प्रबंधन की सार्वभौमिकता: तर्क के विरुद्ध और विरोध के लिए
प्रबंधन की सार्वभौमिकता: इस अवधारणा के खिलाफ तर्क और विरोध!
प्रबंधन प्रक्रिया और कार्यों की सार्वभौमिकता के बारे में अभी भी काफी विवाद रहा है। प्रबंधन के क्षेत्र में दुनिया भर में कमांड और स्वीकार्यता है। विद्वानों के अलग-अलग विचार हैं कि प्रबंधन ज्ञान हर जगह लागू है या नहीं। यदि प्रबंधन के ज्ञान में सार्वभौमिक दृष्टिकोण है, तो इसे एक देश से दूसरे देश में जाने वाले व्यक्तियों, विकासशील देशों के व्यक्तियों से विकसित देशों में जाने और प्रबंधन के सिद्धांतों को सीखने के बाद वापस जाने या विकासशील देशों में प्रबंधन विकास कार्यक्रमों के आयोजन के माध्यम से संचार किया जा सकता है।
कुछ विद्वान यह मानते हैं कि प्रबंधन के सिद्धांतों और प्रक्रियाओं में सार्वभौमिक अनुप्रयोग होता है। उन्हें लगता है कि प्रबंधकीय सिद्धांतों को सभी प्रकार के व्यापारिक संगठनों और हर देश में लागू किया जा सकता है। प्रबंधन की सार्वभौमिकता के बारे में प्रबंधन विचारकों के विभिन्न विचार हैं। हेनरी फेयोल, टेलर, जेम्स ल्युडी, लुई एलन, डाल्टन एफ। मैक फोरलैंड और कोन्ट्ज़ और ओ 'डोननेल जैसे लेखक इस विचार के हैं कि प्रबंधन के पास सार्वभौमिक अनुप्रयोग हैं। लेकिन ऐसे अन्य लोग हैं जो प्रबंधन की सार्वभौमिकता के दृष्टिकोण की सदस्यता नहीं लेते हैं। उनमें जोन वुडवर्ड, अर्नेस्ट डेल, पीटर ड्रकर, डब्ल्यू। ओबर्ग शामिल हैं।
सार्वभौमिकता के लिए तर्क:
इस दृष्टिकोण के समर्थकों का कहना है कि प्रबंधन का आधार एक ही है और किसी भी देश में स्थित सभी प्रकार के संगठनों में पाया जा सकता है।
ये विद्वान निम्नलिखित तर्क देते हैं:
1. प्रबंधन प्रक्रिया सार्वभौमिक है:
योजना, आयोजन, स्टाफ, अग्रणी और नियंत्रण जैसे प्रबंधन के मूलभूत कार्य बुनियादी हैं और सभी संगठनों में प्रत्येक प्रबंधक द्वारा किए जाते हैं। प्रबंधन प्रक्रिया प्रबंधकों के बीच समान है। फेयोल के शब्दों में, “वाणिज्य, उद्योग, राजनीति, धर्म, युद्ध या परोपकार के लिए प्रबंधन लागू करने का एक सार्वभौमिक विज्ञान है।
2. प्रबंधन ज्ञान सार्वभौमिक है:
प्रबंधन उपयोग इस प्रकार हैं:
(i) प्रबंधन संस्कृति-बाध्य है:
यह तर्क दिया जाता है कि विभिन्न देशों में अलग-अलग संस्कृतियां हैं और आर्थिक विकास के विभिन्न स्तर हैं। संस्कृति में समाज के दृष्टिकोण, विश्वास और मूल्य शामिल होते हैं। व्यक्तित्व लक्षणों में अंतर हैं और शैक्षिक, सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक मानक भी भिन्न हैं। चूंकि प्रबंधन लोगों को उन्मुख है, इसलिए हमेशा एक संभावना है कि प्रबंधन सिद्धांतों का अनुप्रयोग इन कारकों से प्रभावित होगा। जब जमीन नियम जिसके तहत एक प्रबंधक संचालित होता है, विभिन्न संस्कृतियों में भिन्न होते हैं तो प्रबंधन की आम रणनीतियां संभव नहीं होंगी।
(ii) विभिन्न उद्देश्य:
एक उद्यम के उद्देश्य आवश्यक प्रबंधन के प्रकार को निर्धारित करते हैं। विभिन्न उद्यमों के अलग-अलग उद्देश्य होते हैं इसलिए इन प्रबंधकीय जरूरतों को इन उद्देश्यों से जोड़ा जाता है। पीटर ड्रकर के अनुसार, कौशल, सक्षमता और प्रबंधन का अनुभव इस प्रकार नहीं हो सकता है कि इसे हर प्रकार के संस्थान में स्थानांतरित और लागू किया जाए। केवल विश्लेषणात्मक और प्रशासनिक प्रकार के कौशल और क्षमताओं को स्थानांतरित किया जा सकता है। इस प्रकार, प्रबंधन सिद्धांतों को सार्वभौमिक रूप से लागू नहीं किया जा सकता है।
(iii) दर्शनशास्त्र में अंतर:
विभिन्न संगठनों के दर्शन में मतभेद हैं। दर्शन उन सामान्य अवधारणाओं और एकीकृत दृष्टिकोणों का उल्लेख करते हैं जो एक उद्यम के लिए बुनियादी हैं। प्रबंधक एक विशेष उद्यम में एक विशिष्ट दर्शन के साथ काम करते हैं। एक ही प्रकार के उद्यमों में भी यह दर्शन भिन्न हो सकता है। इन दर्शनों को विभिन्न प्रकार की प्रबंधकीय तकनीकों की आवश्यकता होती है। बयाना डेल कहते हैं, "कोई भी व्यक्ति कम्युनिस्ट और लोकतांत्रिक दोनों देशों के धार्मिक, शैक्षणिक, सैन्य और व्यापारिक संस्थानों में एक अच्छा प्रबंधक नहीं हो सकता है, क्योंकि जो दर्शन प्रत्येक में होते हैं, वे बहुत अलग होते हैं और एक व्यक्ति इतना शामिल नहीं हो सकता।"
चूंकि दार्शनिक प्रबंधकीय कार्य पर अलग-अलग प्रभाव डालते हैं, इसलिए ऐसा कोई सिद्धांत नहीं हो सकता है जिसमें सार्वभौमिक अनुप्रयोग हो। सभी प्रबंधकीय समस्याओं में सामान्य कानून, सिद्धांत और अवधारणाएं सही हैं। प्रबंधन के सिद्धांतों को सभी प्रकार के संगठित मानव प्रयासों में लागू किया जा सकता है। एफडब्ल्यू टेलर के शब्दों में, "वैज्ञानिक प्रबंधन के मूल सिद्धांत हमारे महानतम निगमों के काम के लिए हमारे सरलतम व्यक्तिगत कार्यों से सभी प्रकार की मानवीय गतिविधियों पर लागू होते हैं।"
कुछ लोग प्रबंधन की बुनियादी बातों और तकनीकों में अंतर नहीं करते हैं। वे प्रबंधन की तकनीकों के आधार पर प्रबंधन की सार्वभौमिकता का विरोध करते हैं। प्रबंध तकनीक प्रबंधकीय कार्य करने के लिए उपकरण हैं। प्रबंधन तकनीक व्यक्ति से व्यक्ति, संगठन से संगठन या देश से देश में भिन्न हो सकती है लेकिन बुनियादी सिद्धांत और सिद्धांत समान रहते हैं।
3. प्रबंधन कौशल और सिद्धांत हस्तांतरणीय हैं:
प्रबंधन कौशल और सिद्धांत एक व्यक्ति से दूसरे, एक संगठन से दूसरे, एक देश से दूसरे देश में हस्तांतरणीय होते हैं। जब कौशल और सिद्धांतों को स्थानांतरित किया जा सकता है, तो इसमें सार्वभौमिक प्रयोज्यता है। प्रबंधकों को शिक्षा और प्रशिक्षण के माध्यम से विकसित किया जा सकता है। यह ज्ञान किसी एक और कहीं भी प्राप्त किया जा सकता है, इसलिए यह विशेष जाति, पंथ या देश से संबंधित नहीं है। यह सब तभी संभव है जब प्रबंधन प्रकृति में सार्वभौमिक हो।
सार्वभौमिकता के विरुद्ध तर्क:
कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि प्रबंधन के सिद्धांतों और ज्ञान में पार-सांस्कृतिक अंतर के कारण सार्वभौमिक अनुप्रयोग नहीं है। वे इस विचार के भी हैं कि सभी स्थितियों और क्षेत्रों में समान प्रबंधन कौशल लागू नहीं किए जा सकते हैं और कौशल हस्तांतरणीय नहीं हैं।
निम्नलिखित तर्क यह दिखाने के लिए दिए गए हैं कि प्रबंधन के पास सार्वभौमिक आवेदन नहीं है:
1. उद्देश्यों में अंतर:
पीटर ड्रकर का विचार है कि, "कौशल, क्षमता, प्रबंधन का अनुभव नहीं हो सकता है, जैसे कि संगठन में स्थानांतरित किया जा सकता है और अन्य संस्थानों को चलाया जा सकता है। प्रबंधन में एक कैरियर अपने आप में है, न कि प्रमुख राजनीतिक कार्यालय या सशस्त्र बलों, चर्च या विश्वविद्यालय में नेतृत्व के लिए तैयारी। "संगठनों के उद्देश्यों में अंतर है। व्यावसायिक संगठन लाभप्रदता को अधिकतम करने के लिए मौजूद हैं, जबकि क्लब, शैक्षणिक संस्थानों जैसे सामाजिक संगठनों का उद्देश्य के रूप में सामाजिक सेवा है। अलग-अलग उद्देश्यों वाले विभिन्न संगठनों को अलग-अलग तरीके से प्रबंधित करना होगा।
2. दर्शनशास्त्र में अंतर:
एक भावना है कि एक ही व्यक्ति विभिन्न संगठनों में एक अच्छा प्रशासक साबित नहीं हो सकता है। एक व्यवसाय उद्यम, एक चर्च, एक अस्पताल, एक सैन्य अकादमी का प्रबंधन उनके अलग-अलग दर्शन के कारण दंगा हो सकता है। यहां तक कि एक ही श्रेणी में, उद्यमों का दर्शन भिन्न हो सकता है। एक उद्यम का लक्ष्य त्वरित मुनाफे में जाना हो सकता है, जबकि दूसरा लंबी अवधि के रिटर्न का लक्ष्य हो सकता है। दर्शन उत्पादकता, संगठन संरचना, संचार के पैटर्न, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल आदि पर अलग-अलग प्रभाव डालेंगे।
3. संस्कृति में अंतर:
कुछ लेखकों की राय है कि प्रबंधकों की सांस्कृतिक पृष्ठभूमि का उनके काम पर प्रभाव पड़ता है। गोंजाले और मैक मिलन ने अपने अध्ययन में निष्कर्ष निकाला कि 'प्रबंधन दर्शन संस्कृति-बाध्य है।' उनका यह भी मत था कि बाहरी पर्यावरणीय शक्तियां प्रबंधन दर्शन को प्रभावित करती हैं। डब्ल्यू। ओबर्ग भी इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि प्रबंधन सिद्धांतों की प्रयोज्यता एक विशेष संस्कृति तक सीमित है।
पारंपरिक, धार्मिक और सांस्कृतिक पूर्वाग्रह समाज के प्रबंधकों के पास वह वैज्ञानिक स्वभाव नहीं होगा, जो उदार सामाजिक पृष्ठभूमि के प्रबंधकों के पास हो सकता है। सांस्कृतिक पृष्ठभूमि में अंतर भी प्रबंधन की सार्वभौमिकता को सीमित करता है।
उपरोक्त तर्कों का एक महत्वपूर्ण विश्लेषण यह बताता है कि प्रत्येक प्रकार के संगठन को प्रबंधन की आवश्यकता होती है। सभी प्रकार के संगठनों में प्रबंधकीय कार्य जैसे नियोजन, आयोजन, स्टाफ और नियंत्रण करना है। उद्यमों के उद्देश्य अलग हो सकते हैं लेकिन उनके द्वारा निपटाए जाने वाली स्थितियों के प्रकार समान हैं? प्रबंधक एक उद्यम से दूसरे में स्थानांतरित होते हैं क्योंकि उनके पास सामान्य प्रबंधकीय कौशल होते हैं और प्रबंधन कार्य के सिद्धांत समान होते हैं। यह स्पष्ट है कि सिद्धांत, अवधारणाएं और कौशल सार्वभौमिक हैं, केवल प्रथाओं में परिवर्तन होता है। यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि प्रबंधन के बुनियादी सिद्धांत और कार्य प्रकृति में सार्वभौमिक हैं। इन्हें हर प्रकार के संगठन और हर देश में लागू किया जा सकता है।
