ग्रामीण विकास के लिए सातवीं पंचवर्षीय योजनाएं (1985-90)

सातवीं पंचवर्षीय योजना का केंद्रीय जोर ग्रामीण क्षेत्रों के विकास को गति देना था। ग्रामीण विकास का मतलब ग्रामीण गरीबी पर हमला है।

की राशि रु। ग्रामीण क्षेत्रों के विकास के लिए सातवीं योजना में 52000 करोड़ रुपये रखे गए थे। यह कुल योजना परिव्यय का लगभग 65 प्रतिशत है, जो उद्योग, ऊर्जा और परिवहन पर परिव्यय को छोड़कर, रु। से अधिक है। 100253 करोड़।

सातवीं योजना की विकास रणनीति में केंद्रीय तत्व उत्पादक रोजगार की पीढ़ी थी। यह फसल की तीव्रता में वृद्धि, सिंचाई सुविधाओं की बढ़ती उपलब्धता, नई कृषि प्रौद्योगिकी के विस्तार, विशेष रूप से कम उत्पादकता वाले क्षेत्रों और छोटे किसानों के लिए संभव द्वारा प्राप्त किया गया है; उत्पादक विकास के निर्माण में ग्रामीण विकास कार्यक्रमों को अधिक प्रभावी बनाने के उपायों के माध्यम से; हॉर्सिंग, शहरी सुविधाओं, सड़कों और ग्रामीण बुनियादी ढांचे को प्रदान करने के लिए श्रम गहन निर्माण गतिविधियों के विस्तार के माध्यम से; प्राथमिक शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य सुविधाओं के विस्तार के माध्यम से; और औद्योगिक विकास के पैटर्न में परिवर्तन के माध्यम से।

इसलिए, सातवीं योजना के उद्देश्य और जोर, वर्ष 2000 ई। द्वारा प्राप्त की जाने वाली दीर्घकालिक रणनीति के हिस्से के रूप में तैयार किए गए हैं, ताकि गरीबी और अशिक्षा को समाप्त किया जा सके, और बुनियादी जरूरतों की संतुष्टि के लिए लगभग पूर्ण रोजगार प्राप्त किया जा सके।, यानी, भोजन, कपड़े और आश्रय और सभी को स्वास्थ्य सेवाएं प्रदान करना। इस प्रकार यह योजना एक ऐसी अर्थव्यवस्था और नीति की स्थापना में सहायता करने के लिए है जो कि मॉडेम, कुशल, प्रगतिशील, मानवीय और इक्विटी और सामाजिक न्याय को प्रोत्साहित करती है।

सामुदायिक विकास कार्यक्रम:

सातवीं योजना के उद्देश्य से, सामुदायिक विकास और पंचायती राज को इस संदर्भ में देखना होगा और न्यूनतम बजट प्रावधानों के साथ बड़ी संख्या में छोटी योजनाओं सहित पारंपरिक कार्यप्रणाली से मुक्त होना होगा।

दस्तावेजों में सामुदायिक विकास के नाम से जाने वाले को अब ग्राम विकास के लिए एक योजना की प्रकृति में और अधिक देखना होगा, जिससे ग्रामीण स्तर पर कई अवशिष्ट गतिविधियों की योजना और कार्यान्वयन होगा जो कवर नहीं होते हैं सामान्य क्षेत्रीय योजनाओं और विशेष कार्यक्रमों में, जैसे, गांव के रास्ते, जल निकासी और स्वच्छता।

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम:

एकीकृत ग्रामीण विकास कार्यक्रम (IRDP) की कई कमियों को बड़े पैमाने पर आयामों के साथ शुरू किया गया था, जिसे बहुत कम तैयारी कहा जा सकता है। छठी योजना अवधि को इस प्रकार परीक्षण की अवधि कहा जा सकता है जिसमें कार्यक्रम धीरे-धीरे ज्ञात, समझ और यहां तक ​​कि स्थिर हो गया। जिन अंतरालों का खुलासा किया गया है और जो कमियां सातवीं योजना के दौरान दूर करने की प्रक्रिया में अनुभव की गई हैं ताकि आईआरडीपी को गरीबी उन्मूलन का प्रभावी साधन बनाया जा सके।

यह कार्यक्रम उन गरीबों में सबसे गरीब लोगों के लिए जारी रहेगा, जिनकी पहचान रुपये की वार्षिक आय से होगी। 4800 रुपये की कटऑफ पॉइंट आय से काफी कम है। गरीबी रेखा के स्तर पर 6400। इस अंत को प्राप्त करने के लिए, लाभार्थियों का चयन करने के लिए प्रक्रिया में बहुत अधिक अभ्यास किया जाना है।

विशेष पशुधन उत्पादन कार्यक्रम, जो अलग कार्यक्रम के रूप में छठी योजना में जारी था, हालांकि आईआरडीपी परिव्यय के माध्यम से वित्तपोषित, आईआरडीपी के साथ विलय कर दिया जाएगा, जिसके तहत दुधारू पशु क्षेत्र में पर्याप्त गतिविधि किसी भी मामले में देखी गई थी। विशेष पशुधन उत्पादन कार्यक्रम के तहत सहायता का पैटर्न, जहाँ भी संभव हो, मुख्य IRDP के तहत प्रदान किया जाएगा।

आईआरडीपी के साथ इस कार्यक्रम के विलय के साथ, और दुधारू मवेशियों पर सामान्य जोर देने पर विचार करना, जो कि आईआरडीपी में जारी रहने की संभावना है, अन्यथा, अच्छी गुणवत्ता वाले हेफ़र और अन्य दुधारू पशुओं की पर्याप्त मांग होने की संभावना है। इसे ध्यान में रखते हुए, एक नए प्रजनन कार्यक्रम, अर्थात, विशेष पशुधन प्रजनन कार्यक्रम, ने सातवीं योजना के दौरान विशेष पशुधन उत्पादन कार्यक्रम की जगह ले ली है।

सूखा प्रवण क्षेत्र कार्यक्रम:

DPAP के लिए छठी योजना में अपनाई गई रणनीति को सातवीं योजना के दौरान जारी रखा गया था, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ पारिस्थितिक संतुलन की बहाली में सीधे योगदान देने वाली गतिविधियों पर बढ़ता तनाव और भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी विकास के माध्यम से प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि शामिल होगी। सूखा पानी, स्केरी वर्षा के संरक्षण और सूखा प्रभावित क्षेत्रों में इसके अपवाह को रोकने में कुशल उपयोग शामिल है। DPAP के लिए, सहायता के मौजूदा पैटर्न और प्रति वर्ष प्रति ब्लॉक फंडिंग मानदंड सातवीं योजना के दौरान जारी रखा जाएगा, जिसमें रुपये का परिव्यय। केंद्रीय हिस्से के रूप में 237 करोड़ रुपये प्रदान किए गए हैं।

एकीकृत ग्रामीण ऊर्जा योजना कार्यक्रम:

चयनित राज्यों में छठी योजना के दौरान पायलट IREP के अनुभव के आधार पर, सातवीं योजना के दौरान सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में कार्यक्रम पूरी तरह से सक्रिय हो जाएगा। प्रत्येक राज्य से चयनित ब्लॉकों में एकीकृत परियोजनाओं की योजना और कार्यान्वयन के लिए सभी राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों में संस्थागत तंत्र को विकसित करने का भी प्रयास किया जाएगा।

सातवीं योजना में IREP में निम्नलिखित घटक शामिल होंगे:

(1) राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों में संस्थागत तंत्र का विकास;

(२) प्रशिक्षण;

(3) परियोजनाओं की तैयारी;

(4) परियोजनाओं का कार्यान्वयन;

(5) वित्तीय प्रोत्साहन का प्रावधान; तथा

(६) निगरानी करना।

इन घटकों को IREP के लिए केंद्रीय और राज्य वित्तीय परिव्यय से वित्त पोषित किया जाएगा। केंद्रीय वित्तीय घटक का उपयोग कर्मचारियों के समर्थन और उनके प्रशिक्षण, और निगरानी कार्यक्रम के लिए एक संस्थागत तंत्र स्थापित करने के लिए किया जाएगा। राज्य वित्तीय घटक का उपयोग परियोजना की तैयारी के लिए किया जाएगा; परियोजना कार्यान्वयन, जिसमें प्रदर्शन और विस्तार कार्यक्रम शामिल होंगे; स्थानीय संस्थानों और उद्योगों का अनुदान; और IREP परियोजनाओं के लिए उपयोगकर्ताओं और निर्माताओं को वित्तीय प्रोत्साहन के प्रावधान के लिए।

रेगिस्तान विकास कार्यक्रम:

ग्रामीण विकास पर सातवीं योजना कार्य समूह के क्षेत्र विकास और भूमि सुधार पर उपसमूह ने गर्म शुष्क क्षेत्रों के लिए धन के अधिक आवंटन की सिफारिश की है। इसने सिफारिश की है कि मौजूदा दर रु। 10 लाख रुपये तक बढ़ाए जाने चाहिए। 15 लाख प्रति 1000 वर्ग किलोमीटर के साथ शुरू करने के लिए, और धीरे-धीरे रु। सातवीं योजना (1980-90) के टर्मिनल वर्ष में प्रति 1000 वर्ग किलोमीटर पर 25 लाख रुपये की इसी छत के साथ। रुपये और शुरू करने के लिए प्रति जिले प्रति वर्ष 4 करोड़ रुपये। अंतिम वर्ष में 6 करोड़।

ठंडे शुष्क क्षेत्रों के लिए, रु। का कुल आवंटन। सातवीं योजना के दौरान 25 करोड़ की सिफारिश की गई है। 1985-86 से ठंडे शुष्क क्षेत्रों के लिए धन का पैमाना रु। 75 से रु। रु। के अनुसार प्रति जिले प्रति वर्ष 175 लाख रु। पहले की योजना में 50 लाख। आवंटन की वृद्धि गर्म शुष्क क्षेत्रों में विकास को आगे बढ़ाने के लिए की गई है।

सातवीं योजना में, डेजर्ट डेवलपमेंट प्रोग्राम के लिए पूरी राशि मौजूदा 50 प्रतिशत मिलान वाली केंद्रीय प्रायोजित योजना को 100 प्रतिशत केंद्रीय योजना में संशोधित और कवर करके राज्यों को प्रदान की जाएगी।

सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम:

सीमा क्षेत्रों के विकास के लिए एक नया कार्यक्रम सातवीं योजना में लिया जाना प्रस्तावित किया गया है। की राशि रु। इस उद्देश्य के लिए विशेष क्षेत्रों के विकास कार्यक्रम के हिस्से के रूप में 200 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। हाल के दिनों में हुए विकास के कारण सीमावर्ती क्षेत्रों के विकास में वृद्धि हुई है। संवेदनशील सीमावर्ती क्षेत्रों पर संतुलित विकास के लिए ध्यान दिया गया है। ऐसे सीमावर्ती क्षेत्रों के विकास के लिए एक कार्यक्रम शुरू करने का निर्णय लिया गया है, जिसे गृह मंत्रालय द्वारा शत-प्रतिशत वित्तपोषित कार्यक्रम के रूप में वित्त पोषित किया जाएगा।

कमांड एरिया डेवलपमेंट:

सातवीं योजना के दौरान मुख्य जोर उचित उपायों के माध्यम से, एक प्राधिकरण के तहत इन विभागों की संबंधित गतिविधियों का एक प्रभावी समन्वय सुनिश्चित करने पर होगा। कमांड एरिया डेवलपमेंट अथॉरिटी बुनियादी कृषि आदानों की अग्रिम योजना की उपलब्धता सुनिश्चित करेगी। सातवीं योजना के दौरान सीएडी कार्यक्रम का मुख्य निगरानी और मूल्यांकन किया गया था।

छठी योजना में, केंद्रीय सहायता राज्य योजनाओं में किए गए एक मिलान प्रावधान के आधार पर वितरित की गई थी। उन राज्यों को कोई विशेष भार नहीं दिया गया जो आर्थिक रूप से पिछड़े थे और सीएडी कार्यक्रमों के लिए मिलान का प्रावधान नहीं कर सकते थे। सातवीं योजना में राज्यों को केंद्रीय सहायता इस तरह से वितरित की गई थी ताकि आर्थिक रूप से पिछड़े राज्यों को केंद्रीय क्षेत्र के परिव्यय का अधिक हिस्सा दिया जाएगा, जो कि राज्यों में सीएडी कार्यक्रम के अनुरूप है।

बायोगैस विकास योजना:

बायोगैस सस्ता और कुशल ईंधन है और इसका फीडस्टॉक ऊर्जा का एक अक्षय स्रोत है। बायोगैस संयंत्रों से उत्पादित खाद, सामान्य खेत की खाद की तुलना में मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों है।

बायोगैस के सामाजिक लाभों में शामिल हैं:

(1) ईंधन और परिणामस्वरूप वनों की कटाई के लिए पेड़ों की अंधाधुंध कटाई को कम करना;

(२) गाँव की महिलाओं और बच्चों में नेत्र रोगों की घटनाओं को कम करना;

(३) ग्रामीण स्वच्छता में सुधार; तथा

(4) आसान खाना पकाने, ग्रामीण महिलाओं के जीवन के नशे की लत को खत्म करना और विकास गतिविधियों के लिए अवकाश।

इस योजना को सातवीं योजना अवधि के दौरान जारी रखा जा रहा है। सातवीं योजना अवधि के लिए 5.5 लाख परिवार आधारित बायोगैस संयंत्रों का लक्ष्य निर्धारित किया गया है, जिसमें रु। 177 करोड़ है। वर्तमान में, परियोजना तकनीकी डिजाइन और सहायता, प्रशिक्षण कार्यक्रम, सेवा सुविधाएं, मरम्मत, और रखरखाव, निगरानी और मूल्यांकन, केंद्रीय सब्सिडी, मुख्य नौकरी शुल्क, आदि प्रदान करती है।

समाज कल्याण रणनीति:

सामाजिक कल्याण कार्यक्रम मानव संसाधन विकास में बड़े प्रयास के पूरक के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसका उद्देश्य संगठित और सतत विकास गतिविधियों के माध्यम से जीवन की गुणवत्ता और विकलांगों की गुणवत्ता में सुधार करना है। इसलिए, सामाजिक कल्याण सेवाएं प्रकृति में निवारक, आदिम, विकासात्मक और पुनर्वास योग्य हैं।

बच्चों की महिलाओं और विकलांगों का कल्याण परिवार के विकास के साथ जुड़ा हुआ है - मूल सामाजिक इकाई। बाल कल्याण को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जाएगी। मूल न्यूनतम चाइल्डकैअर सेवाओं को देश में बाल मृत्यु दर, रुग्णता और कुपोषण की उच्च घटनाओं को कम करने के लिए 0-6 वर्ष की आयु के सबसे कमजोर समूह तक बढ़ाया जाएगा। बच्चों की स्वास्थ्य और पोषण संबंधी आवश्यकताओं की देखभाल के लिए माँ की क्षमताओं को बढ़ाने पर अधिक जोर दिया जाएगा। परिवार को सहायक सेवाओं को और मजबूत बनाने पर जोर दिया जाएगा।

जवाहर रोजगार योजना:

भारतीय अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण समस्याओं, विशेष रूप से, देश के ग्रामीण क्षेत्रों में प्रचलित गरीबी और बेरोजगारी, निरंतर आधार पर कुछ प्रभावी समाधान की आवश्यकता है। जैसे, एक प्रगतिशील योजना, जिसे जवाहर रोजगार योजना (JRY) कहा जाता है, अप्रैल 1989 में शुरू की गई थी, जिसे अब पूरे देश में लागू किया जा रहा है।

मौजूदा योजनाएं, जिन्हें राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कार्यक्रम और ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम के रूप में जाना जाता है, को JRY में मिला दिया गया है, जो प्रत्येक गरीब परिवार के कम से कम एक सदस्य को साल के 50 से 100 दिनों के लिए आसपास के स्थानों में रोजगार प्रदान करना है। उनका निवास स्थान। कुल खर्च में से 15 प्रतिशत अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजातियों को प्रदान किए जाने हैं, जबकि लाभार्थियों को JRY के तहत 30 प्रतिशत महिलाओं को दिया जाना है।

JRY को मुख्य उद्देश्यों के साथ लॉन्च किया गया था:

(1) ग्रामीण क्षेत्रों के बेरोजगार और बेरोजगार व्यक्तियों, पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए अतिरिक्त लाभकारी रोजगार उत्पन्न करना; तथा

(२) गरीबी समूहों के लिए प्रत्यक्ष और निरंतर लाभ के लिए और ग्रामीण, आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए उत्पादक सामुदायिक संपत्ति बनाने के लिए, जिससे ग्रामीण गरीबों की आय के स्तर में लगातार वृद्धि के साथ-साथ ग्रामीण अर्थव्यवस्था का तेजी से विकास होगा ।

हालांकि, जवाहर रोजगार योजना को ठीक से लागू नहीं किया गया है और जरूरतमंदों, गरीबों और बेरोजगारों को वांछित स्तर पर लाभ नहीं मिला है।