देश के लिए संवैधानिक ढांचे पर नेहरू की रिपोर्ट

देश के लिए संवैधानिक ढांचे पर नेहरू की रिपोर्ट:

लॉर्ड बीरकेनहेड की चुनौती के जवाब के रूप में, फरवरी 1928 में एक ऑल पार्टीज कॉन्फ्रेंस की बैठक हुई और एक संविधान का मसौदा तैयार करने के लिए मोतीलाल नेहरू की अध्यक्षता में एक उपसमिति नियुक्त की। यह भारतीयों द्वारा देश के लिए एक संवैधानिक ढांचे का मसौदा तैयार करने का पहला बड़ा प्रयास था।

समिति में तेज बहादुर सप्रू, सुभाष बोस, एमएस अनी, मंगल सिंह, अली इमाम, शुऐब कुरैशी और जीआर प्रधान को इसके सदस्य के रूप में शामिल किया गया। अगस्त 1928 तक रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया गया।

नेहरू समिति की सिफारिशें एक सम्मान को छोड़कर सर्वसम्मत थीं - जबकि बहुमत ने संविधान के आधार के रूप में "प्रभुत्व का दर्जा" का समर्थन किया था, इसका एक वर्ग "पूर्ण स्वतंत्रता" को आधार के रूप में चाहता था, बहुसंख्यक तबके को बाद का खंड दिया गया था। कार्रवाई की स्वतंत्रता।

मुख्य सिफारिशें:

नेहरू रिपोर्ट ने खुद को ब्रिटिश भारत तक ही सीमित कर लिया, क्योंकि इसने संघीय आधार पर रियासतों के साथ ब्रिटिश भारत के भविष्य के लिंक-अप की परिकल्पना की थी। सिफारिश के प्रभुत्व के लिए:

1. डोमिनियन स्टेटस सेल्फ-गवर्निंग प्रभुत्व की रेखाओं को भारतीयों द्वारा वांछित सरकार के रूप में (युवा, उग्रवादी तबके-नेहरू के बीच प्रमुख होने के नाते)।

2. पृथक निर्वाचकों की अस्वीकृति जो अब तक संवैधानिक सुधारों का आधार थी; इसके बजाय, केंद्र में और प्रांतों में मुस्लिमों के लिए सीटों के आरक्षण के साथ संयुक्त निर्वाचन की मांग जहां वे अल्पसंख्यक थे (और उन लोगों में नहीं जहां मुस्लिम बहुमत में थे, जैसे कि पंजाब और बंगाल) मुस्लिम आबादी के अनुपात में अधिकार के साथ अतिरिक्त सीटों पर चुनाव लड़ने के लिए।

3. भाषाई प्रांत।

4. उन्नीस मौलिक अधिकार जिनमें महिलाओं के लिए समान अधिकार, संघ बनाने का अधिकार, और सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार शामिल हैं।

5. केंद्र और प्रांतों में जिम्मेदार सरकार।

मैं। केंद्र में भारतीय संसद में वयस्क मताधिकार के आधार पर चुने गए 500-सदस्यीय प्रतिनिधि सभा, प्रांतीय परिषदों द्वारा चुने जाने वाले 200-सदस्यीय सीनेट शामिल हैं; प्रतिनिधि सभा का कार्यकाल 5 वर्ष और सीनेट, 7 वर्ष में से एक है; ब्रिटिश सरकार द्वारा नियुक्त गवर्नर-जनरल की अध्यक्षता में केंद्र सरकार, लेकिन भारतीय राजस्व से बाहर भुगतान किया जाता है, जो संसद के लिए जिम्मेदार केंद्रीय कार्यकारी परिषद की सलाह पर कार्य करेगा।

ii। प्रांतीय परिषदों का 5 वर्ष का कार्यकाल होता है, जिसके अध्यक्ष प्रांतीय कार्यकारी परिषद की सलाह पर कार्य करते हैं।

6. मुसलमानों के सांस्कृतिक और धार्मिक हितों को पूर्ण संरक्षण।

7. धर्म से राज्य का पूर्ण विघटन।

मुस्लिम और हिंदू सांप्रदायिक प्रतिक्रियाएँ:

यद्यपि एक संवैधानिक ढांचे को प्रारूपित करने की प्रक्रिया राजनीतिक नेताओं द्वारा उत्साहपूर्वक और एकजुट रूप से शुरू की गई थी, लेकिन सांप्रदायिक मतभेद सामने आए और नेहरू रिपोर्ट सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के मुद्दे पर विवादों में घिर गई।

इससे पहले, दिसंबर 1927 में, मुस्लिम लीग के अधिवेशन में बड़ी संख्या में मुस्लिम नेताओं ने दिल्ली में बैठक की थी और मसौदा मांगों में मुस्लिम मांगों के चार प्रस्तावों को शामिल किया था।

ये प्रस्ताव, जिसे कांग्रेस के मद्रास सत्र (दिसंबर 1927) द्वारा स्वीकार कर लिया गया था, को 'दिल्ली प्रस्ताव' के रूप में जाना जाने लगा। ये थे:

मैं। मुसलमानों के लिए आरक्षित सीटों के साथ पृथक निर्वाचकों के स्थान पर संयुक्त निर्वाचक मंडल;

ii। केंद्रीय विधान सभा में मुसलमानों को एक तिहाई प्रतिनिधित्व;

iii। पंजाब और बंगाल में मुसलमानों का उनकी आबादी के अनुपात में प्रतिनिधित्व;

iv। तीन नए मुस्लिम बहुमत वाले प्रांतों का गठन- सिंध, बलूचिस्तान और उत्तर-पश्चिम सीमा प्रांत।

हालाँकि, हिंदू महासभा नए मुस्लिम-बहुल प्रांत बनाने और पंजाब और बंगाल में मुस्लिम प्रमुखों के लिए सीटों के आरक्षण के प्रस्तावों का विरोध कर रही थी (जो दोनों में विधायकों पर मुस्लिम नियंत्रण सुनिश्चित करेगा)। इसने एक सख्त एकात्मक संरचना की भी मांग की।

हिंदू महासभा का यह रवैया जटिल है। ऑल पार्टीज कॉन्फ्रेंस के विचार-विमर्श के क्रम में, मुस्लिम लीग ने खुद को अलग कर लिया और मुसलमानों के लिए सीटों की आरक्षण की मांग पर अड़ गई, खासकर केंद्रीय विधानमंडल और मुस्लिम बहुमत वाले प्रांतों में।

इस प्रकार, मोतीलाल नेहरू और अन्य नेताओं ने रिपोर्ट का मसौदा तैयार करते हुए खुद को दुविधा में पाया: अगर मुस्लिम सांप्रदायिक राय की मांग को स्वीकार कर लिया गया, तो हिंदू सांप्रदायिकतावादी अपना समर्थन वापस ले लेंगे, अगर बाद वाले संतुष्ट होते हैं, तो मुस्लिम नेताओं को भरोसा मिलेगा।

हिंदू सांप्रदायिकों को नेहरू रिपोर्ट में दी गई रियायतों में निम्नलिखित शामिल थे:

1. संयुक्त निर्वाचकों ने हर जगह प्रस्तावित किया, लेकिन मुसलमानों के लिए केवल अल्पसंख्यक वर्ग में आरक्षण;

2. सिंध पर आधिपत्य का दर्जा दिए जाने और सिंध में हिंदू अल्पसंख्यक को भारोत्तोलन के बाद ही सिंध को बॉम्बे से अलग किया जाएगा;

3. प्रस्तावित राजनीतिक संरचना मोटे तौर पर एकात्मक थी, क्योंकि केंद्र के पास अवशिष्ट शक्तियां विश्राम करती थीं।

जिन्ना द्वारा प्रस्तावित संशोधन:

मुस्लिम लीग की ओर से नेहरू रिपोर्ट, जिन्ना पर विचार करने के लिए दिसंबर 1928 में कलकत्ता में आयोजित सभी दलों के सम्मेलन में, रिपोर्ट में तीन संशोधन प्रस्तावित किए गए:

1. केंद्रीय विधानमंडल में मुसलमानों का एक तिहाई प्रतिनिधित्व

2. बंगाल और पंजाब में मुसलमानों को आरक्षण उनकी आबादी के अनुपात में है, जब तक कि वयस्क मताधिकार स्थापित नहीं किया गया था

3. प्रांतों को अवशिष्ट शक्तियाँ।

इन मांगों को समायोजित नहीं किया गया, जिन्ना मुस्लिम लीग के शफी गुट में वापस चले गए और मार्च 1929 में to ने चौदह अंक दिए जो कि मुस्लिम लीग के भविष्य के प्रचार के आधार बनने थे।

जिन्ना की चौदह मांगें:

1. प्रांतों को अवशिष्ट शक्तियों के साथ संघीय संविधान।

2. प्रांतीय स्वायत्तता।

3. भारतीय महासंघ का गठन करने वाले राज्यों की सहमति के बिना केंद्र द्वारा कोई संवैधानिक संशोधन नहीं।

4. सभी विधायिकाओं और निर्वाचित निकायों में एक प्रांत में मुसलमानों के बहुमत को कम करके अल्पसंख्यक या समानता के बिना हर प्रांत में मुसलमानों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व है।

5. सेवाओं और स्वशासी निकायों में मुसलमानों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व।

6. केंद्रीय विधानमंडल में एक तिहाई मुस्लिम प्रतिनिधित्व।

7. केंद्र में या प्रांतों में किसी भी कैबिनेट में, एक- तिहाई मुस्लिम होंगे।

8. अलग निर्वाचक मंडल।

9. यदि अल्पसंख्यक समुदाय के तीन-चौथाई लोग इस बिल या प्रस्ताव को अपने हितों के खिलाफ मानते हैं तो किसी भी विधायिका में कोई विधेयक या प्रस्ताव पारित नहीं किया जाएगा।

10. कोई भी क्षेत्रीय पुनर्वितरण पंजाब, बंगाल और NWFP में मुस्लिम बहुमत को प्रभावित नहीं करेगा।

11. सिंध का बंबई से अलग होना।

12. NWFP और बलूचिस्तान में संवैधानिक सुधार।

13. सभी समुदायों को पूर्ण धार्मिक स्वतंत्रता।

14. धर्म, संस्कृति, शिक्षा और भाषा में मुस्लिम अधिकारों का संरक्षण।

न केवल मुस्लिम लीग, हिंदू महासभा और सिख सांप्रदायिकतावादी नेहरू रिपोर्ट से नाखुश थे, बल्कि जवाहरलाल नेहरू और सुभाष बोस के नेतृत्व वाले कांग्रेस के युवा वर्ग भी नाराज थे।

युवा वर्ग ने रिपोर्ट में प्रभुत्व की स्थिति को एक कदम पीछे जाने के रूप में माना, और ऑल पार्टीज़ कॉन्फ्रेंस के घटनाक्रम ने प्रभुत्व के विचार की आलोचना को मजबूत किया। नेहरू और सुभाष बोस ने कांग्रेस के संशोधित लक्ष्य को अस्वीकार कर दिया और संयुक्त रूप से इंडिया लीग के लिए स्वतंत्रता की स्थापना की।