अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए)

अंतर्राष्ट्रीय विकास संघ (आईडीए)!

इंटरनेशनल डेवलपमेंट एसोसिएशन (आईडीए) विश्व बैंक का हिस्सा है जो दुनिया के सबसे गरीब देशों की मदद करता है। 1960 में स्थापित, आईडीए का उद्देश्य आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, असमानताओं को कम करने और लोगों के रहने की स्थिति में सुधार करने वाले कार्यक्रमों के लिए ब्याज मुक्त क्रेडिट और अनुदान प्रदान करके गरीबी को कम करना है।

आईडीए वर्ल्ड बैंक की अन्य उधार देने वाली शाखा, इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (आईबीआरडी) का पूरक है जो पूंजी निवेश और सलाहकार सेवाओं के साथ मध्यम आय वाले देशों में कार्य करता है। IBRD और IDA समान स्टाफ और मुख्यालय साझा करते हैं और समान कठोर मानकों के साथ परियोजनाओं का मूल्यांकन करते हैं।

आईडीए दुनिया के 78 सबसे गरीब देशों की सहायता के सबसे बड़े स्रोतों में से एक है, जिनमें से 39 अफ्रीका में हैं। यह सबसे गरीब देशों में बुनियादी सामाजिक सेवाओं के लिए दाता फंड का सबसे बड़ा स्रोत है।

रियायती शर्तों पर आईडीए पैसे (क्रेडिट के रूप में जाना जाता है) उधार देता है। इसका मतलब यह है कि आईडीए क्रेडिट में कोई ब्याज शुल्क नहीं है और पुनर्भुगतान 35 से 40 वर्ष तक बढ़ाए जाते हैं, जिसमें 10 साल की छूट अवधि भी शामिल है।

आईडीए ऋण प्राथमिक शिक्षा, बुनियादी स्वास्थ्य सेवाओं, स्वच्छ जल आपूर्ति और स्वच्छता, पर्यावरण सुरक्षा, व्यवसाय-जलवायु सुधार, बुनियादी ढांचे और संस्थागत सुधारों को संबोधित करते हैं। इन परियोजनाओं का उद्देश्य आर्थिक विकास, रोजगार सृजन, उच्च आय और बेहतर जीवन स्थितियों की ओर मार्ग प्रशस्त करना है। आईडीए भी देशों को ऋण संकट के जोखिम पर अनुदान प्रदान करता है।

अपनी स्थापना के बाद से, आईडीए क्रेडिट और अनुदान ने हाल के वर्षों में यूएस $ 193 बिलियन का औसत, 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष और सबसे बड़ी हिस्सेदारी को निर्देशित करते हुए, अफ्रीका को लगभग 50 प्रतिशत दिया है।

आईडीए और उसका इतिहास:

इंटरनेशनल बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (IBRD), जिसे विश्व बैंक के रूप में जाना जाता है, 1944 में द्वितीय विश्व युद्ध की तबाही से यूरोप को उबरने में मदद करने के लिए स्थापित किया गया था। उस उद्यम की सफलता ने कुछ वर्षों के भीतर बैंक का नेतृत्व किया, ताकि विकासशील देशों का ध्यान आकर्षित किया जा सके।

1950 के दशक तक, यह स्पष्ट हो गया कि सबसे गरीब विकासशील देशों को उन लोगों की तुलना में नरम शर्तों की आवश्यकता थी जो बैंक द्वारा पेश किए जा सकते हैं, इसलिए वे उस पूंजी को उधार लेने के लिए खर्च कर सकते हैं जो उन्हें बढ़ने की जरूरत थी।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने पहल करने के साथ, बैंक के सदस्य देशों के एक समूह ने एक एजेंसी स्थापित करने का फैसला किया, जो सबसे अधिक संभव शर्तों पर सबसे गरीब देशों को उधार दे सकती है।

उन्होंने एजेंसी को "इंटरनेशनल डेवलपमेंट एसोसिएशन" कहा। इसके संस्थापकों ने आईडीए को "हैव-नॉट" की मदद करने के लिए दुनिया के "कल्पित बौने" के रूप में देखा, लेकिन वे आईडीए को एक बैंक के अनुशासन के साथ चलाना चाहते थे।

इस कारण से, अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट डी। आइजनहावर ने प्रस्तावित किया और अन्य देशों ने सहमति व्यक्त की कि आईडीए विश्व बैंक का हिस्सा होना चाहिए। आईडीए के समझौते के अनुच्छेद 1960 में प्रभावी हो गए। पहला आईडीए ऋण, जिसे क्रेडिट के रूप में जाना जाता है, 1961 में चिली, भारत और सूडान को मंजूरी दी गई थी।

आईडीए में वर्तमान में 168 सदस्य देश हैं। सदस्य आईडीए की प्रारंभिक सदस्यता और बाद में पुनःपूर्ति के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करके और पुनःपूर्ति व्यवस्था के तहत आवश्यक भुगतान करते हैं। पैंतीस देशों ने अपने पूरे इतिहास में आईडीए से स्नातक किया है, जो एसोसिएशन से उधार लेना चाहते हैं। इनमें से कुछ देशों ने "रिवर्स ग्रेजुएशन, " या आईडीए में फिर से प्रवेश किया है।

मिशन वक्तव्य:

इंटरनेशनल डेवलपमेंट एसोसिएशन (आईडीए) विश्व बैंक का एक हिस्सा है जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और रहने की स्थिति में सुधार के उद्देश्य से कार्यक्रमों के लिए पृथ्वी के सबसे गरीब देशों को बिना ब्याज ऋण और अनुदान प्रदान करके गरीबी को कम करने में मदद करता है आईडीए फंड इन देशों को जटिल से निपटने में मदद करते हैं मिलेनियम डेवलपमेंट गोल्स को पूरा करने के लिए वे चुनौतियों का सामना करते हैं।

उदाहरण के लिए, उन्हें प्रतिस्पर्धी दबावों के साथ-साथ वैश्वीकरण के अवसरों का जवाब देना चाहिए; एचआईवी / एड्स के प्रसार को गिरफ्तार करना; और संघर्ष को रोकने या इसके बाद से निपटने के लिए।

आईडीए का दीर्घकालिक (35 से 40 वर्षों तक फैला हुआ), समान, और पर्यावरणीय रूप से सतत विकास के लिए आवश्यक नीतियों, संस्थानों, बुनियादी ढांचे और मानव पूंजी का निर्माण करने वाले कार्यक्रमों के लिए कोई ब्याज ऋण नहीं देता है।

आईडीए का लक्ष्य अधिक से अधिक लोगों को मुख्यधारा की अर्थव्यवस्था में भाग लेने, गरीबी को कम करने और आर्थिक विकास द्वारा बनाए गए अवसरों के लिए अधिक समान पहुंच को बढ़ावा देने के द्वारा दोनों देशों के भीतर असमानताओं को कम करना है। आईडीए भी देशों को ऋण संकट के जोखिम पर अनुदान प्रदान करता है।

आईडीए संसाधन कैसे आवंटित किए जाते हैं:

रियायत निधि के लिए आईडीए के 78 पात्र प्राप्तकर्ताओं की बहुत महत्वपूर्ण आवश्यकताएं हैं। लेकिन उपलब्ध निधियों की राशि, जो एक बार योगदान के रूप में तय की जाती है, दाता सरकारों द्वारा गिरवी रखी जाती है, देशों की आवश्यकताओं से कम होती है।

इसलिए आईडीए को योग्य देशों के बीच दुर्लभ संसाधनों का आवंटन करना चाहिए। यह संसाधनों को केंद्रित करने के लिए प्राप्तकर्ताओं की नीति के प्रदर्शन और संस्थागत क्षमता के आधार पर किया जाता है, जहां वे गरीबी को कम करने में सबसे अधिक सहायक होने की संभावना रखते हैं।

1. पात्रता:

दो मानदंड यह निर्धारित करने के लिए उपयोग किए जाते हैं कि कौन से देश आईडीए संसाधनों तक पहुंच सकते हैं:

मैं। सापेक्ष गरीबी को एक स्थापित सीमा से नीचे प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय (GNI) के रूप में परिभाषित किया गया है और प्रतिवर्ष (वित्तीय वर्ष 2009: $ 1, 095 में) अद्यतन किया गया है।

ii। बाजार की शर्तों पर उधार लेने के लिए साख की कमी और इसलिए, देश के विकास कार्यक्रम को वित्तपोषित करने के लिए रियायती संसाधनों की आवश्यकता है।

2. आवंटन मानदंड:

मैं। मुख्य कारक जो योग्य देशों के बीच आईडीए संसाधनों के आवंटन को निर्धारित करता है, आर्थिक विकास और 'गरीबी में कमी को बढ़ावा देने वाली नीतियों को लागू करने में प्रत्येक देश का प्रदर्शन है। यह देश की नीति और संस्थागत मूल्यांकन (CPIA) द्वारा मूल्यांकन किया जाता है, जिसे संसाधन आवंटन के प्रयोजनों के लिए आईडीए संसाधन आवंटन सूचकांक (IRAI) कहा जाता है।

IRAI और पोर्टफोलियो प्रदर्शन एक साथ IDA देश प्रदर्शन रेटिंग (CPR) का गठन करते हैं। सीपीआर के अलावा, जनसंख्या और प्रति व्यक्ति आय भी आईडीए आवंटन का निर्धारण करती है। 2005 की शुरुआत, संख्यात्मक IRAI और साथ ही CPR का खुलासा किया गया।

3. आवंटन प्रक्रिया:

आईडीए के संसाधनों का आवंटन मुख्य रूप से वार्षिक सीपीआईए में प्रत्येक प्राप्तकर्ता की रेटिंग से निर्धारित होता है। इसके अलावा, IDA15 समझौते की सिफारिश है कि क्योंकि सब-सहारन अफ्रीका में आर्थिक और सामाजिक विकास का त्वरण आईडीए की प्राथमिकताओं में सबसे अग्रणी है, इन देशों को आवंटन प्रक्रिया में प्राथमिकता मिलनी चाहिए, बशर्ते उनकी नीति प्रदर्शन वारंट प्रदान करें।

आईडीए और आईबीआरडी फंड ("ब्लेंड देशों") के लिए पात्र देशों के मामले में, आईडीए आवंटन को उन देशों की साख और धन के अन्य स्रोतों तक पहुंच के लिए भी ध्यान में रखना चाहिए। व्यक्तिगत देश के प्रदर्शन-आधारित आवंटन देश सहायता रणनीति (CAS) उधार कार्यक्रमों के निर्माण के लिए एक लंगर के रूप में कार्य करते हैं।

आईडीए प्रतिकृति:

जबकि IBRD दुनिया के वित्तीय बाजारों में अपना अधिकांश धन जुटाता है, IDA को अपने अमीर सदस्य देशों की सरकारों के योगदान से बड़े पैमाने पर वित्त पोषित किया जाता है। अतिरिक्त धन IBRD और अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम (IFC) की आय और पहले के आईडीए क्रेडिट के उधारकर्ताओं के पुनर्भुगतान से आते हैं।

आईडीए फंड्स की भरपाई करने और आईडीए की नीतियों की समीक्षा करने के लिए डोनर्स हर तीन साल में मिलते हैं। आईडीए के संसाधनों की सबसे हालिया प्रतिकृति पंद्रहवीं पुनःपूर्ति (आईडीए 15) को दिसंबर 2007 में अंतिम रूप दिया गया था और 30 जून, 2011 को समाप्त तीन साल की अवधि में वित्त परियोजनाओं को मंजूरी दी गई थी।

दानदाताओं का योगदान परियोजनाओं की वित्त व्यवस्था के लिए संसाधनों में एसडीआर 16.5 बिलियन (यूएस $ 25.1 बिलियन) था, जो पिछले भरपाई पर 42% की वृद्धि (USD शर्तों में) है। आईडीए 15 पुनःपूर्ति बैठकों के दौरान, दाताओं ने विशेष आहरण अधिकार (एसडीआर) 4.1 बिलियन (यूएस $ 6.3 बिलियन) की बहुपक्षीय ऋण राहत पहल (एमडीआरआई) के लिए अतिरिक्त योगदान प्रदान करने की आवश्यकता की पुष्टि की, ताकि आईडीए की ऋण राहत लागत को कवर किया जा सके। एमडीआरआई के तहत आईडीए 15 संवितरण अवधि के दौरान एमडीआरआई पर सहमति है। 2009 के पतन में आयोजित होने वाली मिड टर्म रिव्यू मीटिंग में IDA15 की प्रगति की समीक्षा करने के लिए डोनर्स मिलेंगे।

खुलेपन को बढ़ाने और यह सुनिश्चित करने में मदद करने के लिए कि आईडीए की नीतियां देश की जरूरतों और परिस्थितियों के लिए उत्तरदायी हैं, आईडीए 13 के बाद से प्रत्येक आईडीए क्षेत्र के उधारकर्ता देशों के प्रतिनिधियों को पुनःपूर्ति वार्ता में भाग लेने के लिए आमंत्रित किया गया है।

आईडीए 15 वार्ता के दौरान कुल नौ उधारकर्ता प्रतिनिधियों ने भाग लिया। इसके अलावा, IDA13 के बाद से, पृष्ठभूमि नीति के कागजात सार्वजनिक रूप से जारी किए जाते हैं, साथ ही उनके अंतिमकरण से पहले पुनःपूर्ति रिपोर्ट के ड्राफ्ट भी।

ऋण स्थिरता और अनुदान:

आईडीए 15 में अनुदान का उद्देश्य कम आय वाले देशों को अपने बाहरी ऋण स्थिरता को बहाल करने या बनाए रखने में मदद करना है। आईडीए 14 में पहली बार दिए गए अनुदान आवंटन ढांचे में अनुदान पात्रता के लिए केवल एक मानदंड है: देशों के ऋण संकट का जोखिम।

कम आय वाले देशों के लिए संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) -वर्ल्ड बैंक ऋण स्थिरता ढांचे (डीएसएफ) के आधार पर देश से जोखिम की रेटिंग विशिष्ट फॉरवर्ड दिखने वाले ऋण स्थिरता विश्लेषण से निकलती है।

आईडीए 11 टन अनुदान के बाद इन ऋण संकट जोखिम रेटिंग का ट्रैफिक लाइट में अनुवाद करें ", जो बदले में आईडीए अनुदान और प्रत्येक देश के लिए अत्यधिक रियायती आईडीए क्रेडिट का हिस्सा निर्धारित करता है: उच्च जोखिम या ऋण संकट (" लाल "प्रकाश) 100 के साथ जुड़ा हुआ है 50 प्रतिशत अनुदान और 50 प्रतिशत क्रेडिट के साथ प्रतिशत अनुदान, मध्यम जोखिम ("पीला" प्रकाश), जबकि कम जोखिम ("हरा" प्रकाश) 100 प्रतिशत क्रेडिट और शून्य अनुदान के साथ जुड़ा हुआ है।

फ्रेमवर्क केवल आईडीए-ओनली देशों के लिए अनुदान पात्रता के दायरे को सीमित करता है, अर्थात, IBRD / IDA मिश्रित देशों या कठोर अवधि वाले देशों को छोड़कर, उनकी बाहरी ऋण की स्थिति की परवाह किए बिना, बहिष्करण इस तथ्य से उत्पन्न होता है कि इन देशों की पूंजी बाजारों में अधिक पहुंच है और, परिणामस्वरूप, उनकी ऋण रचनाएँ आईडीए-केवल देशों से भिन्न हो सकती हैं।

इसलिए, इस ढांचे को मिश्रित देशों या कठोर-अवधि वाले देशों में लागू करना अनुचित है, क्योंकि रूपरेखा को निम्न-आय वाले देशों की ऋण प्रोफ़ाइल की विशिष्ट विशेषताओं को संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

आईडीए की सहायता की शर्तों का निर्धारण आईडीए आवंटन प्रक्रिया में दूसरे चरण के रूप में किया जाता है। पहला कदम आईडीए के प्रदर्शन-आधारित आवंटन (पीबीए) प्रणाली के अनुसार संसाधनों का आवंटन करना है, जहां आईडीए सहायता की मात्रा देश के प्रदर्शन और जरूरतों के आधार पर निर्धारित की जाती है।