औद्योगिक लाइसेंस पर हजारी समिति!
औद्योगिक लाइसेंस पर हजारी समिति!
जुलाई 1966 में, प्रो। आर.के. हजारी को उद्योग के तहत लाइसेंसिंग का अध्ययन करने के लिए योजना आयोग में मानद सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया था। (विकास और विनियमन) अधिनियम, 1951। अध्ययन के दो उद्देश्य थे: (i) मोटे तौर पर पिछले दो या सात वर्षों में उद्योग अधिनियम के तहत लाइसेंसिंग के संचालन की समीक्षा करने के लिए, पिछले छह या सात वर्षों में मोटे तौर पर चरणबद्ध तरीके से क्षमता के लक्ष्यों के संदर्भ में लाइसेंसिंग पर, (ii) आर्थिक विकास के वर्तमान चरण के प्रकाश में विचार करने और सुझाव देने के लिए, जहां और किस दिशा में लाइसेंसिंग नीति में संशोधन किया जा सकता है।
औद्योगिकीकरण के लिए निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए लाइसेंस प्रणाली के गहन और गहन अध्ययन के बाद, प्रो। हजारी ने निम्नलिखित की सिफारिश की:
1. योजना आयोग को योजना नीति को इस तरह से विकसित करना चाहिए जो निर्णायक लक्ष्यों और सांकेतिक लक्ष्यों के बीच स्पष्ट अंतर करता है और प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को निर्दिष्ट करता है। उनका मानना था कि प्राथमिकता वाले क्षेत्र का चयन सिर्फ शब्दों में नहीं होता है उपभोक्ता बनाम निर्माता या पूंजीगत सामान, लेकिन आय का अधिकतम लाभ प्राप्त करने और शुद्ध विदेशी मुद्रा की बचत प्रति रुपया निवेश के रूप में।
2. कुछ विचारों के अधीन, आवंटित उद्योगों के लिए प्रत्येक योजना अवधि की शुरुआत में क्षमता और आउटपुट के क्षेत्रीय आवंटन को इंगित किया जा सकता है और दो वर्षों में एक बार समीक्षा की जानी चाहिए।
3. अधिक प्रभावी उपयोग तकनीकी विकास महानिदेशक (DGTD) की तकनीकी सलाह क्षमता से किया जा सकता है, जिसे तकनीकी और आर्थिक जानकारी देने वाली एक नियमित पुस्तिका प्रकाशित करनी चाहिए।
4. बड़े औद्योगिक घरानों को पूंजीगत माल उद्योगों के लिए लाइसेंस नहीं दिया जाना चाहिए। वित्तीय संस्थानों को वित्तीय सहायता के प्रावधान में बड़े घरों के लिए कोई पक्षपात नहीं दिखाना चाहिए।
5. सरकार को यह भी संकेत देना चाहिए कि, पहले से, उद्योगों और उत्पादों को जो या तो पूर्ण रूप से लघु उद्योगों के लिए आरक्षित हैं या एक प्रतिशत या अनुमानित उत्पादन एक विशिष्ट अवधि के लिए आरक्षित है।
6. राजकोषीय नीति में विकास छूट और कर अवकाश जैसी प्रमुख कर रियायतों का चयन योजनागत प्राथमिकताओं के साथ किया जाना चाहिए और सीधे बड़े उत्पादन, कम लागत और अधिक लाभ से संबंधित होना चाहिए। आबकारी कर्तव्यों का उपयोग अतिरिक्त लाभप्रदता को मोप करने के लिए किया जा सकता है जहां यह संसाधनों के दुरुपयोग को रोकने के लिए प्राथमिकताओं के अनुरूप नहीं है।
7. लाइसेंस प्रणाली उद्यमशीलता के घरेलू काम पर पर्याप्त जोर नहीं देती है। यह तर्क दिया जा सकता है कि इस प्रारंभिक कार्य में अत्यधिक प्रयास केवल तभी सार्थक है जब एक लाइसेंस का आश्वासन दिया जाता है और अन्य मंजूरी का उचित आश्वासन दिया जाता है।
रुपये की कुल निश्चित निवेश के साथ किसी भी परियोजना। 1 करोड़ रुपये से अधिक का विशेष सामान आयात करने वाले 1 करोड़ या उससे अधिक के हैं। 25 लाख और उससे अधिक केवल सरकार द्वारा अनुमोदन के लिए विचार किया जाना चाहिए, अगर यह पूरी तरह से संभव रिपोर्ट द्वारा समर्थित है, किसी मान्यता प्राप्त सलाहकार द्वारा प्रमाणित है।
8. समय की अवधि में, आयात नीति को उन उत्पादों के संबंध में उदारीकृत किया जाना चाहिए, जहां घरेलू उत्पादों और आयातों के बीच लागत अंतर इतना प्रतिकूल है कि घरेलू उत्पादन को असंवैधानिक बनाते हैं। पर्याप्त विस्तार और विविधीकरण पर नीति का उदारीकरण सही दिशा में एक कदम है, बशर्ते औद्योगिक नियोजन की प्रारंभिक अनिवार्यता को मजबूती से पालन किया गया हो।
9. नए उपक्रमों के लिए छूट की सीमा रुपये से बढ़ाई जानी चाहिए। 25 लाख से रु। 1 करोड़ और पर्याप्त विस्तार के लिए रु। पूंजीगत उपकरणों में मौजूदा निवेश का 25 लाख या 25 प्रतिशत। श्रेणी 'नया लेख' समाप्त किया जाना चाहिए। पर्याप्त विस्तार में, घरेलू रूप से उत्पादित उपकरणों की स्थापना पर कोई प्रतिबंध नहीं होना चाहिए और कुल उत्पादन के भीतर विविध उत्पादन पर कोई प्रतिशत सीमा नहीं है।
10. वे पक्ष जो लाइसेंस के कार्यान्वयन में पर्याप्त प्रगति करने में विफल रहते हैं, उन्हें परियोजना की समाप्ति और उसके बाद के प्रबंधन के लिए एक वैकल्पिक एजेंसी को अपनी व्यवहार्यता रिपोर्ट, लाइसेंस और प्रारंभिक मंजूरी को स्थानांतरित करके दंडित किया जाना चाहिए।
11. प्राथमिकता क्षेत्र में लाइसेंस जारी करना सरकार से सभी सहायता से संबंधित उद्यमी को आश्वस्त करना चाहिए।
