इसके संभावित समाधान के साथ माध्यमिक शिक्षा की शीर्ष 25 समस्याएं

यह लेख अपने संभावित समाधानों के साथ माध्यमिक शिक्षा की शीर्ष पच्चीस समस्याओं पर प्रकाश डालता है।

1) स्वतंत्रता के पहले और बाद में विभिन्न समितियों और आयोगों ने माध्यमिक शिक्षा के विभिन्न उद्देश्यों का उल्लेख किया है। लेकिन व्यवहार में माध्यमिक शैक्षणिक संस्थान उन उद्देश्यों को पूरा करने की कोशिश नहीं करते हैं। तथाकथित उद्देश्य व्यावहारिक रूप से कागज-उद्देश्य हैं। स्वतंत्रता-पूर्व दिनों के दौरान, माध्यमिक शिक्षा का एकमात्र उद्देश्य सफेदपोश नौकरियों को सुरक्षित करना था, यह कोई संदेह नहीं है कि यह बहुत ही संकीर्ण उद्देश्य है।

माध्यमिक शिक्षा भी अपने आप में पूर्ण नहीं है। यह कॉलेजों और विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए एक कदम है। इस प्रकार माध्यमिक शिक्षा को उच्च शिक्षा के लिए पासपोर्ट माना जाता है। अत: माध्यमिक शिक्षा का मुख्य दोष इसकी लक्ष्यहीनता है। माध्यमिक शिक्षा में व्यावहारिक जीवन से संबंधित निश्चित उद्देश्य होने चाहिए और माध्यमिक स्कूलों को हर संभव तरीके से उन उद्देश्यों को महसूस करने का प्रयास करना चाहिए।

2) माध्यमिक शिक्षा सैद्धांतिक, किताबी, संकीर्ण कल्पना और अव्यावहारिक है। यह सामाजिक मिसफिट बनाता है और जीवन की जरूरतों को पूरा नहीं करता है। यह जीवन-केंद्रित नहीं है। इससे बेरोजगारी नहीं बढ़नी चाहिए और सक्षम, आत्म-निर्भर और देशभक्त नागरिकों का उत्पादन करने में मदद करनी चाहिए।

वर्तमान माध्यमिक शिक्षा ने बेरोजगारी की समस्या को बढ़ा दिया है। इसलिए हमें अपनी माध्यमिक शिक्षा को इतना उपयोगी बनाना होगा कि इस चरण में उत्तीर्ण होने वाले छात्र केवल विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए न भागें और बेरोजगारी न बढ़े और उत्पादक प्रकृति के कुछ व्यावसायिक कौशल हासिल करके वे आर्थिक रूप से स्वतंत्र हो जाएं, उत्पादक के कुछ व्यावसायिक कौशल हासिल किए प्रकृति।

3)। वर्तमान माध्यमिक शिक्षा उत्पादकता से संबंधित नहीं है। अधिकांश पश्चिमी देशों में माध्यमिक शिक्षा उत्पादकता से संबंधित है। लेकिन हमारे देश में ऐसा नहीं है। भारत में माध्यमिक शिक्षा कृषि के साथ-साथ औद्योगिक दोनों में राष्ट्रीय उत्पादन बढ़ाने में मदद नहीं करती है। मुदलियार आयोग (1952-53) और कोठारी आयोग (1964-66) दोनों ने माध्यमिक शिक्षा को उत्पादक बनाने के लिए जोरदार सिफारिश की। लेकिन यह वांछित स्तर पर हासिल नहीं किया गया है। कोर परिधि और कार्य अनुभव की योजनाएं बुरी तरह से विफल रही हैं और प्लस- दो चरण अभी तक प्रस्ताव के रूप में व्यावसायिक नहीं हुए हैं।

4) हमारे देश में माध्यमिक शिक्षा राष्ट्र के आर्थिक विकास और तेजी से सामाजिक परिवर्तन के लिए सहायक नहीं है। भारत में माध्यमिक शिक्षा के वर्तमान सेट-अप में कोई मानव-शक्ति प्रशिक्षण संभव नहीं है। माध्यमिक शिक्षा को भारत के तकनीकी और औद्योगिक विकास के लिए एक किशोर तैयार करना चाहिए, हालांकि प्राकृतिक संसाधनों का उचित उपयोग करना चाहिए।

5) माध्यमिक शिक्षा की वर्तमान प्रणाली में व्यक्तित्व या व्यक्ति के कुल विकास के लिए बहुत कम गुंजाइश है जो सभी उम्र और सभी देशों में शिक्षा का लाभ उठाने का उद्देश्य है। माध्यमिक चरण जो माध्यमिक शिक्षा को कवर करता है, ऐसे विकास के लिए उचित चरण है। भारत को अब महिमामंडित और उदात्त व्यक्तित्व के लोगों की आवश्यकता है न कि डरपोक चरित्रों वाले पुरुषों की। इस संबंध में माध्यमिक शिक्षा की भूमिका है।

6) माध्यमिक शिक्षा की वर्तमान प्रणाली में चरित्र प्रशिक्षण के लिए बहुत कम गुंजाइश है। चरित्र जीवन का मुकुट है। चरित्र प्रशिक्षण के लिए मूल्य शिक्षा आवश्यक है लेकिन हमारी माध्यमिक शिक्षा मूल्यों, शिक्षा, सहयोग, साथी-भावना, सच्चाई, शिक्षकों या बुजुर्गों के प्रति सम्मान, आत्म-सम्मान की भावना, राष्ट्रीय सांस्कृतिक में विश्वास जैसे शिक्षा के लिए बहुत महत्व नहीं रखती है। परंपरा, धर्मनिरपेक्षता आदि आजादी के बाद से हमारे समाज में चरित्र का संकट और अनन्त मूल्यों का तेजी से क्षरण हो रहा है।

माध्यमिक विद्यालय चरण उन मूल्यों की खेती के लिए उपयुक्त चरण है। हमारा मुख्य उद्देश्य चरित्र के युवाओं का उत्पादन करना है। हमारी शिक्षा न केवल किताबी ज्ञान प्रदान करना है, बल्कि ऐसा ज्ञान देना है जो व्यक्तिगत, सामाजिक और राष्ट्रीय समृद्धि में योगदान दे सके। हम अपने बच्चों का सर्वांगीण विकास चाहते हैं-शारीरिक, मानसिक, नैतिक, आध्यात्मिक आदि।

7) माध्यमिक शिक्षा भी नेतृत्व प्रशिक्षण के लिए अवसर प्रदान नहीं करती है। छात्र हमारे राष्ट्रीय जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में भविष्य के नेता हैं और जैसे कि उनके नेतृत्व के गुणों की खेती की जानी चाहिए जब वे युवा और संवेदनशील होते हैं। नेतृत्व प्रशिक्षण के लिए माध्यमिक चरण को प्रजनन का मैदान माना जा सकता है। सह-पाठ्यचर्या संबंधी गतिविधियों में संगठन और भागीदारी इस संबंध में काफी हद तक मदद कर सकती है।

8) हमारे देश में वर्तमान माध्यमिक शिक्षा प्रभावी, लोकतांत्रिक और उत्पादक नागरिकता के लिए जन्मजात नहीं है, जो समय की आवश्यकता है। हमें अपने नवजात लोकतंत्र को सफल बनाने के लिए सक्षम, कर्तव्यनिष्ठ और आत्म-समर्पित नागरिकों की आवश्यकता है, जिन्हें देश की तीव्र समृद्धि में योगदान देने वाले बुद्धिमान देशभक्ति की भावना से प्रेरित किया जाता है। हमारी माध्यमिक शिक्षा बच्चों में नागरिक भावना को विकसित करने और दीर्घकालीन विविध कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को पूरा करने में मदद नहीं करती है। स्वतंत्र भारत में जीवन और नागरिकता के लोकतांत्रिक मूल्यों में प्रशिक्षित नागरिकों की आवश्यकता है।

9) हमारे देश में माध्यमिक शिक्षा के वर्तमान सेटअप में सामाजिक दक्षता का विकास संभव नहीं है। प्रत्येक व्यक्ति का एक सामाजिक स्व है। एक एकीकृत व्यक्तित्व के लिए इस सामाजिक स्व का विकास आवश्यक है जो हमारी माध्यमिक शिक्षा द्वारा उपेक्षित है। शिक्षा और समाज के बीच घनिष्ठ संबंध भी है। यदि शिक्षा के सामाजिक पहलू की उपेक्षा की जाती है तो कोई भी समाज समृद्ध नहीं हो सकता है और वांछित विकास प्राप्त कर सकता है।

10) मनुष्य अकेले रोटी से नहीं जी सकता। वह कुछ और चाहता है जो संस्कृति के अलावा कुछ नहीं है। लेकिन शिक्षा और संस्कृति पर्यायवाची नहीं हैं। संस्कृति शिक्षा से बढ़कर है। फिर भी शिक्षा संस्कृति का आधार बनती है और व्यक्ति की सांस्कृतिक क्षमता का विकास करती है। व्यक्ति के सांस्कृतिक उत्थान के बिना राष्ट्रीय सांस्कृतिक उत्थान संभव नहीं है। माध्यमिक शिक्षा को हमारे पारंपरिक संस्कृति-पैटर्न और अन्य देशों से नई सांस्कृतिक सामग्री को समृद्ध करना चाहिए।

11) माध्यमिक शिक्षा आज सह-पाठयक्रम गतिविधियों की उपेक्षा करती है। मात्र पाठयक्रम गतिविधियाँ किसी व्यक्ति के सर्वांगीण व्यक्तित्व को विकसित करने में मदद नहीं कर सकती हैं। यहाँ एक पाठ्येतर गतिविधियों के संगठन की आवश्यकता है।

१२) हमारे देश में माध्यमिक शिक्षा की वर्तमान प्रणाली द्वारा शारीरिक शिक्षा पर जोर नहीं दिया जाता है। आज हमें स्पार्टन आउटलुक की आवश्यकता है। मनुष्य प्रकृति में अनिवार्य रूप से मनो-भौतिक है। राष्ट्रीय सुरक्षा इसके सक्षम शारीरिक नागरिकों पर काफी हद तक निर्भर करती है। ध्वनि शरीर के बिना ध्वनि मन संभव नहीं है। स्वामी विवेकानंद ने शारीरिक शिक्षा पर बहुत जोर दिया। "हम फुटबॉल के माध्यम से भी भगवान तक पहुँच सकते हैं", स्वामीजी ने टिप्पणी की। हमारे देश के अधिकांश माध्यमिक विद्यालयों में शारीरिक शिक्षा के लिए न्यूनतम सुविधाएं हैं। उनमें से कई का कोई खेल नहीं है। यह उन शहरों में विशेष रूप से सच है जहां छात्र सड़कों पर खेलते हैं। 60% माध्यमिक छात्र कुपोषण से पीड़ित हैं। हालांकि, नई शिक्षा नीति (1986) ने शारीरिक शिक्षा पर जोर दिया है।

13) कई माध्यमिक स्कूल अभी भी सक्षम और प्रशिक्षित शिक्षकों की अपर्याप्त संख्या से पीड़ित हैं। सफल शिक्षण और व्यावसायिक विकास के लिए प्रशिक्षण एक पूर्व-आवश्यक शर्त है। समर्थ और उपयुक्त शिक्षक भी विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में हर जगह उपलब्ध नहीं हैं।

हमारे माध्यमिक शिक्षकों का प्रशिक्षण कार्यक्रम भी दोषपूर्ण है और समस्या को महत्वपूर्ण बना दिया है। शिक्षकों को बुनियादी और व्यावसायिक पाठ्यक्रम में भी प्रशिक्षित किया जाना चाहिए। शिक्षक स्कूल की रीढ़ की हड्डी के समान होते हैं। यदि शिक्षक अक्षम और संख्या में अपर्याप्त हैं, तो स्कूल अच्छी तरह से कार्य नहीं कर सकता है। आज स्कूलों में कुछ सक्षम शिक्षक हैं। अब हमें माध्यमिक शिक्षा के व्यवसायीकरण की योजना को सफल बनाने के लिए व्यावसायिक रूप से प्रशिक्षित शिक्षकों की आवश्यकता है।

अभी भी कई माध्यमिक शिक्षक अप्रशिक्षित हैं। कुशल और ठीक से प्रशिक्षित शिक्षकों की कमी वर्तमान माध्यमिक स्कूलों की एक विशिष्ट विशेषता है। शिक्षण पेशा प्रतिभाशाली छात्रों को आकर्षित नहीं करता है। शिक्षकों के काम और सेवा की स्थितियों में सुधार किया जाना चाहिए। शिक्षकों द्वारा निजी ट्यूशन को भी हतोत्साहित किया जाना चाहिए।

14) पाठ्यक्रम माध्यमिक शिक्षा के क्षेत्र में एक बड़ी समस्या है। एक सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत पाठ्यक्रम होना मुश्किल है क्योंकि एक राज्य की ज़रूरतें दूसरों से अलग होती हैं। हमारा देश एक बहुभाषी और बहु-धार्मिक देश है। NCERT और अखिल भारतीय माध्यमिक शिक्षा परिषद एक सार्वभौमिक रूप से स्वीकृत पाठ्यक्रम को बनाने की कोशिश कर रहे हैं।

हाल के वर्षों में माध्यमिक विद्यालय पाठ्यक्रम स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार कुछ भिन्नताओं के साथ लगभग समान है। इसके बावजूद पाठ्यक्रम में कुछ अंतर्निहित दोष हैं। मुदलियार और कोथन आयोग दोनों ने माध्यमिक-स्कूल पाठ्यक्रम को अप-टू-डेट और उपयोगी बनाने के लिए कुछ उपयोगी सुझाव दिए।

लेकिन इनमें वांछित परिणाम नहीं आए हैं। कई दोष अभी भी पाठ्यक्रम में बने हुए हैं और नए दोष प्रकट हुए हैं। यह समाज के साथ-साथ व्यक्ति की जरूरतों को भी ठीक से नहीं दर्शाता है। यह संकीर्ण अवधारणा है और काफी हद तक एकतरफा चरित्र की है। पर्याप्त विविधता और लोच नहीं है।

यह सैद्धांतिक किताबी अव्यावहारिक है और जीवन-केंद्रित नहीं है। "ज्यादातर माध्यमिक विद्यालयों में शिक्षा प्रदान की जाती है, आम तौर पर बोलना, शैक्षणिक प्रकार का होता है, जो स्कूल के अंत में विश्वविद्यालय प्रवेश के बजाय विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए अग्रणी होता है"। पाठ्यक्रम भारी है और विशेष रूप से प्लस-दो चरण में अतिभारित है।

पाठ्यक्रम अभी भी ज्ञान के अधिग्रहण पर बहुत जोर देता है और तुलनात्मक रूप से उन कौशल, योग्यता, मूल्यों और हितों के निर्माण पर बहुत कम है जो छात्र व्यक्तित्व के पूर्ण विकास के लिए आवश्यक हैं ”। व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए बहुत कम गुंजाइश है जो तेजी से आर्थिक विकास, देश के प्राकृतिक और मानव संसाधनों के उचित उपयोग के लिए आवश्यक है।

15) पाठ्यक्रम में शिक्षण की विधि के साथ अंतरंग संबंध है। अधिकांश माध्यमिक शिक्षकों द्वारा पीछा की जाने वाली पद्धति रूढ़, अप्रचलित और गैर-मनोवैज्ञानिक है। शिक्षकों द्वारा आधुनिक गतिविधि-केंद्रित तरीके लागू नहीं किए जाते हैं। उनमें से कई इन तरीकों से परिचित नहीं हैं और जैसे कि वे छात्रों का ध्यान आकर्षित करने में विफल होते हैं।

परिणामस्वरूप पाठ अनुत्पादक हो जाते हैं और प्रभाव संतोषजनक नहीं होते हैं। हमारे स्कूल की स्थितियों में शिक्षण के आधुनिक तरीकों को लागू करने के तरीके में व्यावहारिक कठिनाइयाँ भी हैं। कई स्कूल प्रयोगशाला और पुस्तकालय सुविधाओं, आवश्यक शिक्षण सहायक उपकरण और उपकरणों से ठीक से सुसज्जित नहीं हैं।

अधिकांश माध्यमिक विद्यालयों में अति-भीड़, बीमार कर्मचारी हैं और शिक्षकों और आवासों की अपर्याप्त संख्या से पीड़ित हैं। औसत शिक्षक-शिष्य अनुपात 1: 50 है। लेकिन प्रभावी रचनात्मक शिक्षण के लिए यह 1: 30 होना चाहिए। ट्यूटोरियल कार्य के लिए बहुत कम गुंजाइश है। शिक्षक और सिखाया के बीच व्यक्तिगत संपर्क के बिना कोई भी फलदायी शिक्षण संभव नहीं है।

16) इसके बाद पाठ्य-पुस्तकों की समस्या आती है, जो पाठ्यक्रम और शिक्षण की कार्यप्रणाली की समस्या से भी जुड़ी हुई है। बहुत से छात्रों को पाठ्य-पुस्तकों की चाहत होती है जो बहुत महंगी होती हैं। पाठ्य-पुस्तकें अक्सर बदली जाती हैं। इससे आग में ईंधन जुड़ गया है। हमारे देश में 45% जनसंख्या निर्वाह स्तर से नीचे रहती है। उनके लिए अपने बच्चों के लिए पाठ्य-पुस्तकें खरीदना और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए आवश्यक स्टेशनरी की आपूर्ति करना संभव नहीं है।

वे अपने वार्ड के अन्य शैक्षिक खर्चों को वहन नहीं कर सकते। यह बेहतर होता अगर पाठ्य-पुस्तकों को मुफ्त में आपूर्ति की जा सकती थी। कई समाजवादी और साथ ही पूंजीवादी देशों में पाठ्य पुस्तकों को माध्यमिक स्तर तक मुफ्त में आपूर्ति की जाती है। लेकिन हमारी शैक्षिक प्रणाली अभी तक राष्ट्रीयकृत नहीं हुई है और शिक्षा के लिए बजटीय प्रावधान बहुत ही कम है। यह केवल 2½% है। परिस्थितियों में, सरकार। निजी प्रकाशकों को वित्तीय सहायता देनी चाहिए ताकि पाठ्य-पुस्तकों की कीमतों को उचित स्तर पर रखा जा सके। प्रतिस्पर्धा के कारण निजी प्रकाशकों को भी उचित गुणवत्ता या मानक बनाए रखने के लिए मजबूर किया जाएगा।

17) परीक्षा द्वारा शिक्षा की पूरी प्रणाली को समाप्त कर दिया गया है। परीक्षा के रूप में ज्ञात एकल मापने वाली छड़ से छात्रों की शैक्षिक उपलब्धियों को मापा जाता है। प्रचलित निबंध-प्रकार की परीक्षा शैक्षिक क्षेत्र पर हावी है। लेकिन इसने बड़ी संख्या में दोष विकसित किए हैं और इस तरह इसे अब छात्रों की शैक्षणिक उपलब्धियों के निर्धारण के लिए एकमात्र मापने वाली छड़ी के रूप में नहीं माना जाता है।

निबंध-प्रकार की परीक्षा के खिलाफ मुख्य आरोप यह है कि यह व्यक्तिपरकता से प्रेरित है। इस कारण से, निबंध-प्रकार की परीक्षा के साथ जिसमें स्वयं की आंतरिक योग्यता होती है वस्तुनिष्ठ प्रकार के परीक्षण और लघु-उत्तर प्रकार के परीक्षण शुरू किए गए हैं। लेकिन बाद के दो दोषों से पूरी तरह से मुक्त नहीं हैं।

यह सच है कि इनसे परीक्षा प्रक्रिया में सुधार हुआ है और इस प्रणाली को अधिक वैज्ञानिक और विश्वसनीय बनाया गया है। हम निबंध प्रकार की परीक्षा को पूरी तरह से अस्वीकार नहीं कर सकते। लेकिन इसे वांछित चैनलों में सुधार किया जाना चाहिए। सावधान सोच और अनुसंधान के एक अच्छे सौदे के बाद कुछ सुधारों की आवश्यकता है।

राधाकृष्ण आयोग, हार्टोग कमेटी, मुदलियार आयोग और कोठारी आयोग सभी ने परीक्षा सुधार के संबंध में महत्वपूर्ण सिफारिशें और टिप्पणियां की हैं। इनमें से कई को संचालन में लगाया गया है और अभी भी कई विचाराधीन हैं। अकेले बाहरी परीक्षा को छात्रों की शैक्षणिक उपलब्धियों को मापने के लिए एक उपकरण के रूप में स्वीकार नहीं किया जाना चाहिए।

आंतरिक शिक्षकों द्वारा वर्ष भर आंतरिक मूल्यांकन का उपयोग छात्रों की जांच के लिए भी किया जाना चाहिए। छात्रों के द्वि-साप्ताहिक या मासिक परीक्षणों को उनकी शैक्षणिक उपलब्धियों का आकलन करने के लिए भी माना जाना चाहिए। प्रतिशत अंकों के बजाय छात्रों की क्षमताओं को ग्रेड में मापा जाना चाहिए। इस प्रयोजन के लिए एक पाँच बिंदु पैमाने (ए, बी, सी, डी, ई) का उपयोग किया जा सकता है। निबंध प्रकार के प्रश्नों के साथ कुल अंकों में से कम से कम 30 प्रतिशत वस्तुनिष्ठ परीक्षाओं के लिए दिए जाने चाहिए।

18) कई माध्यमिक स्कूल अपर्याप्त वित्त से पीड़ित हैं। हमारी शैक्षिक प्रणाली अभी तक राष्ट्रीयकृत नहीं हुई है। लेकिन सार्वजनिक और निजी क्षेत्र कंधे से कंधा मिलाकर चलते हैं। अधिकांश माध्यमिक विद्यालय निजी क्षेत्र के अंतर्गत हैं। सरकारी स्कूल बहुत कम हैं। निजी क्षेत्र द्वारा संचालित स्कूलों को हमेशा अपर्याप्त धन की समस्या का सामना करना पड़ता है।

स्कूलों को चलाने के लिए उन्हें सरकार की तलाश करनी होगी। अनुदान जो बहुत कम होते हैं और अनियमित रूप से भुगतान किए जाते हैं। परिणामस्वरूप निजी सहायता प्राप्त विद्यालय उचित मानक नहीं बना सकते हैं। शिक्षकों को नियमित रूप से भुगतान नहीं किया जाता है और असंतुष्ट शिक्षक ठीक से काम नहीं कर सकते हैं। न तो उनके पास अच्छे स्कूल भवन थे और न ही अच्छे शिक्षक और उपयुक्त शिक्षण सामग्री। दोनों सरकार और जनता को स्कूलों के लिए आवश्यक धन के आयोजन के लिए एक-दूसरे के साथ सहयोग करना चाहिए।

19) हमारे देश में शिक्षक-प्रशिक्षण कार्यक्रम अपर्याप्त हैं और संतोषजनक नहीं हैं। शिक्षण एक कठिन कार्य है। यह एक कला है। केवल शैक्षणिक डिग्री ही किसी को सक्षम और आदर्श शिक्षक नहीं बना सकती। शिक्षण केवल एक पेशा नहीं है; यह एक मिशन भी है। समर्पित शिक्षक अब बहुत कम हैं। प्रत्येक शिक्षक के लिए प्रशिक्षण आवश्यक है। अभी भी कई माध्यमिक शिक्षक अप्रशिक्षित हैं।

प्रशिक्षण संस्थानों की संख्या सीमित है। ट्रेनिंग कॉलेजों में दाखिला लेना बहुत मुश्किल है। मौजूदा संस्थान ओवरलोडेड हैं। प्रशिक्षण की अवधि भी बहुत कम है। यह दस से ग्यारह महीने है। माध्यमिक स्तर पर यह कम से कम दो साल होना चाहिए। प्रशिक्षण कार्यक्रम का सबसे आपत्तिजनक हिस्सा अभ्यास शिक्षण का आयोजन है।

प्रशिक्षण अवधि के दौरान शिक्षक जो कुछ भी सीखते हैं उससे ऊपर वे अपने संबंधित स्कूलों में वापस जाने के बाद इसे लागू नहीं कर सकते हैं। तो प्रशिक्षण कागज-प्रशिक्षण के रूप में रहता है व्यावसायिक विकास और दक्षता के लिए, रिफ्रेशर कोर्स, लघु गहन पाठ्यक्रम, कार्यशाला, सेमिनार, सम्मेलन आदि के माध्यम से पूजा या गर्मियों की छुट्टियों के दौरान सेवा प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए पर्याप्त व्यवस्था होनी चाहिए।

20) माध्यमिक विद्यालयों का प्रशासन कुशल प्रतीत नहीं होता है। भारत में शिक्षा प्रशासन एक त्रिस्तरीय प्रक्रिया है - मध्य, स्लेट और जिला। माध्यमिक शिक्षा राज्य सरकार के नियंत्रण में सभी व्यावहारिक उद्देश्यों के लिए है। हालांकि केंद्रीय सरकार। पूरे देश में समान रूप से लागू सामान्य नीति और दिशानिर्देश तैयार करता है। लेकिन प्रत्येक राज्य में माध्यमिक स्कूलों पर एक दोहरा प्रशासन है - शिक्षा विभाग और माध्यमिक शिक्षा बोर्ड।

बोर्ड पाठ्यक्रम की प्रकृति का निर्धारण करता है, पाठ्य पुस्तकें और परीक्षा आयोजित करता है। विभाग सामान्य नीतियां बनाता है, धन आवंटित करता है और शिक्षकों की व्यावसायिक दक्षता और प्रशिक्षण के लिए उपाय करता है। इस दोहरे नियंत्रण के कारण, माध्यमिक विद्यालय अपने उद्देश्यों को प्राप्त नहीं कर रहे हैं, क्योंकि इन नियंत्रण इकाइयों के अधिकारियों के बीच सामंजस्य और समन्वय की कमी है।

वास्तव में, माध्यमिक शिक्षा के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए दोनों के बीच आपसी सहयोग होना चाहिए। महत्वपूर्ण निर्णय लेने और फाइलों को निपटाने में असामान्य देरी होती है। लालफीताशाही दिन का क्रम है। निर्णय लेने में देरी या निर्णय लेने में देरी के कारण स्कूलों और उनके शिक्षकों को भारी वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।

पश्चिम बंगाल में कम से कम 25, 000 मुकदमे लंबित हैं। शिक्षकों की राजनीतिक संबद्धता के बावजूद शिक्षा के हित में इन मामलों का जल्द से जल्द निपटारा किया जाना चाहिए। पर्यवेक्षण प्रशासन का एक हिस्सा है। माध्यमिक विद्यालयों की देखरेख विद्यालय निरीक्षकों द्वारा ठीक से नहीं की जाती है। माध्यमिक शिक्षा के क्षेत्र में निरीक्षण लगभग दूर की कौड़ी है। अलग-अलग वर्गीकृत सरकारें हैं। निरीक्षकों, लेकिन निरीक्षकों की संख्या पर्याप्त नहीं है।

निरीक्षक अपने कार्यालयों में अपनी फाइलों के साथ इतने व्यस्त हैं कि उन्हें अपने प्रभार के तहत स्कूलों की देखरेख और निरीक्षण के लिए बहुत कम समय मिलता है। इसके अलावा, शिक्षकों के संबंध में निरीक्षकों का रवैया आदर्श से कम है। उनका दृष्टिकोण एक गुरु के समान प्रतीत होता है। लेकिन उन्हें पता होना चाहिए कि वे शिक्षकों के सह-भागीदार हैं। उनका रवैया लोकतांत्रिक होना चाहिए और उन्हें शिक्षकों की कठिनाइयों और स्कूलों की समस्याओं को हल करने का प्रयास करना चाहिए।

21) कई स्कूल अनुशासनहीनता और गैर-शैक्षणिक गतिविधियों के माहौल से पीड़ित हैं। यह मुख्य रूप से राजनीतिक दलों के प्रभाव के कारण है। लगभग हर राजनीतिक दल में एक छात्र विंग है और यह अक्सर स्कूलों के प्रशासन के दिन के साथ हस्तक्षेप करता है। यह स्कूल प्रशासन को सुचारू रूप से चलाने और स्कूलों में शैक्षणिक माहौल बनाए रखने के हित में वांछनीय नहीं है।

यह सच है कि कभी-कभी स्कूल प्रबंधन गलत फैसले लेता है और ऐसे फैसले लेने में देरी करता है जो स्थिति को बढ़ाते हैं। सभी मुकदमों और समस्याओं को चर्चा के माध्यम से हल किया जाना चाहिए तालिका। संभवत: राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 1986 में शैक्षणिक संस्थानों में उचित अकादमिक स्वर बनाए रखने के लिए शिक्षा के विध्वंसकरण का प्रस्ताव किया गया है। प्रस्ताव का अकादमिक दृष्टिकोण से स्वागत किया गया है।

22) माध्यमिक विद्यालयों में दी जाने वाली शिक्षा मनोवैज्ञानिक रूप से ध्वनि नहीं है क्योंकि यह छात्रों को उनकी क्षमताओं, रुचियों और अभिरुचियों के अनुसार शिक्षा प्राप्त करने के पर्याप्त अवसर प्रदान नहीं करती है, यह व्यक्तिगत मतभेदों की शैक्षणिक अवधारणा पर आधारित नहीं है। यह किशोर बच्चों की जरूरतों और आकांक्षाओं को पूरा नहीं करता है। इस स्थिति का एकमात्र उपाय माध्यमिक विद्यालयों में विविध और विविध पाठ्यक्रम की शुरूआत है।

23) स्वतंत्रता के बाद से माध्यमिक शिक्षा का विकास जबरदस्त है। माध्यमिक शिक्षा की मांग काफी हद तक बढ़ गई है क्योंकि अब इसे एक व्यक्ति के लिए न्यूनतम स्तर की शिक्षा माना जाता है। अभी भी 14 से 18 वर्ष के बीच के सभी छात्रों को माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करने के अवसर उपलब्ध नहीं कराए गए हैं।

प्रारंभिक शिक्षा पूरी करने वाले सभी को आवास की कमी के कारण प्रवेश नहीं मिल रहा है। इस दबाव की समस्या का एकमात्र समाधान माध्यमिक विद्यालयों में प्रवेश के संबंध में "खुले द्वार की नीति" है। प्रवेश दसवीं कक्षा के लिए चयनात्मक नहीं होना चाहिए। अधिक विद्यालय स्थापित किए जाने चाहिए। अधिक विस्तार की आवश्यकता है लेकिन निश्चित रूप से गुणात्मक सुधार की कीमत पर नहीं।

24) माध्यमिक शिक्षा का अभी तक राष्ट्रीयकरण नहीं हुआ है। यह आबादी के एक निश्चित वर्गों के हाथों में अभी भी एक विशेषाधिकार है। यह अत्यंत खेदजनक है। माध्यमिक विद्यालय अपने मानकों में भिन्न होते हैं। देश में हजारों उप-मानक स्कूल हैं। वित्तीय कठिनाइयों के कारण कई छात्र माध्यमिक शिक्षा से वंचित हैं।

पूरे भारत में माध्यमिक शिक्षा भी मुफ्त नहीं है। लड़कों को लड़कियों की तुलना में अधिक शैक्षिक विशेषाधिकार प्राप्त हैं। गांवों की तुलना में शहरों में शैक्षिक विशेषाधिकार कहीं बेहतर हैं। जाति, पंथ, लिंग, सामाजिक और आर्थिक स्थिति के बावजूद माध्यमिक विद्यालयों में पढ़ने वाले सभी बच्चों को शिक्षा के समान अवसर प्रदान करके इस स्थिति को सुधारना चाहिए। यह शिक्षा के राष्ट्रीयकरण से ही संभव है।

25) चूंकि माध्यमिक शिक्षा की स्वतंत्रता की गुणवत्ता को एक सेट-बैक का सामना करना पड़ा है। यह विभिन्न कारणों से होता है जैसे कि धन की कमी से उपयुक्त उपकरण चाहते हैं, नामांकन पर बढ़ते दबाव, सक्षम और समर्पित शिक्षकों की कमी और दोषपूर्ण योजना। देश में बड़ी संख्या में उप-मानक माध्यमिक विद्यालय हैं।

अच्छी संख्या में शानदार स्कूल भी मौजूद हैं। कई स्कूल न्यूनतम ढांचागत प्रावधान से रहित हैं। माध्यमिक शिक्षा अभी भी हमारी शैक्षिक श्रृंखला की सबसे कमजोर कड़ी है। असफलताओं के कारण द्वितीयक स्तर में भी अपव्यय बढ़ रहा है। माध्यमिक शिक्षा का केवल गुणात्मक सुधार इस भारी अपव्यय को कम कर सकता है। मात्रा और गुणवत्ता को हाथ से जाना चाहिए।