केंद्रीय, राज्य और स्थानीय निकायों की भूमिका
केंद्र सरकार की भूमिका:
आजादी के बाद से केंद्र सरकार ने शिक्षा पर बढ़ती राशि खर्च करना शुरू कर दिया है। केंद्रीय सरकार। राज्यों, विश्वविद्यालयों और विशेष संस्थानों को अनुदान प्रदान करता है ताकि वे अपने शैक्षिक दायित्वों का निर्वहन कर सकें। यह अन्य राज्यों के साथ बराबरी करने के लिए बैक-वार्ड राज्यों को विशेष अनुदान देता है। यह केंद्र प्रशासित क्षेत्रों का वित्तपोषण करता है और विभिन्न छात्रवृत्ति योजनाओं के तहत छात्रवृत्ति और वजीफा देता है।
केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के योगदान समय-समय पर बढ़े हैं।
इस वृद्धि के महत्वपूर्ण कारण निम्नलिखित हैं:
1. केंद्र सरकार को बेहतर शैक्षिक अवसर प्रदान करने के लिए बैंक-वार्ड राज्यों की सहायता करनी चाहिए।
2. केंद्र सरकार को 6 से 14 वर्ष की आयु में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने के लिए संवैधानिक प्रावधानों को साकार करने में राज्य की सहायता करनी चाहिए।
3. केंद्र सरकार के पास वित्त जुटाने के लिए बड़े संसाधन हैं।
4. केंद्रीय फंड का उपयोग अवसर की समानता प्रदान करने के लिए किया जाना चाहिए।
केंद्र सरकार राज्यों को शैक्षिक विकास के लिए तीन तरीकों से सहायता करती है:
1. केंद्र सरकार NCERT, UGC, केंद्रीय विश्वविद्यालयों, केंद्रीय विद्यालय संगठनों आदि के माध्यम से शैक्षिक कार्य करती है।
2. केंद्र सरकार योजनाओं को पूरी तरह से इसके द्वारा वित्तपोषित करती है लेकिन राज्यों द्वारा इसे लागू किया जाता है।
3. केंद्र सरकार आंशिक रूप से राज्य सरकारों द्वारा नियोजित और कार्यान्वित कुछ कार्यक्रमों को आंशिक रूप से वित्तपोषित करती है।
शैक्षिक वित्तपोषण में राज्य सरकारों की भूमिका:
भारत में शिक्षा एक राज्य की जिम्मेदारी है और शैक्षिक व्यय का बड़ा हिस्सा है।
वित्त आयोग प्रत्येक योजना के अंत में प्रत्येक राज्य में पर्याप्त संसाधन स्थानांतरित करता है:
(ए) आयकर में हिस्सेदारी,
(b) एक्साइज में शेयर, और
(c) लंब-राशि अनुदान सहायता।
राज्य निर्धारित नियमों और विनियमों के अनुसार निजी निकायों द्वारा संचालित स्कूलों और अन्य संस्थानों को मान्यता देता है। यह उन्हें कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से चलाने के लिए उपयुक्त सहायता और अनुदान भी प्रदान करता है। राज्य में विश्वविद्यालयों, कार्यप्रणाली को वित्तीय सहायता भी दी जाती है।
शैक्षिक वित्तपोषण में स्थानीय निकायों की भूमिका:
स्थानीय निकाय जैसे नगर पालिका, बोर्ड, जिला निकाय, जिला परिषद और पंचायत अपने-अपने क्षेत्र में स्कूल चलाते हैं। वे राज्य सरकार से स्थानीय करों और अनुदानों के माध्यम से इन स्कूलों को स्टाफ, उपकरण और वित्त प्रदान करते हैं। ऐसे शिक्षण संस्थान इन स्थानीय निकायों के नियंत्रण में हैं।
व्यय को पूरा करने के लिए, स्कूल समितियों को प्राप्त करना चाहिए :
(१) स्थानीय ग्राम पंचायत की आय का एक निश्चित अनुपात और
(2) बराबरी के आधार पर तय अनुदान सहायता।
प्राथमिक शिक्षा के आधार पर स्थानीय निकायों को राज्य अनुदान आनुपातिक अनुदान के संयोजन पर आधारित होना चाहिए, पिछड़े क्षेत्रों के लिए एक विशेष अनुदान और विशिष्ट उद्देश्य अनुदान। यह शिक्षा के हित में होगा कि वह प्राथमिक शिक्षा के लिए अपने शुद्ध राजस्व का एक निर्दिष्ट अनुपात निर्धारित करने के लिए नगरपालिकाओं पर अनिवार्य बना दे। इस प्रकार प्राथमिक शिक्षा के लिए रखे गए सभी फंड नियमों के अनुसार अनुदान प्राप्त करने के हकदार होने चाहिए।
भू-राजस्व पर उपकर सभी क्षेत्रों में सार्वभौमिक रूप से लगाया जाना चाहिए और इस विषय पर कानून इस तरह के लगान की न्यूनतम और अधिकतम दरों के लिए प्रदान करना चाहिए। ग्राम पंचायतों में, नगर पालिकाओं की तरह, प्राथमिक शिक्षा के लिए कुल राजस्व का एक हिस्सा निर्धारित किया जाना चाहिए।