विश्व बैंक: कार्य, संगठन, संचालन और आलोचना

विश्व बैंक: कार्य, संगठन, संचालन और आलोचना!

इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (IBRD), जिसे विश्व बैंक के रूप में जाना जाता है, को अंतरराष्ट्रीय निवेश की समस्या से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के रूप में स्थापित किया गया था।

चूंकि आईएमएफ को भुगतान कठिनाइयों के संतुलन को सही करने में अस्थायी सहायता प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, इसलिए दीर्घकालिक निवेश उद्देश्यों की सहायता के लिए एक संस्था की भी आवश्यकता थी। इस प्रकार, IBRD को उचित शर्तों पर दीर्घकालिक निवेश ऋण को बढ़ावा देने के लिए स्थापित किया गया था।

विश्व बैंक (IBRD) एक अंतर-सरकारी संस्था है, जो कॉर्पोरेट रूप में है, जिसका पूंजी भंडार पूरी तरह से इसके सदस्य-सरकारों के पास है। प्रारंभ में, केवल वे ही देश जो IMF के सदस्य थे, विश्व बैंक के सदस्य हो सकते हैं; सदस्यता पर यह प्रतिबंध बाद में शिथिल कर दिया गया था।

कार्य:

IBRD के प्रमुख कार्य समझौते के अनुच्छेद I में निम्नानुसार हैं:

1. उत्पादक उद्देश्यों के लिए पूंजी के निवेश की सुविधा द्वारा अपने सदस्यों के क्षेत्रों के पुनर्निर्माण और विकास में सहायता करना।

2. निजी निवेशकों द्वारा ऋण और अन्य निवेशों में भागीदारी की गारंटी के माध्यम से निजी विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए और जब निजी पूंजी उचित शर्तों पर उपलब्ध नहीं होती है, तो अपने स्वयं के संसाधनों से या उसके द्वारा उधार लिए गए धन से उत्पादक प्रयोजनों के लिए ऋण लेना ।

3. सदस्यों के उत्पादक संसाधनों के विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय निवेश को प्रोत्साहित करके अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के दीर्घकालिक संतुलित विकास और भुगतान संतुलन में रखरखाव को बढ़ावा देना।

4. अन्य चैनलों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय ऋणों के संबंध में इसके द्वारा किए गए या गारंटीकृत ऋण की व्यवस्था करना ताकि अधिक उपयोगी और जरूरी परियोजनाएं, बड़े और छोटे समान, पहले से निपटा जा सके। ऐसा प्रतीत होता है कि विश्व बैंक निजी विदेशी निवेश को बढ़ावा देने और बदलने के लिए नहीं बनाया गया था। सदस्य देशों में विदेशी निवेश के पूरक और सहायता के लिए बैंक अपनी भूमिका को एक सीमांत मानता है।

थोड़ा विचार यह दिखाएगा कि IMF और IBRD के उद्देश्य पूरक हैं। दोनों का उद्देश्य सदस्य राष्ट्रों के राष्ट्रीय आय के स्तर और जीवन स्तर में वृद्धि करना है। दोनों उधार देने वाले संस्थानों के रूप में सेवा करते हैं, अल्पकालिक के लिए आईएमएफ और दीर्घकालिक पूंजी के लिए IBRD। दोनों का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के संतुलित विकास को बढ़ावा देना है।

संगठन:

फंड की तरह, बैंक की संरचना तीन स्तरीय आधार पर आयोजित की जाती है; बोर्ड ऑफ गवर्नर्स, कार्यकारी निदेशक और एक राष्ट्रपति। बोर्ड ऑफ गवर्नर्स सर्वोच्च शासी प्राधिकरण है। इसमें एक गवर्नर (आमतौर पर वित्त मंत्री) और एक वैकल्पिक गवर्नर (आमतौर पर एक केंद्रीय बैंक का गवर्नर) होता है, जिसे प्रत्येक सदस्य द्वारा पांच साल के लिए नियुक्त किया जाता है।

बोर्ड को हर साल एक बार बैठक करनी होती है। यह अपने आप में महत्वपूर्ण मामलों को तय करने की शक्ति रखता है जैसे कि नए प्रवेश, बैंक के पूंजी के स्टॉक में बदलाव, शुद्ध आय को वितरित करने के तरीके और इसके अंतिम परिसमापन, आदि सभी तकनीकी उद्देश्यों के लिए, हालांकि, बोर्ड अपनी शक्तियों को दर्शाता है। दिन-प्रतिदिन के प्रशासन में कार्यकारी निदेशक।

वर्तमान में, कार्यकारी निदेशक संख्या में 19 हैं, जिनमें से पांच पांच सबसे बड़े शेयरधारकों - यूएसए, यूके, जर्मनी, फ्रांस और भारत द्वारा नामित हैं। बाकी अन्य सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं।

कार्यकारी निदेशक राष्ट्रपति का चुनाव करते हैं जो उनकी उपस्थिति के दौरान पदेन अध्यक्ष पद पर आसीन हो जाते हैं। वह बैंक के ऑपरेटिंग स्टाफ के प्रमुख हैं और नीति के सवालों पर कार्यकारी निदेशकों की दिशा के अधीन हैं और बैंक और उसके संगठन के साधारण व्यवसाय के संचालन के लिए जिम्मेदार हैं।

पूंजीगत संसाधन:

विश्व बैंक, किसी भी अन्य निगम की तरह, $ 21 बिलियन की अधिकृत पूंजी 210, 000 शेयरों में विभाजित है, जिनमें से प्रत्येक का मूल्य $ 1, 00, 000 है। प्रारंभ में, हालांकि, इसकी अधिकृत पूंजी $ 10 बिलियन थी। वर्तमान अधिकृत पूंजी में से, 204, 848 शेयरों के निर्गम से $ 20.48 बिलियन की सदस्यता ली गई है।

हालाँकि, सममूल्य का केवल 10 प्रतिशत, अर्थात, $ 2.04 बिलियन, अब तक भुगतान-योग्य पूंजी के रूप में कहा जाता है। यदि कुल मतदान शक्ति के तीन-चौथाई बहुमत को अपने पक्ष में लिया जाता है, तो बैंक के पूंजीगत स्टॉक को बढ़ाया जा सकता है। भुगतान की गई पूंजी में से 2 प्रतिशत को सोने या अमेरिकी डॉलर में सब्सक्राइब करना पड़ता है, शेष 98 प्रतिशत सदस्य की मुद्रा में भुगतान किया जाता है।

उधार परिचालन:

सदस्य देशों को ऋण तभी दिया जाता है जब बैंक उधार लेने वाले देश की आर्थिक स्थिति के साथ-साथ उन निर्दिष्ट परियोजनाओं की सुदृढ़ता के बारे में पूरी तरह से संतुष्ट हो जाता है जिनके लिए सहायता मांगी जाती है। ऋण देने में, बैंक उचित जोखिम लेने के लिए तैयार होता है लेकिन जोर देता है कि इससे प्राप्त धन का उपयोग उन उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए जो रचनात्मक और व्यावहारिक हैं।

बैंक को यह सुनिश्चित करने के लिए पर्यवेक्षण और नियंत्रण की शक्तियां हैं कि धन का उपयोग उन उद्देश्यों के लिए किया जाता है जिनके लिए ऋण दिया गया है। आम तौर पर, बैंक मध्यम या दीर्घकालिक ऋण बनाता है, यह शब्द उपकरण या संयंत्र के अनुमानित उपयोगी जीवन से संबंधित होता है।

बैंक अपने निम्न में से किसी एक या एक से अधिक तरीकों से ऋण बनाता है या उसकी सुविधा देता है:

(ए) अपने स्वयं के निधियों से प्रत्यक्ष ऋण में भाग लेना या भाग लेना; या

(बी) किसी सदस्य के बाजार में उठाए गए निधियों में से, या अन्यथा बैंक द्वारा उधार लिया गया; या

(ग), पूरे या आंशिक रूप से, निवेश चैनलों के माध्यम से निजी निवेशकों द्वारा किए गए ऋण की गारंटी देकर।

बैंक द्वारा किए गए या गारंटीकृत ऋणों की कुल बकाया राशि, इसके कुल अप्रभावित सब्सक्राइब्ड पूंजीगत संसाधनों और अधिशेष के 100 प्रतिशत से अधिक नहीं है। बैंक द्वारा अपने ऋणों पर ली जाने वाली ब्याज दर, बाजार में तुलनीय अवधि के लिए बैंक द्वारा उधार ली गई धनराशि की अनुमानित लागत है और यह उधारकर्ताओं के बीच अंतर के बिना एक समान है। ब्याज दर के अलावा, बैंक सभी ऋणों पर कमीशन का शुल्क लेता है। नुकसान के खिलाफ एक विशेष रिजर्व बनाने के उद्देश्य से 1 प्रतिशत और प्रशासनिक खर्च के लिए the प्रतिशत।

हाल के वर्षों में, बैंक ने मुख्य रूप से कृषि, बिजली, परिवहन और उद्योग के क्षेत्र में विशिष्ट विकास परियोजनाओं के लिए ऋण दिया है। अधिकांश ऋण अविकसित देशों के लिए किए गए हैं। भारत बैंक का सबसे बड़ा व्यक्तिगत उधारकर्ता है।

तकनीकी और सलाहकार सहायता:

सदस्य देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के अलावा, बैंक अपने सदस्यों को उनके कुल आर्थिक संसाधनों का आकलन करने और उनके विकास कार्यक्रमों में पालन की जाने वाली प्राथमिकताओं को निर्धारित करने के लिए उन्हें उपयुक्त तकनीकी सहायता प्रदान करके सिग्नल सेवा प्रदान कर रहा है।

उदाहरण के लिए, सर्वेक्षण मिशनों के माध्यम से विकास प्रोग्रामिंग में एक बोर्डर पैमाने पर तकनीकी सहायता भी प्रदान की गई है, जो राष्ट्रीय संसाधनों का गहन अध्ययन करते हैं और दीर्घकालिक विकास कार्यक्रमों के आधार के रूप में सेवा करने के लिए सिफारिशें तैयार करते हैं।

प्रशिक्षण कार्यक्रम के अलावा, रॉकफेलर और फोर्ड फाउंडेशन की वित्तीय सहायता के साथ, बैंक ने वाशिंगटन में एक आर्थिक विकास संस्थान की स्थापना की है, जो कि कम विकसित देशों के वरिष्ठ अधिकारियों के चुनिंदा समूहों को एक अंतर्राष्ट्रीय में भाग लेने के लिए एक अवसर प्रदान करता है। उन्हें आर्थिक विकास की समस्याओं का व्यापक परिप्रेक्ष्य देने और उनकी दक्षता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किए गए अध्ययन का कोर्स।

आलोचना:

अलग-अलग तिमाहियों से बैंक के कामकाज की आलोचना की गई है:

1. यह आरोप लगाया जाता है कि बैंक ऋण पर बहुत अधिक ब्याज दर लेता है। उदाहरण के लिए, कुछ ऋण जो भारत को हाल के वर्षों में प्राप्त हुए हैं, उसमें 53.4 प्रतिशत का ब्याज शामिल है, जिसमें 1 प्रतिशत कमीशन भी शामिल है, जिसे बैंक के विशेष भंडार में जमा किया जाता है।

2. ऋण के वास्तविक अनुदान से पहले, बैंक की जिद, हस्तांतरण या चुकाने की क्षमता रखने वाले देश पर, आलोचना के लिए खुली है। किसी भी उधार लेने वाले देश की हस्तांतरण क्षमता का न्याय करने के लिए बैंक को रूढ़िवादी मानकों को लागू नहीं करना चाहिए। स्थानांतरण क्षमता ऋण पूर्ववर्ती के बजाय इस प्रकार है।

3. बैंक द्वारा दी जाने वाली वित्तीय मदद) विभिन्न विकास परियोजनाओं के लिए आवश्यक वित्तीय आवश्यकताओं के बड़े महासागर में एक बूंद से अधिक की राशि नहीं है।

निष्कर्ष:

यह कहा जा सकता है कि विश्व बैंक कई राष्ट्रों की उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है। फिर भी, विभिन्न देशों में आर्थिक पुनर्निर्माण और विकास के काम को शुरू करने और तेज करने में इसका बहुत बड़ा योगदान रहा है। इसमें कोई संदेह नहीं है, भारत को विश्व बैंक से अत्यधिक लाभ हुआ है।

बैंक विकास परियोजनाओं में से अधिकांश को वित्त करने में विफल हो सकता है, लेकिन यह याद रखना चाहिए कि इसने उनमें से काफी बड़ी संख्या में वित्तपोषित किया है जो एक उल्लेखनीय सफलता साबित हुई है।

बैंक ने प्रमुख आर्थिक और राजनीतिक मुद्दों पर विभिन्न देशों के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करके वित्तीय मामलों के बाहर भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उदाहरण के लिए, भारत और पाकिस्तान के बीच सिंधु जल और ब्रिटेन और यूएआर के बीच स्वेज नहर विवाद के समाधान में इसकी मदद अमूल्य है।