1956 की औद्योगिक नीति संकल्प की मुख्य विशेषताएं

1956 की औद्योगिक नीति संकल्प की मुख्य विशेषताएं!

1948 की औद्योगिक नीति के संचालन की एक छोटी अवधि में, आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्रों में कुछ महत्वपूर्ण बदलाव हुए, जिन्होंने औद्योगिक नीति में भी बदलाव का आह्वान किया। देश के हाथ ने पहली पंचवर्षीय योजना के साथ योजनाबद्ध आर्थिक विकास का एक कार्यक्रम शुरू किया।

दूसरी पंचवर्षीय योजना ने कई भारी उद्योगों जैसे स्टील प्लांट, कैपिटल गुड्स उद्योग इत्यादि की स्थापना के उद्देश्य से औद्योगिक विकास को उच्च प्राथमिकता दी, जिसके लिए प्रत्यक्ष सरकार की भागीदारी और राज्य की भागीदारी की आवश्यकता थी।

आगे दिसंबर 1954 में, संसद ने आर्थिक नीति के लक्ष्य के रूप में 'सोशलिस्टिक पैटर्न ऑफ़ सोसाइटी' को अपनाया, जिसने राज्य या सार्वजनिक क्षेत्र को औद्योगिक क्षेत्र में अपनी गतिविधि को बढ़ाने के लिए बुलाया और इस तरह निजी हाथों में आर्थिक शक्ति की एकाग्रता को रोका। इन विकासों को ध्यान में रखते हुए, अप्रैल 1956 में एक नई औद्योगिक नीति की घोषणा की गई थी। 1956 के इस औद्योगिक नीति संकल्प की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार थीं:

उद्योगों का नया वर्गीकरण:

1956 की औद्योगिक नीति ने उद्योगों के वर्गीकरण को तीन श्रेणियों में अपनाया।

(i) अनुसूची ए उद्योगों, (ii) अनुसूची उद्योगों, और (iii) राज्य के स्वामित्व और उनके विकास में भागीदारी की डिग्री के अनुसार अनुसूची उद्योग

(i) अनुसूची ए, जिसमें 17 उद्योग शामिल थे। इन उद्योगों की सभी नई इकाइयाँ, जैसे कि निजी क्षेत्र में उनकी स्थापना को मंजूरी दे दी गई है, की स्थापना केवल राज्य होगी।

(ii) अनुसूची ii जिसमें १२ उद्योग शामिल थे, ऐसे उद्योग उत्तरोत्तर राज्य होंगे, लेकिन निजी उद्यम से इन क्षेत्रों में राज्य के प्रयासों के पूरक होने की उम्मीद है।

(iii) अनुसूची सी। शेष सभी उद्योग इस श्रेणी में आ गए; इन उद्योगों के भविष्य के विकास को निजी क्षेत्र की पहल और उद्यम के लिए छोड़ दिया गया था।

निजी क्षेत्र को सहायता:

जबकि 1956 की औद्योगिक नीति ने सार्वजनिक क्षेत्र में एक प्रमुख भूमिका देने की मांग की थी, उसी समय इसने निजी क्षेत्र को उचित उपचार का आश्वासन दिया था। The नीति ’ने कहा कि राज्य वित्तीय संस्थानों को मजबूत और विस्तारित करना जारी रखेंगे जो निजी उद्योग और सहकारी उद्यमों को वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं। राज्य निजी क्षेत्र की मदद करने के लिए बुनियादी ढांचे (बिजली, परिवहन आदि) को भी मजबूत करेगा।

कॉटेज और स्माल-स्केल इंडस्ट्रीज की विस्तारित भूमिका:

1956 की औद्योगिक नीति ने बड़े पैमाने पर रोजगार के अवसर पैदा करने, स्थानीय श्रमशक्ति और संसाधनों का उपयोग करने और औद्योगिक विकास में क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने के लिए कुटीर और लघु उद्योगों की भूमिका पर जोर दिया। इसने कहा कि सरकार कर रियायतों और सब्सिडी के माध्यम से ऐसे उद्योगों का समर्थन करने की नीति जारी रखेगी।

विभिन्न क्षेत्रों में संतुलित औद्योगिक विकास:

औद्योगिक नीति, 1956 ने औद्योगिक विकास में क्षेत्रीय असमानताओं को कम करने में मदद की। नीति में कहा गया है कि विकास की सुविधाएं औद्योगिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों को उपलब्ध कराई जाएंगी। राज्य, इन पिछड़े क्षेत्रों में अधिक सार्वजनिक क्षेत्र के उद्योग स्थापित करने के अलावा, इन पिछड़े क्षेत्रों में उद्योग शुरू करने के लिए निजी क्षेत्र को कर रियायतें, रियायती ऋण आदि जैसे प्रोत्साहन प्रदान करेगा।

विदेशी पूंजी की भूमिका:

औद्योगिक नीति 1956 ने देश के विकास में विदेशी पूंजी की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी। विदेशी पूंजी घरेलू बचत को पूरक बनाती है। निवेश के लिए अधिक संसाधन प्रदान करता है और भुगतान संतुलन पर दबाव से राहत देता है।

इसलिए देश ने विदेशी पूंजी की आमद का स्वागत किया। लेकिन 'नीति' ने यह स्पष्ट कर दिया कि विदेशी पूंजी की आमद इस शर्त के अधीन होगी कि प्रबंधन, स्वामित्व और नियंत्रण में प्रमुख हिस्सेदारी भारतीयों के हाथ में होनी चाहिए।

प्रबंधकीय और तकनीकी संवर्गों का विकास:

औद्योगिक नीति, 1956 नोट करती है कि भारत में तेजी से औद्योगिकीकरण का कार्यक्रम प्रबंधकीय और तकनीकी कर्मियों की बड़ी मांग पैदा करेगा। इसलिए, नीति ने ऐसे संस्थानों की स्थापना और सुदृढ़ीकरण पर जोर दिया जो ट्रांस और ऐसे कर्मियों को प्रदान करते हैं। यह भी घोषणा की गई कि सार्वजनिक सेवाओं में उचित तकनीकी और प्रबंधकीय संवर्ग भी स्थापित किए जा रहे हैं।

श्रम के लिए प्रोत्साहन:

औद्योगिक नीति, 1956 ने विकास के कार्य में भागीदार के रूप में श्रम की महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी। इसलिए 'नीति' ने श्रमिकों को पर्याप्त प्रोत्साहन और उनकी कार्य और सेवा स्थितियों में सुधार के प्रावधान पर जोर दिया। यह निर्धारित किया गया है कि जहां भी संभव हो, श्रमिकों को उत्तरोत्तर उस प्रबंधन से जोड़ा जाना चाहिए ताकि वे उत्साहपूर्वक विकास प्रक्रिया में शामिल हों।

निष्कर्ष:

औद्योगिक नीति 1956 ने भारत में औद्योगिक विकास के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान किया। हालाँकि, इस नीति की आलोचना इस आधार पर की गई है कि सार्वजनिक क्षेत्र के क्षेत्र में व्यापक विस्तार से इसने निजी क्षेत्र के लिए गतिविधि के क्षेत्र में भारी कमी की है।

यह निजी पहल और उद्यम को कम करके भारत के औद्योगिक विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डालने की उम्मीद थी। हालांकि, 1956 की औद्योगिक नीति के समर्थकों ने महसूस किया कि निजी क्षेत्र पर कोई अनुचित प्रतिबंध या प्रतिबंध नहीं थे।

अनुसूची ए में 17 उद्योगों को छोड़कर, अन्य सभी उद्योग निजी क्षेत्र के लिए खुले रहे। अनुसूची ए उद्योगों के मामले में भी, राज्य निजी उद्यमियों को उपक्रम स्थापित करने की अनुमति दे सकता है यदि विकास के हित में इसे वांछनीय माना जाता है।

सार्वजनिक क्षेत्र के क्षेत्र में विस्तार तेजी से औद्योगिक विकास को प्राप्त करने के लिए बड़ी राज्य की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए, और समाज के समाजवादी पैटर्न के आदर्शों को प्राप्त करने के लिए किया गया था जैसे कि आर्थिक शक्ति की एकाग्रता को रोकना और पूंजीवादी शोषण से आम लोगों की रक्षा करना।

'नीति' में सार्वजनिक और निजी उद्यमों के बीच कोई टकराव नहीं देखा गया। सार्वजनिक क्षेत्र, बुनियादी और भारी उद्योगों, अवसंरचनात्मक सेवाओं और पूंजीगत वस्तुओं के उद्योगों को विकसित करके एक ऐसा वातावरण बनाने में मदद करना था जहां निजी क्षेत्र का विस्तार और समृद्धि हो सके।

इस प्रकार नीति ने सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच प्रतिस्पर्धा के बजाय अधिक सौहार्दपूर्ण कल्पना की। इसने दोनों क्षेत्रों के बीच बेहतर तालमेल के उद्देश्य से और तेजी से और सामंजस्यपूर्ण औद्योगिक विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में उन्हें एक साथ काम करने के लिए प्रेरित किया।