1991 की नई लघु उद्यम नीति का सारांश
भारत सरकार ने पहली बार 6 अगस्त, 1991 को संसद में लघु, टिनी और ग्राम उद्यमों को बढ़ावा देने और सुदृढ़ करने और सुदृढ़ करने और पूरक करने के लिए नई लघु उद्यम नीति का शीर्षक दिया। नई लघु उद्यम नीति का मुख्य जोर इस क्षेत्र में अर्थव्यवस्था के लिए पूरी तरह से योगदान करने के लिए सक्षम करने के लिए इस क्षेत्र में अधिक जीवन शक्ति और विकास प्रोत्साहन प्रदान करना है, विशेष रूप से उत्पादन, रोजगार और निर्यात की वृद्धि के संदर्भ में।
इस क्षेत्र में काफी देरी हुई है। अपनी वृद्धि क्षमता पर एक ओर सभी भ्रूणों को हटाने के लिए और दूसरी ओर छोटे और नए उद्यमियों में अधिक विश्वास पैदा करने के उद्देश्य से इस क्षेत्र को घेरने और निरंकुश करने के लिए निरंतर प्रयास किए जाएंगे।
इस नई लघु उद्यम नीति क्षेत्रों की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:
1. रुपये से छोटे उद्यमों के संयंत्र और मशीनरी में निवेश की सीमा में वृद्धि। 2 लाख से रु। 5 लाख, उद्यम के स्थान के बावजूद।
2. उद्योग से संबंधित सेवाओं और व्यावसायिक उद्यमों को शामिल करना, चाहे उनका स्थान छोटे स्तर के उद्योगों के रूप में ही क्यों न हो।
3. सीमित भागीदारी अधिनियम का परिचय। यह निवेशित पूंजी के लिए नए उद्यमियों की वित्तीय देयता को सीमित करेगा।
4. लघु उद्योगों के लिए एकीकृत अवसंरचनात्मक विकास (तकनीकी बैक-अप सेवाओं सहित) की एक योजना का परिचय।
5. छोटे क्षेत्र में देरी से भुगतान की समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए फैक्टरिंग सेवाओं का परिचय।
6. सहकारी / सार्वजनिक क्षेत्र के संस्थानों, अन्य विशेष पेशेवर / विपणन एजेंसियों और संघ के दृष्टिकोण के माध्यम से लघु-उद्योगों के उत्पादों का बाजार संवर्धन।
7. लघु उद्योग विकास संगठन में प्रौद्योगिकी विकास प्रकोष्ठ की स्थापना।
8. स्वदेशी कच्चे माल के आवंटन में छोटे और छोटे क्षेत्र को प्राथमिकता के अनुसार।
9. लघु उद्योग विकास संगठन (SIDO) में एक निर्यात विकास केंद्र की स्थापना।
10. एकल खिड़की योजना को विस्तार देने के लिए और समग्र ऋणों के प्रावधान के साथ वाणिज्यिक बैंकों को जोड़ने के लिए राष्ट्रीय इक्विटी फंड (एनईएफ) के दायरे का विस्तार करना।
आइए हम नई लघु उद्यम नीति की कुछ महत्वपूर्ण टिप्पणियों पर भी संक्षेप में विचार करें:
1. नई नीति की स्थापना छोटे स्तर के क्षेत्र की मूलभूत समस्याओं की उचित समझ के आधार पर की गई है और इसके द्वारा प्रस्तावित उपायों को इस क्षेत्र का सामना करने वाले विभिन्न विकलांगों को कम करने के लिए अच्छी तरह से निर्देशित किया गया है।
2. छोटी इकाइयों की परिभाषा में परिवर्तन दो गुना विशेषताएं हैं। सबसे पहले, निवेश की सीमा को रु .2 लाख से बढ़ाकर रु। 5 लाख कर दिया गया और रु। की निवेश सीमा के भीतर सभी नई इकाइयों की स्थानीय आवश्यकता (50, 000 आबादी की सीमा) को समाप्त कर दिया गया। 5 लाख और बड़े कस्बों (50, 000 और अधिक की आबादी) में स्थित छोटे क्षेत्र का एक हिस्सा बन जाएगा।
दूसरा, शायद अधिक महत्वपूर्ण, जबकि पहले एक 'उद्योग' का मतलब था, मुख्य रूप से विनिर्माण, नई नीति ने अब उद्योग से संबंधित सेवा और व्यावसायिक उद्यमों को शामिल करने के लिए दायरा बढ़ा दिया है। यह अधिक यथार्थवादी है। अब कई अन्य देशों की तरह, हमारे पास 'लघु व्यवसाय नीति' है, न कि 'लघु उद्योग नीति'।
3. नई नीति में संस्थागत वित्त तक आसान पहुंच, सरकारी खरीद में प्राथमिकता और कुछ श्रम कानूनों में छूट जैसे छोटे क्षेत्र को निरंतर समर्थन प्रदान किया गया है। चूंकि छोटा क्षेत्र पारंपरिक कौशल की नर्सरी है, इसलिए छोटे क्षेत्र के लिए प्रोत्साहन का प्रस्तावित पैकेज इसे अधिक जीवन शक्ति के साथ विकसित करने में मदद करेगा। यह स्वागत योग्य है।
4. एक बड़ा नीति परिवर्तन एक छोटी इकाई में 24 प्रतिशत तक के अन्य उपक्रमों द्वारा इक्विटी भागीदारी से संबंधित है। अन्य उपक्रम छोटे या बड़े, भारतीय या विदेशी हो सकते हैं। यह 24% इक्विटी भागीदारी दो बुनियादी परिसरों पर आधारित है। सबसे पहले, बाहरी लोगों द्वारा 24% तक की इक्विटी भागीदारी उन्हें लघु उद्योग में हावी नहीं होने देगी। दूसरी बात यह है कि छोटी इकाइयों में बड़ी और विदेशी फर्मों के शामिल होने से बड़ी इकाइयों से छोटी इकाइयों में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण होगा।
इस प्रकार, नई नीति बड़ी इकाइयों और छोटी इकाइयों दोनों के लिए पारस्परिक रूप से फायदेमंद साबित होगी। यह दोनों क्षेत्रों के बीच आर्थिक बांडों को और मजबूत करेगा। हालाँकि; इकाइयों के आकार के बावजूद अन्य इकाइयों द्वारा इस 24% इक्विटी भागीदारी के बारे में एक और विचार है।
ढींगरा का मानना है कि “अब बड़े उद्योग छोटी इकाइयों को चला सकते हैं, वैध रूप से उनमें 24 प्रतिशत हिस्सेदारी रख सकते हैं और इन इकाइयों को किसी भी आरक्षित वस्तुओं का निर्माण करवा सकते हैं। क्या इसका मतलब सरकार द्वारा लघु उद्योग के लिए आरक्षण की घोषित नीति में तेज गिरावट नहीं है? अतार्किक दृष्टिकोण से किसी को संदेह होता है कि इसमें दृढ़ विश्वास की कमी है। ”राम के। वेपा ने अपने डर को भी व्यक्त किया कि छोटी इकाइयों में बड़ी इकाइयों द्वारा 24 प्रतिशत इक्विटी भागीदारी का प्रावधान बाद के चरण में छोटे क्षेत्र के अधिग्रहण की सुविधा प्रदान कर सकता है बड़े क्षेत्र।
5. एक महत्वपूर्ण विशेषता व्यवसाय के संगठन के एक नए कानूनी रूप का परिचय है, अर्थात्, प्रतिबंधित या सीमित भागीदारी। इस फॉर्म के अनुसार, कम से कम एक साथी की देनदारी असीमित है और दूसरे साथी की देयता उनकी निवेशित राजधानियों तक सीमित है। इसे स्वागत योग्य प्रावधान माना जा सकता है। यह उन मित्रों और रिश्तेदारों से इक्विटी पूंजी को आकर्षित करेगा जो पहले भागीदारों की सीमित देयता के कारण अपने फंड को आगे बढ़ाने के लिए अनिच्छुक थे।
