यूरोपीय संघ की संगठनात्मक संरचना

आई। आयोग:

इसमें 4 साल के लिए सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त 17 सदस्य शामिल हैं। राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति को शुरू में 2 साल के लिए नियुक्त किया जाता है, लेकिन आमतौर पर उनके कार्यकाल के लिए फिर से नियुक्त किया जाता है। आयोग समुदाय के हितों में किसी भी देश के स्वतंत्र रूप से कार्य करता है।

इसमें संधियों के कार्यान्वयन और संरक्षकता के लिए एक जनादेश है। इसमें पहल का अधिकार है अर्थात कार्रवाई के लिए परिषद को प्रस्ताव देना। यह परिषद के निर्णयों को निष्पादित करता है। किसी भी सदस्य देश या उसकी जिम्मेदारियों पर कोई रोक लगाने के मामले में, आयोग इस मामले को यूरोपीय न्यायालय में ले जा सकता है।

द्वितीय। मंत्रिपरिषद:

इसमें सदस्य राज्यों की सरकारों के विदेश मंत्री शामिल होते हैं। यह राष्ट्रों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है न कि सामुदायिक हितों का। यह संधियों के तहत निर्णय लेता है। कानूनी रूप से सभी निर्णय बहुमत से किए जाने हैं। वास्तविक व्यवहार में, एकमत नियम का पालन किया जाता है।

व्यक्तिगत नीतियों से संबंधित मामलों पर चर्चा के लिए परिषद कई विशेष परिषदों, जैसे कृषि परिषद, के माध्यम से काम करती है। 1974 के बाद से, राज्यों के प्रमुखों और सरकारों ने समुदाय के मामलों पर चर्चा के लिए यूरोपीय परिषद में एक वर्ष में तीन बार बैठकें की हैं, साथ ही विदेश नीति से जुड़े मामले भी। परिषद की अध्यक्षता की अवधि 6 महीने है और यह सदस्य देशों के बीच घूमती है।

तृतीय। यूरोपीय संसद:

इसमें 518 सदस्य शामिल हैं जो सीधे सभी सदस्य देशों से चुने जाते हैं। फ्रांस, जर्मनी, इटली और यूके प्रत्येक में 81 सदस्य हैं। स्पेन 60 नीदरलैंड 25, बेल्जियम, ग्रीस और पुर्तगाल 24, डेनमार्क 16, आयरलैंड 15 और लक्समबर्ग 6. कई राजनीतिक दल- समाजवादी, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक ग्रुप), यूरोपीय डेमोक्रेट (पूर्व में यूरोपीय परंपरावादी), लिबरल डेमोक्रेट्स और सुधार समूह, कम्युनिस्ट और मित्र राष्ट्र, इंद्रधनुष समूह, यूरोपीय अधिकार और स्वतंत्र सदस्य देशों में ये चुनाव लड़ते हैं। विधायी प्रस्तावों की एक विस्तृत श्रृंखला पर संसद को परामर्श देने का अधिकार है। यह समुदाय के बजटीय प्राधिकरण का एक हाथ बनाता है।

चतुर्थ। आर्थिक और सामाजिक समिति (ECSC):

यह एक सलाहकार संस्था है। इसमें नियोक्ता, ट्रेड यूनियनों, उपभोक्ताओं आदि के 189 प्रतिनिधि शामिल हैं। ईसीएससी में सदस्यों की एक अलग सलाहकार समिति है।

वी। यूरोपीय न्याय न्यायालय:

इसमें 13 जज और 6 एडवोकेट-जनरल शामिल हैं। यह संधियों के आवेदन से उत्पन्न विवादों के स्थगन के लिए जिम्मेदार है। उनके निर्णय सभी सदस्य देशों में लागू करने योग्य हैं।

छठी। लेखा परीक्षकों की अदालत:

यह 22 जुलाई, 1975 को हस्ताक्षरित एक संधि द्वारा स्थापित किया गया था और 1 जून, 1977 को परिचालन में आया। इसने पूर्व लेखा परीक्षा बोर्ड को बदल दिया। इसमें 12 सदस्य होते हैं। यह यूरोपीय देशों के सभी आय और वर्तमान और पिछले व्यय का लेखा-जोखा करता है।

सातवीं। यूरोपीय निवेश बैंक (EIB):

यह ईईसी संधि द्वारा बनाया गया था, जिसके लिए इसका क़ानून संलग्न है। इसका शासी निकाय गवर्नर बोर्ड है जिसमें सदस्य राज्यों द्वारा नामित मंत्री शामिल होते हैं। इसका मुख्य कार्य परियोजनाओं के वित्तपोषण द्वारा समुदाय के हित में साझा बाजार के संतुलित विकास में योगदान करना है; उपक्रमों के आधुनिकीकरण या परिवर्तित करने, नई गतिविधियों को विकसित करने, या कई सदस्य राज्यों के सामान्य हित के लिए, कम विकसित क्षेत्र विकसित करना।

आठवीं। सामुदायिक कानून:

संधियों और माध्यमिक कानून के प्रावधान या तो सीधे सदस्य राज्यों में लागू हो सकते हैं या केवल सदस्य राज्यों द्वारा अपने स्वयं के कार्यान्वयन कानून लागू किए जाने के बाद लागू हो सकते हैं। माध्यमिक कानून में विनियम होते हैं, जो सामान्य अनुप्रयोग के होते हैं और उनकी संपूर्णता में बाध्यकारी होते हैं और सभी सदस्य राज्यों में सीधे लागू होते हैं; निर्देश जो प्रत्येक सदस्य राज्य को एक निश्चित समय के भीतर प्राप्त होने वाले परिणाम के लिए बाध्य कर रहे हैं, लेकिन राष्ट्रीय प्राधिकरण को इस परिणाम को प्राप्त करने के लिए फार्म और विधि का विकल्प छोड़ दें; और निर्णय जो उनके पते पर पूरी तरह से बाध्यकारी हैं। इसके अलावा परिषद और आयोग सिफारिशें और राय जारी कर सकते हैं, जिनके पास कोई बाध्यकारी बल नहीं है।

नौवीं। समुदाय की विधायी प्रक्रिया:

इसकी शुरुआत आयोग से परिषद के एक प्रस्ताव से होती है। परिषद आम तौर पर प्रस्ताव पर यूरोपीय संसद के विचारों की तलाश करती है, और संसद अपनी विशेषज्ञ समितियों द्वारा मामले पर विचार करने के बाद एक औपचारिक राय अपनाती है। परिषद आर्थिक और सामाजिक समिति से भी परामर्श ले सकती है, जो एक राय देती है।

अधिकतर निर्णय बहुमत से लिए जाते हैं। हालाँकि, व्यक्तिगत सदस्य राज्यों द्वारा व्यक्त किए गए आरक्षण को भी ध्यान में रखा जाता है। अंततः स्वीकृत पाठ आयोग के मूल प्रस्ताव से काफी अलग हो सकता है।

X. समुदाय का वित्त:

समुदाय, लेवी और कर्तव्यों के संसाधनों को ईसी संधि द्वारा आत्मसमर्पण कर दिया गया है। बजट परिषद और संसद द्वारा संयुक्त रूप से बजटीय प्राधिकरण के रूप में कार्य किया जाता है। संसद का एक निश्चित सीमा के भीतर, गैर-अनिवार्य व्यय अर्थात व्यय पर नियंत्रण है जहां खर्च की जाने वाली राशि संबंधित कानून में निर्धारित नहीं है। यह बजट को पूरी तरह से अस्वीकार कर सकता है; अन्यथा परिषद निर्णायक निकाय है।

ईसीएससी संचालन को आंशिक रूप से समुदाय के कोयला और इस्पात उद्योगों पर टर्नओवर लेवी द्वारा और आंशिक रूप से आम बजट से वित्त पोषित किया जाता है। यूरोपीय संघ एक एकीकृत आर्थिक आधार के साथ एक उच्च विकसित आर्थिक समुदाय के रूप में वर्षों में विकसित हुआ है। अब यह एकल मुद्रा (यूरो) और एकल बैंकिंग संघ प्रणाली है। यह अब यूरोपीय समुदाय के व्यवहार्य राजनीतिक एकीकरण के साथ मौजूदा आर्थिक एकीकरण को पूरक करने की कोशिश कर रहा है।