खाद्य सब्सिडी, उर्वरक सब्सिडी और पेट्रोलियम सब्सिडी

खाद्य सब्सिडी, उर्वरक सब्सिडी और पेट्रोलियम सब्सिडी!

खाद्य, उर्वरक और पेट्रोलियम प्रमुख सब्सिडी हैं जिन्हें किसी भी वित्तीय सुधार कार्यक्रम के लिए माना जाता है।

ये इस प्रकार हैं:

खाद्य सब्सिडी:

खाद्य सब्सिडी का उद्देश्य उपभोक्ताओं, विशेषकर गरीबों को सस्ती कीमतों पर खाद्यान्न की आपूर्ति सुनिश्चित करना है। सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) को सस्ती दरों पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने और बाजार में अधिक कीमत से कमजोर वर्गों को प्रोत्साहित करने और उन्हें न्यूनतम पोषण स्थिति सुनिश्चित करने के लिए पेश किया गया था। भारत में पीडीएस को अत्यधिक सब्सिडी दी जाती है और इसने केंद्र सरकार पर एक गंभीर राजकोषीय बोझ डाल दिया है।

पीडीएस पर सब्सिडी भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) के निर्गम मूल्य और आर्थिक लागत - खरीद और परिचालन लागत के बीच अंतर से उत्पन्न होती है।

एफसीआई की आर्थिक लागत के कारण बढ़ रही है:

(i) खरीद मूल्य में नियमित बढ़ोतरी और

(ii) भंडारण और वितरण की बढ़ती लागत! जबकि ये बढ़ रहे हैं, कम कीमतों पर खाद्यान्न की आपूर्ति करने के लिए इस मुद्दे को जानबूझकर कम रखा गया है। इस प्रकार, दोनों के बीच की खाई सालों से बढ़ती जा रही है और इसलिए खाद्य सब्सिडी बढ़ती जा रही है।

कई अध्ययनों से पता चला है कि खाद्य सब्सिडी बुरी तरह से लक्षित है और इसका अधिकांश हिस्सा इतना गरीब नहीं है। खाद्य सब्सिडी इस आधार पर उचित है कि इसका उद्देश्य गरीबी राहत है, लेकिन वास्तव में गरीबों को इससे बहुत लाभ नहीं हुआ है। इसके अलावा, सब्सिडी का एक बड़ा हिस्सा अक्षम और भ्रष्ट FCI की लागत को कवर करने के लिए जाता है।

इसके अलावा, पीडीएस से लीकेज हैं, स्टोरेज और ट्रांसपोर्टेशन में नुकसान और खुले बाजार में डायवर्जन के रूप में। इसे देखते हुए, खाद्य सब्सिडी और एक लक्षित पीडीएस (यानी केवल गरीब और कमजोर वर्ग के लोगों को लक्षित करना) के युक्तिकरण की आवश्यकता है। इससे वास्तविक गरीब लोगों को मदद मिलेगी और खाद्य सब्सिडी का बोझ भी कम होगा।

उर्वरक सब्सिडी:

उर्वरक सब्सिडी प्रमुख सब्सिडी का अन्य घटक है। सरकार ने यह सब्सिडी 1977 में किसानों को सस्ती कीमत पर उर्वरक उपलब्ध कराने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ शुरू की थी। इसका उद्देश्य कृषि में अधिक उर्वरक उपयोग को प्रोत्साहित करना, कृषि उत्पादन में वृद्धि करना और खाद्य आत्मनिर्भरता में भाग लेना है। उर्वरक सब्सिडी के दो मुख्य घटक हैं। सब्सिडी का एक हिस्सा किसानों को जाता है। दूसरा हिस्सा उर्वरक उत्पादन इकाइयों में जाता है।

दूसरा घटक यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से है कि उर्वरक उत्पादन एक उचित रिटर्न को सीमित करता है। यह उर्वरकों के उत्पादन को बढ़ाने के लिए उद्योग में निवेश को आकर्षित करने में भी मदद करता है। 1977 में इस सिरे की ओर एक रिटेंशन प्राइसिंग सिस्टम (RPS) लाया गया। नियंत्रित मूल्य से अधिक उत्पादन (प्रतिधारण मूल्य) और वितरण (परिवहन और वितरण) लागत की लागत को अतिरिक्त के रूप में माना जाता है और उत्पादन इकाइयों को भुगतान किया जाता है।

वास्तविक कामकाज में, यह पाया गया है कि उर्वरक सब्सिडी गरीब किसानों तक नहीं पहुंच रही है। 50 प्रतिशत सब्सिडी अक्षम और उच्च लागत वाले घरेलू उर्वरक उद्योग में जा रही है। आरपीएस को देखते हुए उत्पादन लागत को कम करने के लिए उर्वरक उत्पादन की सीमाओं ने कोई झुकाव नहीं दिखाया है। इसके अलावा, भारत सरकार की उर्वरक मूल्य निर्धारण नीति के परिणामस्वरूप विभिन्न उर्वरकों के उपयोग में असंतुलन हुआ है। नाइट्रोजन (एन), फास्फोरस (पी) और पोटेशियम (के)।

यह वास्तव में, अन्य उर्वरकों के सापेक्ष यूरिया के अत्यधिक उपयोग के कारण हुआ है। इससे मिट्टी की गुणवत्ता को प्रभावित करने वाले पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है। इसी तरह, नाइट्रोजन को भारी सब्सिडी दी जाती है और इसलिए इसका उपयोग अन्य उर्वरकों के सापेक्ष अधिक किया जाता है।

पेट्रोलियम सब्सिडी:

2002-03 से पेट्रोलियम सब्सिडी को एक बड़ी सब्सिडी माना जाता है। भारत सरकार घरेलू एलपीजी और पीडीएस केरोसिन के लिए पेट्रोलियम सब्सिडी देती है। केरोसिन को पीडीएस के माध्यम से वितरित किया जाता है, क्योंकि यह भारी सब्सिडी वाले मूल्य पर गरीब आदमी का खाना पकाने वाला ईंधन माना जाता है। लेकिन, इसका आधा हिस्सा डीजल और पेट्रोल में मिलावट करने के लिए इस्तेमाल किया जाता है, इसके सापेक्ष सस्तेपन को देखते हुए। बंगाल और बिहार में, इसका अधिकांश हिस्सा नेपाल और बांग्लादेश में बेचा जाता है और इसे मुनाफे में बेचा जाता है।

केरोसिन और एलपीजी पर सब्सिडी को पेट्रोल पर भारी क्रॉस सब्सिडी द्वारा वित्तपोषित किया जाता है। यह प्रकृति में अत्यधिक विकृति है। इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि ये सब्सिडी - खाद्य, उर्वरक और पेट्रोलियम सब्सिडी - सरकार पर भारी वित्तीय बोझ लादते समय, रिसाव के अलावा, मूल्य और वितरण तंत्र के काम में विकृतियों के लिए जिम्मेदार हैं। इसलिए उनके युक्तिकरण की हर आवश्यकता है।