद स्पष्ट रूप से केंद्र के अधिकार क्षेत्र से बाहर हैं।

(बी) आईसीएसआईडी अतिरिक्त सुविधा नियम:

ICSID कन्वेंशन के तहत सुलह और मध्यस्थता के लिए सुविधाएं प्रदान करने के अलावा, केंद्र के पास 1978 से अतिरिक्त सुविधा नियमों का एक सेट है, जो ICSID सचिवालय को राज्यों और विदेशी नागरिकों के बीच कुछ प्रकार की कार्यवाही को संचालित करने के लिए अधिकृत करता है, जो कन्वेंशन के दायरे से बाहर हैं।

इसमें शामिल है:

मैं। विवादों के निपटारे के लिए सुलह और मध्यस्थता की कार्यवाही सीधे निवेश से उत्पन्न होती है, जहां या तो राज्य पार्टी या विदेशी राज्य का गृह राज्य आईसीएसआईडी अनुबंधित राज्य नहीं है।

ii। कम से कम एक पक्ष के बीच सुलह और मध्यस्थता की कार्यवाही विवादों के निपटारे के लिए एक संविदात्मक राज्य या एक संविदात्मक राज्य का राष्ट्रीय है जो सीधे निवेश से उत्पन्न नहीं होता है।

iii। तथ्य खोजने की कार्यवाही।

(ग) केंद्र की अन्य विवाद निपटान गतिविधियाँ:

विवादों के निपटारे के क्षेत्र में आईसीएसआईडी की अतिरिक्त गतिविधियों में आईसीएसआईडी के महासचिव को तदर्थ में मध्यस्थों के नियुक्ति प्राधिकारी के रूप में कार्य करने की स्वीकृति देना शामिल है (यानी, गैर-संस्थागत) मध्यस्थता कार्यवाही।

यह आमतौर पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानून (UNCITRAL) पर संयुक्त राष्ट्र आयोग के मध्यस्थता नियमों के तहत मध्यस्थता की व्यवस्था के संदर्भ में किया जाता है, जो विशेष रूप से तदर्थ कार्यवाही के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। पार्टियों और ट्रिब्यूनल के अनुरोध पर, ICSID UNCITRAL मध्यस्थता नियमों के तहत नियंत्रित कार्यवाही के लिए प्रशासनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए भी सहमत हो सकता है।

इस तरह की कार्यवाही में केंद्र द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं संबंधित मामलों के प्रशासन में सुनवाई और फंड-होल्डिंग से लेकर पूर्ण सचिवालय सेवाओं तक सीमित सहायता से हो सकती हैं।

संस्थागत व्यवस्था:

एक सामान्य नियम के रूप में, ICSID की कार्यवाही वाशिंगटन, DC के Centre के मुख्यालय में आयोजित की जाती है, हालांकि, पार्टियां कुछ शर्तों के अधीन किसी अन्य स्थान पर अपनी कार्यवाही आयोजित करने के लिए सहमत हो सकती हैं।

ICSID कन्वेंशन में ऐसे प्रावधान होते हैं जो ऐसे अन्य स्थानों के लिए अग्रिम ठहराव की सुविधा प्रदान करते हैं जब चुने गए स्थान एक संस्थान की सीट होती है जिसके साथ केंद्र के पास इस उद्देश्य के लिए एक व्यवस्था होती है।

ICSID को निम्नलिखित संस्थानों के साथ इस तरह की व्यवस्था का समापन करना है:

1. हेग में पंचाट का स्थायी न्यायालय;

2. काहिरा में कुआलालंपुर और लागोस में एशियाई-अफ्रीकी कानूनी सलाहकार समिति के क्षेत्रीय मध्यस्थता केंद्र;

3. सिडनी में ऑस्ट्रेलियाई वाणिज्यिक विवाद केंद्र;

4. मेलबोर्न में अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता के लिए ऑस्ट्रेलियाई केंद्र;

5. सिंगापुर इंटरनेशनल आर्बिट्रेशन सेंटर;

6. बहरीन में खाड़ी सहयोग परिषद वाणिज्यिक मध्यस्थता केंद्र;

7. जर्मन इंस्टीट्यूशन ऑफ आर्बिट्रेशन।