सूचना का अधिकार अधिनियम का सारांश

सूचना की स्वतंत्रता, 2002 को सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005 द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया है। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2002 सार्वजनिक अधिकारों के आधार पर सूचना के अधिकार के तहत सूचना प्रदान करने के लिए प्रत्येक नागरिक को स्वतंत्रता प्रदान करने के लिए बनाया गया था। प्रशासन और अन्य संबंधित मामलों में खुलेपन, पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना। हालांकि, राष्ट्रीय सलाहकार परिषद ने सूचना के अधिक उपयोग को इकट्ठा करने के लिए कानून में कई महत्वपूर्ण बदलावों का सुझाव दिया है।

परिवर्तन इस प्रकार हैं:

(i) लोक सूचना अधिकारियों (पीआईओ) के निर्णयों को चुनौती देने के लिए जांच शक्तियों वाली मशीनरी का निर्माण करना

(ii) कानून के अनुसार सही जानकारी देने में विफल रहने की स्थिति में दंड का प्रावधान

(iii) सूचना तक पहुंच के लिए संवैधानिक प्रावधान और प्रभावी तंत्र प्रदान करना।

उपरोक्त परिवर्तनों पर विचार करते हुए, भारत सरकार ने सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 लागू किया है।

एक्ट की अनिवार्यता:

एक आधुनिक लोकतांत्रिक देश के नागरिकों को देश की आर्थिक और सामाजिक कल्याण के लिए सरकार द्वारा बनाई गई सभी नीतियों और नुस्खों के बारे में व्यापक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार होना चाहिए। अर्थव्यवस्था में एक मजबूत स्वस्थ लोकतांत्रिक आधार बनाने के लिए एक अच्छी तरह से सूचित और प्रबुद्ध नागरिक आवश्यक हैं।

इसलिए, सूचना का अधिकार लोकतांत्रिक ढांचे में नागरिकों के लिए एक प्राकृतिक अधिकार है। सरकारी प्रशासन विभाग में उचित पारदर्शिता और जवाबदेही बनाने के लिए, सभी नागरिकों के लिए सूचना का अधिकार होना आवश्यक है। भारत के साथ-साथ अधिकांश अन्य देश अपने नागरिकों के लिए इस विशेष अधिकार को अपना रहे हैं।

संवैधानिक स्वीकृति:

धारा 19 (1) (ए) के तहत, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने माना है कि बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकारों में सूचना के अधिकार शामिल हैं। इसके अनुसार सूचना का अधिकार अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार में निहित है। सभी नागरिकों को अपने जीवन के हर क्षेत्र में सही जानकारी प्राप्त करने का अधिकार होना चाहिए। भारत की शीर्ष अदालत ने उत्तर प्रदेश राज्य के मामले में यह अधिकार सुनिश्चित किया है ”बनाम राज नारायण (1974) 4 एससीसी 428। किसी भी लोकतांत्रिक देश के लिए अपने नागरिक की जानकारी के अधिकार के बिना खड़ा होना असंभव है।

अधिकारों के पीछे का इतिहास:

यूनाइटेड नेशन ऑर्गेनाइजेशन (UN ने 1948 में मानव अधिकारों की एक सार्वभौम घोषणा की घोषणा की। इसके बाद नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संयोजक ने कहा। लेख के 19 के अनुसार संयोजक की घोषणा है कि - "हर एक के पास स्वतंत्रता के अधिकार हैं।" राय और अभिव्यक्ति के अधिकार में हस्तक्षेप के बिना राय रखने की स्वतंत्रता शामिल है; किसी भी मीडिया के माध्यम से जानकारी और विचारों को प्राप्त करने और प्राप्त करने और आयात करने के लिए, और सीमाओं की परवाह किए बिना "।"

भारत में सूचना के अधिकार से संबंधित कानून के गठन को 1990 के दशक में गति मिली। भारत के विधि आयोग ने अपनी 179 वीं रिपोर्ट में पहली बार भारत में इस कानून की जवाबदेही और उपयोगिता पर जोर दिया। इसलिए, कानून अंततः सूचना अधिनियम, 2002 की स्वतंत्रता के रूप में पारित और अधिनियमित किया गया था, लेकिन वास्तविकता में कभी लागू नहीं हुआ। इसलिए, राष्ट्रीय सलाहकार परिषद द्वारा की गई सिफारिशों के अनुसार, कानून को अंततः संसद द्वारा सूचना के अधिकार अधिनियम, 2005 के रूप में बदल दिया गया और अधिनियमित किया गया और 15.06.2005 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई।

अधिकारों का दायरा:

जम्मू और कश्मीर को छोड़कर पूरे भारत में सूचना का अधिकार बढ़ाया गया है। केंद्र और राज्य सरकारों दोनों का प्रशासनिक विभाग इस अधिकार के अधिकार क्षेत्र में हैं। केवल जम्मू और कश्मीर के लिए, सरकार ने जम्मू और कश्मीर अधिकार अधिनियम, 2004 को अधिनियमित किया।

भारत में सूचना के अधिकार के सफल संचालन के लिए, निम्नलिखित प्रावधान आवश्यक हैं, जैसे:

(ए) धारा ४ (१) - लोक प्राधिकारियों की बाध्यता,

(बी) धारा ५ (२) - पदनाम,

(ग) धारा १२ और १३- केंद्रीय सूचना आयोगों का गठन।

(च) धारा १५ और १६- राज्य सूचना आयोगों का गठन,

(() धारा २४- कई खुफिया और सुरक्षा संगठनों को छोड़ दें,

(च) धारा २ f और २ &- केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा नियम और कानून बनाने की शक्ति।

महत्वपूर्ण उद्देश्य:

इस अधिकार का प्राथमिक उद्देश्य सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों के कामकाज में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देना है।

मुख्य विशेषताएं नीचे दी गई हैं:

(i) सभी नागरिकों को सूचना के अधिकार की पुष्टि करना।

(ii) सूचना में रिपोर्ट, नमूने, रिकॉर्ड, दस्तावेज, ई-मेल, प्रेस विज्ञप्ति, आदेश, परिपत्र आदि शामिल हैं।

(iii) कुछ जानकारी को छूट दी गई है।

(iv) सूचना प्रमाणित प्रति या इलेक्ट्रॉनिक मोड में होनी चाहिए।

(v) सभी सार्वजनिक प्राधिकारियों को लिखित प्रारूप में सूचना प्रकाशित करनी होगी।

(vi) सार्वजनिक प्राधिकरण केंद्र और राज्य सरकारों दोनों के होते हैं

(vii) अधिकारियों को निर्धारित समयावधि के भीतर सूचना देनी चाहिए।

(viii) तीसरे पक्ष की सूचना के संबंध में कुछ प्रतिबंध बनाए गए हैं,

(ix) अधिनियम में अपील और शिकायतें शामिल हैं।

(x) अधिनियम प्रत्येक राज्य के लिए केंद्रीय सूचना आयोग और राज्य सूचना आयोग के रूप में संचालित होता है,

(xi) अधिनियम कुछ प्रावधानों के अनुपालन के लिए दंड को आकर्षित करता है।

इस अधिनियम से संबंधित सभी कठिनाइयों और समस्याओं को दूर करने के लिए केंद्र सरकार ही उत्तरदायी है।