बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (MIGA)

बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी (MIGA)!

विकासशील देशों में विदेशी निवेश की वृद्धि को बाधित करने वाली बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता पर हाल के वर्षों में काफी ध्यान केंद्रित किया गया है। कई देशों ने विदेशी निवेश को बढ़ावा देने के लिए नए कानून बनाए हैं और इस उद्देश्य के लिए पूंजी-निर्यातक देशों के साथ द्विपक्षीय निवेश संधियों में प्रवेश किया है।

विकासशील देशों में गैर-वाणिज्यिक जोखिमों के खिलाफ वित्तीय गारंटी के साथ विदेशी निवेशकों को प्रदान करने की अवधारणा इन देशों में निवेश के माहौल में सुधार के साधन के रूप में उभरी है और इसलिए, उनके लिए निवेश प्रवाह को प्रोत्साहित करने का है।

लगभग सभी विकसित देशों और दो विकासशील देशों ने विकासशील देशों में निवेश के लिए अपने देशों को गैर-वाणिज्यिक जोखिमों के खिलाफ गारंटी प्रदान करने के लिए आधिकारिक योजनाएं स्थापित की हैं। इसके अलावा, अंतर अरब निवेश गारंटी निगम क्षेत्रीय आधार पर गारंटी प्रदान करता है।

एक निजी राजनीतिक जोखिम बीमा बाजार भी एक दशक से अधिक समय से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर चल रहा है। इन संस्थाओं की गतिविधियाँ कई सीमाओं के अधीन हैं और राजनीतिक जोखिम की धारणा विकासशील देशों में निवेश के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा बनी हुई है।

इन योजनाओं को संपूरित करने के लिए बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी की आवश्यकता है और गारंटी जारी करने और अन्य निवेश संवर्धन गतिविधियों में संलग्न होकर निवेश के माहौल में सुधार करना है।

1950 के दशक में एक बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी की स्थापना का विचार उभरा। 1962-1972 की अवधि के दौरान कई अवसरों पर इंटरनेशनल बैंक ऑफ रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (कमेंट्री में बैंक के रूप में संदर्भित) में इस पर चर्चा की गई, लेकिन इस तरह की एजेंसी बनाने के बारे में कोई निर्णय नहीं लिया गया।

राष्ट्रपति क्लॉसन ने 1981 में बैंक की वार्षिक बैठक में अपने पहले पते पर अवधारणा को पुनर्जीवित किया। बैंक कर्मचारियों द्वारा विस्तृत अध्ययन और बैंक के कार्यकारी निदेशकों के साथ अनौपचारिक चर्चा के बाद, "प्रस्तावित बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी की मुख्य विशेषताएं" नामक एक पेपर वितरित किया गया। मई 1984 में कार्यकारी निदेशकों को।

बैंक में पहले से चर्चा की गई योजनाओं के प्रस्ताव को अलग करते हुए कागज ने कई प्रमुख विशेषताएं प्रस्तुत कीं। कार्यकारी निदेशकों के साथ विचार-विमर्श के बाद संशोधनों के साथ इस प्रस्ताव को बाद में "बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी की स्थापना कन्वेंशन के ड्राफ्ट आउटलाइन" में सन्निहित किया गया था, जिसे अक्टूबर 1984 में परिचालित किया गया था।

उस दस्तावेज के आधार पर, बैंक की सदस्य सरकारों के साथ विचार-विमर्श किया गया। इन परामर्शों के परिणामस्वरूप मार्च 1985 में कन्वेंशन के संशोधित मसौदे को सदस्य सरकारों को भेजा गया।

कार्यपालक निदेशकों ने जून और सितंबर 1985 के बीच, सदस्य सरकारों के विशेषज्ञों द्वारा सहायता प्रदान की, जो कि कन्वेंशन के मसौदे पर चर्चा करने के लिए एक समिति की बैठक में बुलाए गए थे। सितंबर 1985 में, कार्यकारी निदेशकों ने कन्वेंशन के मसौदे को अंतिम रूप दिया और बोर्ड ऑफ गवर्नर्स को सिफारिश की कि वह हस्ताक्षर के लिए कन्वेंशन खोलने वाले प्रस्ताव को अपनाए।

मिशन:

विश्व बैंक समूह के सदस्य के रूप में, MIGA का मिशन आर्थिक विकास में मदद करने, गरीबी कम करने और लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए विकासशील देशों में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को बढ़ावा देना है।

सदस्यता और पूंजी:

(ए) सदस्यता:

एजेंसी में सदस्यता बैंक के सभी सदस्यों और स्विट्जरलैंड के लिए खुली है। हालाँकि, बैंक सदस्यों के लिए एजेंसी में शामिल होने की कोई बाध्यता नहीं है। कन्वेंशन पूंजी-निर्यात और पूंजी-आयात करने वाले दोनों सदस्यों द्वारा भागीदारी के लिए विशेष रूप से इसके प्रवेश और मतदान के लिए प्रावधानों में भागीदारी से जुड़े महत्व को पहचानता है। वर्तमान में 173 देश इसके सदस्य हैं।

(बी) पूंजी:

पहले बैंक प्रस्तावों में एजेंसी की परिकल्पना की गई थी, जिसके पास कोई शेयर पूंजी नहीं थी और वह सदस्य देशों की ओर से अपने कार्यों का संचालन कर रहा था जो एजेंसी द्वारा गारंटी के लिए निवेश प्रायोजित करेंगे।

अधिवेशन के तहत एजेंसी के पास एक शेयर पूंजी होगी और वह अपने आप में गारंटी जारी कर सकती है जिसे सदस्यों द्वारा प्रायोजित निवेशों के लिए जारी गारंटी द्वारा पूरक किया जाएगा; उत्तरार्द्ध के संबंध में, एजेंसी केवल प्रशासक के रूप में कार्य करेगी। सब्स्क्राइब्ड कैपिटल लीवरेज किया जा सकता है, जिससे इसके आकार के कई बार गारंटी कवरेज की अनुमति मिलती है।

MIGA और FDI:

निवेश के माहौल और राजनीतिक जोखिम की धारणाओं के बारे में चिंताएं अक्सर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को रोकती हैं, अधिकांश प्रवाह केवल कुछ मुट्ठी भर देशों में जाते हैं और दुनिया की सबसे खराब अर्थव्यवस्थाओं को छोड़कर बड़े पैमाने पर अनदेखी की जाती है।

MIGA तीन प्रमुख सेवाएं प्रदान करके इन चिंताओं को संबोधित करता है: विकासशील देशों में विदेशी निवेश के लिए राजनीतिक जोखिम बीमा, निवेश के मौसम में सुधार के लिए तकनीकी सहायता और विकासशील देशों में निवेश के अवसरों को बढ़ावा देना और मध्यस्थता सेवाओं को विवादित करना, ताकि भविष्य के निवेश के लिए संभावित बाधाओं को दूर किया जा सके।

MIGA की परिचालन रणनीति बाजार में हमारी सबसे महत्वपूर्ण ताकत के लिए खेलती है, निवेशकों और निजी बीमाकर्ताओं को मुश्किल परिचालन वातावरण में आकर्षित करती है। एजेंसी की रणनीति उन विशिष्ट क्षेत्रों पर केंद्रित है जहां हम सबसे बड़ा अंतर ला सकते हैं:

तेजी से बढ़ते शहरी केंद्रों और विकासशील देशों में ग्रामीण आबादी को कम करने के लिए नए निवेश के लिए प्रति वर्ष 230 बिलियन डॉलर की अनुमानित जरूरत को देखते हुए, इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट MIGA के लिए एक महत्वपूर्ण प्राथमिकता है।

फ्रंटियर उच्च जोखिम वाले और / या निम्न-आय वाले देशों और बाजारों में एक चुनौती और एजेंसी के लिए एक अवसर दोनों का प्रतिनिधित्व करता है। इन बाजारों में आम तौर पर सबसे अधिक जरूरत होती है और विदेशी निवेश से सबसे ज्यादा लाभ उठाने के लिए खड़े होते हैं, लेकिन निजी बाजार द्वारा अच्छी तरह से सेवा नहीं की जाती है।

संघर्ष प्रभावित देशों में निवेश, एजेंसी के लिए एक और परिचालन प्राथमिकता है। हालांकि ये देश संघर्ष को समाप्त करने के बाद काफी दान दाताओं को आकर्षित करते हैं, सहायता प्रवाह अंततः कम होने लगता है, जिससे पुनर्निर्माण और विकास के लिए निजी निवेश महत्वपूर्ण हो जाता है। कई निवेशकों को संभावित जोखिमों से सावधान रहने के साथ, निवेश को आगे बढ़ाने के लिए राजनीतिक जोखिम बीमा आवश्यक हो जाता है।

दक्षिण निवेश (विकासशील देशों के बीच निवेश) एफडीआई प्रवाह के अधिक अनुपात में योगदान दे रहे हैं। लेकिन इन देशों में निजी बीमा बाजार हमेशा पर्याप्त रूप से विकसित नहीं होते हैं और राष्ट्रीय निर्यात ऋण एजेंसियों में अक्सर राजनीतिक जोखिम बीमा की पेशकश करने की क्षमता और क्षमता का अभाव होता है।

MIGA इन सभी क्षेत्रों में तुलनात्मक लाभ प्रदान करता है, हमारे उत्पादों के अनूठे पैकेज से और व्यवसाय समुदाय के विश्वास को बहाल करने की क्षमता, निवेशकों के लिए उपलब्ध बीमा की मात्रा बढ़ाने के लिए सार्वजनिक और निजी बीमा बाजार के साथ हमारे चल रहे सहयोग से।

MIGA की अतिरिक्त मूल्य सेवाएँ:

(ए) आत्मविश्वास, सुरक्षा और विश्वसनीयता:

MIGA निजी निवेशकों को आत्मविश्वास और आराम देता है, जिससे उन्हें विकासशील देशों में स्थायी निवेश करने की आवश्यकता होती है। विश्व बैंक समूह के हिस्से के रूप में और हमारे शेयरधारकों दोनों मेजबान देशों और निवेशक देशों के रूप में, MIGA एक निवेश के लिए सुरक्षा और विश्वसनीयता लाता है जो बेजोड़ है।

एक संभावित निवेश में हमारी उपस्थिति का शाब्दिक अर्थ है “नो-गो” को “गो” में बदलना। हम सरकारी कार्यों के खिलाफ एक शक्तिशाली निवारक के रूप में कार्य करते हैं जो निवेशों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं। और अगर विवाद होते भी हैं, तो मेजबान सरकारों के साथ हमारा लाभ अक्सर हमें सभी पक्षों की आपसी संतुष्टि के लिए मतभेदों को हल करने में सक्षम बनाता है।

(बी) मार्केट लीडर:

MIGA एक नेता है जब राजनीतिक जोखिमों का आकलन और प्रबंधन, नए उत्पादों और सेवाओं को विकसित करने और ग्राहक की जरूरतों को पूरा करने के लिए अभिनव तरीके खोजने की बात आती है। लेकिन हम वहाँ नहीं रुकते। हम यह भी सुनिश्चित करते हैं कि देशों को हमारे विदेशी विकासशील देशों में व्यापार के अवसरों के बारे में सुनिश्चित करने के लिए गुणवत्तापूर्ण विदेशी निवेश और ऑनलाइन सेवाओं की मेजबानी को बनाए रखने में मदद करने के लिए विशेषज्ञ सलाह प्रदान करें।

(ग) जटिल सौदा:

MIGA मेक या ब्रेक के बीच अंतर हो सकता है, यह प्रदान करके कि सभी महत्वपूर्ण चीजें एक जटिल लेनदेन को आगे बढ़ने में सक्षम बनाती हैं। MIGA अक्सर पानी और अन्य बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के साथ होने वाले निर्विवाद उप-संप्रभु जोखिमों की नवीन कवरेज प्रदान करता है।

(घ) पीआरआई बाजार:

MIGA अन्य निवेश बीमाकर्ताओं की गतिविधियों का अनुपालन करता है और अपने सह-बीमा और पुनः बीमा कार्यक्रमों के माध्यम से भागीदारों के साथ काम करता है। ऐसा करने से, हम निवेश करने के लिए राजनीतिक जोखिम बीमा उद्योग की क्षमता का विस्तार करने में सक्षम हैं, साथ ही निजी क्षेत्र के बीमाकर्ताओं को लेनदेन में प्रोत्साहित करने के लिए जो वे अन्यथा नहीं करेंगे।

संगठन और प्रबंधन:

एजेंसी की मूल संरचना अन्य अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों, विशेष रूप से बैंक और अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम का अनुसरण करती है। एजेंसी की एक त्रिस्तरीय संरचना है, जिसमें एक काउंसिल ऑफ गवर्नर्स, निदेशक मंडल और एक राष्ट्रपति और कर्मचारी शामिल हैं।

परिषद प्रत्येक सदस्य और उसके वैकल्पिक से एक राज्यपाल से बना है। कन्वेंशन अपने गवर्नर और अल्टरनेट्स की नियुक्ति में सदस्यों पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाता है। परिषद कम से कम वार्षिक रूप से मिलती है और परिषद या बोर्ड द्वारा किसी अन्य समय पर बुलाई जा सकती है।

परिषद को एजेंसी की सभी शक्तियों के साथ निहित किया जाता है, सिवाय उन लोगों को छोड़कर, जिन्हें विशेष रूप से एजेंसी के किसी अन्य अंग द्वारा कन्वेंशन द्वारा सम्मानित किया गया था। हालाँकि, परिषद बोर्ड को अपनी किसी भी शक्ति के प्रयोग को सौंप सकती है, जो अनुच्छेद 31 (क) में सूचीबद्ध विशिष्ट शक्तियों को छोड़कर है, जैसे कि परिषद के लिए आरक्षित, जैसे, सदस्यों का प्रवेश और निलंबन, मतदान के प्रयोजनों के लिए सदस्यों का वर्गीकरण या विकास के रूप में सदस्य देश, पूंजीकरण में बदलाव, अनुच्छेद 22 (ए) में प्रदत्त अनुपात में वृद्धि, निदेशकों के मुआवजे का निर्धारण, कन्वेंशन में संशोधन, संचालन और एजेंसी के परिसमापन को समाप्त करना और परिसमापन पर सदस्यों को परिसंपत्तियों का वितरण।

बोर्ड अनुच्छेद 41 (ए) और अनुसूची के अनुसार चुना जाता है और एजेंसी के सामान्य संचालन के लिए जिम्मेदार है (अनुच्छेद 32 (ए)), एक जिम्मेदारी जो एजेंसी की नीतियों और नियमों से संबंधित सभी मामलों को कवर करती है लेकिन इसके दिन नहीं आज प्रबंधन जो राष्ट्रपति और कर्मचारियों की जिम्मेदारी है।

बोर्ड कन्वेंशन के तहत आवश्यक या अनुमत कोई भी कार्रवाई कर सकता है। परिषद अनुच्छेद 32 (सी) के तहत निदेशकों के कार्यालय का कार्यकाल निर्धारित करती है। बोर्ड में बारह से कम निदेशक नहीं होंगे। परिषद निदेशकों की संख्या का निर्धारण करेगी, जो सदस्यता में परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए समायोजित कर सकते हैं।

निदेशकों की कुल संख्या में से, एक चौथाई को अलग से चुना जाएगा, प्रत्येक में से प्रत्येक के पास सबसे अधिक संख्या में शेयर होंगे। शेष निदेशक अन्य सदस्यों (अनुसूची बी) द्वारा चुने जाएंगे।

प्रत्येक निदेशक एक वैकल्पिक (अनुच्छेद 32 (बी)) नियुक्त कर सकता है। बोर्ड अध्यक्ष की पहल पर या तीन निदेशकों (अनुच्छेद 32 (डी)) के अनुरोध पर बैठक करेगा। यह अनुमान है कि एजेंसी के प्रारंभिक वर्षों के दौरान, व्यापार की मात्रा निरंतर सत्र में बैठे बोर्ड को उचित नहीं ठहरा सकती है।

इससे प्रशासनिक लागत कम हो जाएगी, क्योंकि उन परिस्थितियों में, निदेशकों और अल्टरनेट्स को बैठकों में उपस्थिति और अन्य विशिष्ट आधिकारिक कार्यों (अनुच्छेद 32 (ई)) के निर्वहन के लिए केवल मुआवजा मिलेगा।

एजेंसी का अध्यक्ष बोर्ड द्वारा नियुक्त किया जाता है। बोर्ड इस नियुक्ति पर अध्यक्ष के नामांकन (अनुच्छेद 33 (बी)) पर निर्णय करेगा। अध्यक्ष बोर्ड के सामान्य नियंत्रण में एजेंसी के साधारण व्यवसाय के संचालन और कर्मचारियों की नियुक्ति, संगठन और बर्खास्तगी के लिए जिम्मेदार है (अनुच्छेद 33 (ए))।

यह इरादा है कि एजेंसी की प्रभावशीलता और व्यवहार्यता को बढ़ाने के लिए कर्मचारियों की संख्या को कम रखा जाएगा। राष्ट्रपति के अनुबंध का वेतन और शर्तें परिषद द्वारा निर्धारित की जानी हैं (अनुच्छेद 33 (बी))। यह बैंक के अभ्यास का अनुसरण करता है।

एजेंसी का मुख्य कार्यालय वाशिंगटन, डीसी में स्थित होगा, जब तक कि परिषद विशेष बहुमत से इसे किसी अन्य स्थान पर स्थापित करने का निर्णय नहीं लेती (अनुच्छेद 36 (ए))। इसके अलावा, एजेंसी अनुच्छेद 36 (बी) के तहत, ऐसे अन्य कार्यालयों की स्थापना कर सकती है, जो इसके कार्य के लिए आवश्यक हो सकते हैं।

MIGA का विकास प्रभाव और प्राथमिकताएँ:

1988 में अपनी स्थापना के बाद से, MIGA ने 96 विकासशील देशों में परियोजनाओं के लिए $ 17.4 बिलियन से अधिक की लगभग 900 गारंटी जारी की है। MIGA सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरण की दृष्टि से टिकाऊ परियोजनाओं को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध है जो विकास के लिए जिम्मेदार हैं।

उनके पास व्यापक लाभ हैं, उदाहरण के लिए, नौकरियों और करों को उत्पन्न करने और कौशल को स्थानांतरित करने और पता करने के लिए। स्थानीय समुदाय अक्सर बेहतर बुनियादी ढांचे के माध्यम से महत्वपूर्ण माध्यमिक लाभ प्राप्त करते हैं।

परियोजनाएं समान स्थानीय निवेशों को प्रोत्साहित करती हैं और स्थानीय व्यवसायों की वृद्धि को प्रेरित करती हैं। हम यह सुनिश्चित करते हैं कि परियोजनाएं विश्व बैंक समूह की देश की सहायता रणनीतियों के साथ जुड़ी हुई हैं और हमारे काम में सर्वोत्तम पर्यावरणीय, सामाजिक और शासन प्रथाओं को एकीकृत करती हैं।

MIGA उच्च जोखिम वाले, कम आय वाले देशों में निवेश की सुविधा देने में माहिर है; जैसे कि अफ्रीका और संघर्ष प्रभावित क्षेत्र। विश्व बैंक और अन्य लोगों के साथ भागीदारी करके, MIGA इन मुश्किल या सीमावर्ती बाजारों में विश्वास निधि की गारंटी के लिए वित्त का लाभ उठाने में सक्षम है। एजेंसी जटिल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समर्थन करने और विकासशील देशों के बीच निवेश को बढ़ावा देने पर भी ध्यान केंद्रित करती है।

MIGA की तकनीकी सहायता सेवाएँ भी विकासशील देशों को निवेश को बढ़ावा देने के लिए रणनीतियों को परिभाषित करने और कार्यान्वित करने में मदद करके विदेशी प्रत्यक्ष निवेश को उत्प्रेरित करने में एक अभिन्न भूमिका निभाती हैं।

MIGA विकसित करता है और निवेश के अवसरों पर सूचना के प्रसार का समर्थन करने के लिए उपकरणों और प्रौद्योगिकियों को तैनात करता है। हजारों उपयोगकर्ता ऑनलाइन निवेश सूचना सेवाओं के हमारे सुइट का लाभ उठाते हैं, जो देश-आधारित, क्षमता-निर्माण कार्य के पूरक हैं।

एजेंसी अपनी कानूनी सेवाओं का उपयोग निवेश में सुचारू रूप से संभावित बाधाओं को और बढ़ाने में करती है। अपने विवाद मध्यस्थता कार्यक्रम के माध्यम से, MIGA सरकारों और निवेशकों को अपने मतभेदों को सुलझाने में मदद करता है और अंततः देश के निवेश माहौल में सुधार करता है।

स्वतंत्र मूल्यांकन समूह (IEG):

MIGA के लिए स्वतंत्र मूल्यांकन समूह (IEG-MIGA) MIGA के विकासात्मक और परिचालन प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए जिम्मेदार है। यह जुलाई 2002 में स्थापित किया गया था। इसके कार्य और कर्मचारी संगठनात्मक रूप से MIGA के परिचालन विभागों और निर्णय लेने से स्वतंत्र हैं। IEG-MIGA डायरेक्टर-जनरल, मूल्यांकन (DGE) के माध्यम से MIGA के निदेशक मंडल के विकास प्रभावशीलता (CODE) समिति को रिपोर्ट करता है।

शासनादेश:

IEG-MIGA के जनादेश में MIGA गतिविधियों का मूल्यांकन शामिल है, जिसमें गारंटी परियोजनाएं, तकनीकी सहायता, सलाहकार और कानूनी सेवाएं शामिल हैं, साथ ही MIGA की संस्थागत दक्षता, प्रभावकारिता और रणनीति का मूल्यांकन भी शामिल है।

IEG विश्व बैंक के स्वतंत्र मूल्यांकन समूह और अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम के स्वतंत्र मूल्यांकन समूह के साथ देश, क्षेत्रीय और विषयगत मूल्यांकन में भी भाग लेता है। IEG-MIGA का उद्देश्य सबक बनाना और साझा करना और बेहतर परिचालन प्रदर्शन, जवाबदेही और पारदर्शिता में योगदान करना है।

IEG-MIGA का काम शामिल है:

मैं। कार्यक्रम, गारंटी परियोजनाएं, सलाहकार और तकनीकी सेवाएं और रणनीति, नीतियां और प्रक्रियाएं जो उन्हें निजी क्षेत्र के विकास के लिए सहमत उद्देश्यों की प्राप्ति और गारंटी गतिविधि के प्रभावों पर विशेष ध्यान देती हैं।

ii। MIGA की मूल्यांकन प्रक्रियाओं और उत्पादों की गुणवत्ता और उपयोगिता का आकलन करना और उपयुक्त मूल्यांकन नीतियों, प्रथाओं और उपकरणों के निर्माण और निरंतर सुधार में भाग लेना।

iii। पाठों की पहचान करना और उनका प्रसार करना और बेहतर संचालन प्रदर्शन, परिणामों के लिए जवाबदेही और कॉर्पोरेट पारदर्शिता में योगदान देने के लिए मूल्यांकन निष्कर्षों से तैयार की गई सिफारिशें करना।