राजनीति और प्रशासन के बीच अंतर

यह लेख आपको राजनीति और प्रशासन के बीच अंतर करने में मदद करेगा।

पिछली सदी की शुरुआत में राजनीति और प्रशासन के द्वंद्व का पता लगाया जा सकता है। 1900 में गुड ने अब एक पुस्तक प्रकाशित की - राजनीति और प्रशासन और इस पुस्तक में सार्वजनिक प्रशासन पर प्रसिद्ध प्राधिकरण ने राजनीति और प्रशासन के बीच अंतर को आकर्षित किया। गुड ने अब कहा कि सरकार के दो अलग-अलग कार्य हैं, जिन्हें उन्होंने अपनी पुस्तक के शीर्षक से पहचाना।

गुड की राय में अब राजनीति को राज्य की नीतियों या अभिव्यक्तियों के साथ करना होगा, जबकि प्रशासन को इन नीतियों के निष्पादन के साथ करना होगा। तथ्य यह है कि राजनीति और प्रशासन के बीच द्वंद्ववाद या तथाकथित भेद शक्तियों के पृथक्करण के लोकप्रिय सिद्धांत से आता है। सरकार का विधायी अंग मुख्य रूप से नीतियों या निर्णयों को बनाने से संबंधित है और उन नीतियों को लागू करना कार्यकारी विभाग का कर्तव्य है।

निकोलस हेनरी ने देखा है कि विधायिका में रिपब्लिकन और डेमोक्रेट एक नीति अपनाने के मुद्दे पर आपस में लड़ सकते हैं या बहस कर सकते हैं। लेकिन जब एक बार रिपब्लिकन और डेमोक्रेट के बीच विवाद समाप्त हो जाता है तो एक नीति अपनाई जाती है। यह सरकार की नीति है कि एक सड़क बनाई जाए। लेकिन सड़क का निर्माण शुरू होते ही राजनीति खत्म हो जाती है और यह सरकार के प्रशासनिक विभाग के अधिकार क्षेत्र में आ जाता है। कोई यह नहीं कह सकता कि सड़क या कोई अन्य चीज किसी विशेष राजनीतिक दल की संपत्ति है।

यह सुझाव दिया गया है कि प्रशासन एक महत्वपूर्ण और अलग मुद्दा है। विधायकों का कर्तव्य या, विशेष रूप से, राजनेताओं का, एक नीति अपनाना है और नीति को क्रियान्वित करने का कार्य उन विशेषज्ञों के शरीर पर छोड़ देना चाहिए जिन्हें प्रशासक के रूप में जाना जाता है। किस तरह से नीति को क्रियान्वित किया जाना है जिसे प्रशासकों पर छोड़ देना चाहिए।

एक बार विल्सन ने कहा कि राजनीति और प्रशासन के बीच स्पष्ट अंतर होगा। प्रशासन व्यवसाय की तरह ही है और राजनीति का इससे कोई संबंध नहीं है। यदि राजनीति रोजमर्रा के प्रशासन में हस्तक्षेप करती है, तो पूरी व्यवस्था बुरी तरह प्रभावित होगी। क्यूं कर? यह माना जाता है कि राजनेता पार्टी और राजनीति के आलोक में लगभग हर चीज को देखते और मानते हैं। प्रशासन में पार्टी और राजनीति को शामिल करना उस सफलता की उन्नति को मंद कर सकता है जिसे प्रशासन प्राप्त करना चाहता है।

यहां एक बात ध्यान रखने की जरूरत है। प्रशासन व्यवसाय की तरह है, लेकिन यह कभी वास्तविक व्यवसाय नहीं है। यह बस व्यवसाय की तरह है। प्रशासन कोई निर्माण उद्योग या कोयला खदान नहीं है। प्रशासन को इस तथ्य पर ध्यान देना चाहिए कि प्रत्येक परियोजना में और प्रशासन के प्रत्येक भाग में मानव कारक का समावेश होता है। विल्सन ने एक बार कहा था: “सरकार की तरह व्यापार-प्रशासन और होना चाहिए-लेकिन यह व्यवसाय नहीं है। यह जैविक जीवन है। ”

लेकिन राजनीति-प्रशासन द्वंद्ववाद को विभिन्न कोणों से देखा गया है और यहाँ मैं रिचर्ड जी बॉक्स से कुछ पंक्तियाँ उद्धृत करता हूँ। वे कहते हैं: “नया सार्वजनिक प्रबंधन नीतियों के कुशल, महत्वपूर्ण कार्यान्वयन पर जोर देना चाहता है, प्रशासनिक क्षेत्र से नीतिगत प्रश्नों को हटा देता है। राजनीति-प्रशासन के द्वंद्ववाद के इस पुनरुत्थान से नागरिक स्व-शासन के प्रशासक और सार्वजनिक हित के सेवक के रूप में सार्वजनिक क्षेत्र के मूल्यों को खतरा है। स्थिति कुछ भी हो, राजनीति प्रशासन को प्रभावित करती रहेगी।