सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस): 10 प्रमुख आलोचनाएँ
यह लेख सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) की दस प्रमुख आलोचनाओं पर प्रकाश डालता है। आलोचनाएँ हैं: 1. अव्यवस्था 2. खराब गुणवत्ता 3. खराब छवि 4. एकीकृत दृष्टिकोण का अभाव 5. मांग-आपूर्ति संतुलन का अभाव 6. लाभ की कमी 7. आंशिक सफलता 8. रिसाव 9. शहरी पूर्वाग्रह 10. सार्वजनिक खरीद ।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 1. अव्यवस्था:
सबसे पहले, यह मानना गलत है कि एक बार उचित मूल्य की दुकान स्थापित करने के बाद, उपभोक्ता वस्तुओं की आम आदमी की आवश्यकताओं को उचित कीमतों पर पूरा किया जाता है।
उचित मूल्य की दुकानें अक्सर एक या दूसरे कारण से स्वीकृत कोटा नहीं उठाती हैं, जिससे उत्पादक केंद्रों से कई (और अक्सर दूर) खपत वाले क्षेत्रों में वस्तुओं के निर्बाध प्रवाह में अव्यवस्था होती है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 2. खराब गुणवत्ता:
दूसरी बात यह है कि आपूर्ति की जाने वाली वस्तुओं की खराब गुणवत्ता शहरी क्षेत्रों में गेहूं और चावल जैसी वस्तुओं के खराब होने का अनुमानित कारण है। खुले बाजार में आसान उपलब्धता भी पीडीएस से खरीद की मात्रा को कम करती है।
अनुभव से पता चला है कि जब पीडीएस के तहत आने वाली वस्तु की आपूर्ति प्रचुर मात्रा में होती है; उपभोक्ता उचित मूल्य की दुकानों से दूर हो जाते हैं और खुले बाजार से यथासंभव अपनी आवश्यकताओं को खरीदते हैं। यह 1976 में चीनी के मामले में हुआ, जब मुक्त बाजार मूल्य आधिकारिक उचित मूल्य से नीचे आ गया।
इसका तात्पर्य यह है कि जहाँ भी आपूर्ति के वैकल्पिक स्रोत संचालित हो रहे हैं और उपभोक्ताओं के लिए आसानी से उपलब्ध हैं, उचित मूल्य की दुकानों का महत्व कम हो जाता है। इस प्रकार पीडीएस मुख्य रूप से कमी और बढ़ती कीमतों के समय में प्रभावी है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 3. खराब छवि:
इसके अलावा, उचित मूल्य की दुकानों की छवि, गुणवत्ता के सामान के वितरक के रूप में खराब है। लोगों की सामान्य धारणा यह है कि उचित मूल्य की दुकानों के माध्यम से उप-मानक सामान बेचे जा रहे हैं।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 4. एकीकृत दृष्टिकोण का अभाव:
एक कुशल पीडीएस को चयनित वस्तुओं के उत्पादन, खरीद, परिवहन, भंडारण और वितरण के बीच मजबूत लिंक की आवश्यकता होती है। अतीत में, इन के लिए जिम्मेदारियों को कई लोगों के बीच विभाजित किया गया है और इस प्रकार, एक एकीकृत प्रणाली या एक एकीकृत दृष्टिकोण की कमी है जो अकेले एक कुशल पीडीएस सुनिश्चित कर सकता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 5. मांग-आपूर्ति संतुलन की कमी:
बढ़ती मांग के जवाब में उत्पादन में लगातार वृद्धि मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बिल्कुल आवश्यक है। दालों, खाद्य तेलों, चीनी इत्यादि आवश्यक वस्तुओं में निरंतर मांग-आपूर्ति असंतुलन के कुछ समस्या क्षेत्र हैं, दालों और तिलहन के उत्पादन में तकनीकी सफलता हासिल करना संभव नहीं हो पाया है जबकि गन्ने का उत्पादन चक्रीय उतार-चढ़ाव द्वारा चिह्नित किया गया है।
दालों के उत्पादन में ठहराव से उत्पन्न समस्या को इस तथ्य से जटिल किया जाता है कि आयातों के माध्यम से दालों की आपूर्ति में उल्लेखनीय वृद्धि नहीं की जा सकती है। खाद्य तेलों और चीनी के मामले में, जो अनुमान लगाने की अत्यधिक संभावना है कि उत्पादन पर जोर के अलावा, खाद्य तेलों को नियमित आधार पर आयात करने और आवश्यकता पड़ने पर चीनी आयात करने के लिए कहा गया है।
स्टॉक का उचित स्तर इन संवेदनशील वस्तुओं में अटकलों के दायरे को कम करता है और सरकार को विनियमित रिलीज के माध्यम से उनकी कीमतों को प्रभावित करने के लिए एक शक्तिशाली हथियार प्रदान करता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 6. लाभ मार्जिन का अभाव:
कम लाभ मार्जिन उचित मूल्य की दुकान-मालिकों की प्रमुख शिकायत बन गया। अधिकांश दुकानदारों को अपने आवंटित कोटा की डिलीवरी लेने के लिए एक से अधिक बार गोदामों में जाना पड़ता है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 7. आंशिक सफलता:
कीमतों को नियंत्रित करने में पीडीएस की भूमिका आंशिक रूप से प्रभावी रही है, क्योंकि खाद्यान्न और खाद्य तेलों में कुछ हद तक। हाल के वर्षों में अनाज की खरीद बढ़ रही है, लेकिन ऑफ-टेक तेजी से गिर गया है। बफ़र स्टॉक का अस्तित्व व्यापारियों द्वारा कमी के समय कृत्रिम रूप से कीमतें बढ़ाने के किसी भी प्रयास के खिलाफ एक तकिया के रूप में कार्य कर रहा है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 8. रिसाव:
पीडीएस की मजबूती ने देश में खाद्यान्न की कालाबाजारी को लगभग समाप्त कर दिया है। हालांकि, खाद्य तेलों के मामले में, साल-दर-साल बड़े पैमाने पर आयात के बावजूद, पीडीएस से रिसाव के कारण उनकी कीमतों पर सख्त नियंत्रण को बड़े पैमाने पर लागू नहीं किया जा सका। खुले बाजार में ऊंचे दामों पर आयातित तेल बेचे जाने के उदाहरण हैं।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 9. शहरी पूर्वाग्रह:
उचित मूल्य की दुकानों के भौगोलिक वितरण पर करीबी नज़र रखने से पता चलता है कि पीडीएस के आवश्यक उद्देश्यों के बजाय प्रशासनिक सुविधा ने इसके विस्तार को निर्धारित किया था। इसका एक शहरी पूर्वाग्रह है, जिसमें अधिकांश दुकानें शहरों और कस्बों में स्थित हैं। परिणामस्वरूप पीडीएस का लाभ शहरी अमीरों को मिलता है न कि ग्रामीण गरीबों को।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली आलोचना # 10. सार्वजनिक खरीद:
अंत में, यह भी जोर दिया जा सकता है कि मूल्य नियंत्रण और राशनिंग के संचालन को सार्वजनिक खरीद द्वारा पूरक किया जाना है। पिछले कुछ वर्षों में सरकार का खरीद अभियान बहुत प्रभावी नहीं रहा है।
सच में, सार्वजनिक वितरण प्रणाली अभी तक दुर्गम क्षेत्रों और समुदाय के गरीब वर्गों के लिए सेवाओं को प्रदान करने के लिए नहीं है। नागरिक आपूर्ति निगमों, उपभोक्ताओं की सहकारी समितियों और विपणन समितियों का उपयोग किया जा सकता है ताकि प्रणाली का विस्तार किया जा सके और इसे अधिक प्रभावी बनाया जा सके।