उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम: इतिहास, परिभाषा, मंच और मूल्यांकन

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के इतिहास, परिभाषा, मंचों और मूल्यांकन के बारे में जानने के लिए इस लेख को पढ़ें।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम का इतिहास:

घटिया उत्पादों की आपूर्ति की जांच, मुनाफाखोरी की जांच करने और उपभोक्ताओं की देखभाल के लिए उद्योग और व्यापार को आगे बढ़ाने के लिए बहुत कुछ हासिल नहीं किया जा सका। इसकी वजह मांग और आपूर्ति का आर्थिक कानून है। जब मांग आपूर्ति से अधिक है स्वाभाविक रूप से उपभोक्ता उपेक्षित है जैसा कि 80 के दशक तक भारत में मामला था; यह विक्रेताओं का बाजार था, वास्तव में कोई विपणन नहीं था क्योंकि उपभोक्ता विक्रेता के लिए आ रहा था बल्कि इसके विपरीत था जो पश्चिम के देशों में प्रवृत्ति है, और जापान जहां स्थिति ठीक विपरीत है क्योंकि उन्हें सभी के लिए ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करना है माल और सेवाओं के प्रकार।

भारत में उपभोक्ता को जो पेशकश की गई थी, उसे खरीदना पड़ता था और कीमत अधिक होने पर भी उसके पास कोई विकल्प नहीं था, गुणवत्ता और सेवा खराब थी और बिक्री की शर्तें अनाकर्षक थीं और कभी-कभी मुक्त अर्थव्यवस्था वाले देशों में प्रचलित स्थिति की तुलना में अनुचित भी थीं। संयुक्त राज्य अमेरिका या जापान या यूरोप में उपभोक्ताओं को खाना पकाने या स्कूटर के लिए कार या एलपीजी गैस बुक करने की आवश्यकता नहीं होती है, बल्कि कंपनी खरीदार को क्रेडिट प्रदान करती है। अब यह भारत में भी शुरू हो गया है कुछ उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं के मामले में जहां प्रतिस्पर्धा गंभीर है। लेकिन संस्कृति और व्यावसायिक नैतिकता का मामला भी है।

भारतीय उद्योग और व्यापार ने बिक्री सेवा के बाद या मरम्मत या प्रतिस्थापन के अपने वादे को ध्यान में रखते हुए भी उपभोक्ता को पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया। उपभोक्ता अक्सर असहाय महसूस करते थे क्योंकि हमारे कानून बहुत जटिल, महंगे और समय लेने वाले होते हैं और मामले की पैरवी करने के लिए एक वकील की आवश्यकता होती है।

अक्सर कंपनी के इंजीनियर को इस पर ध्यान देने के लिए अंतहीन अनुरोध करने के बजाय अतिरिक्त लागत की वजह से मरम्मत की गई चीज को प्राप्त करने में समझदारी महसूस होती थी। जब ये समस्याएं उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं के लिए बाजार के विस्तार के साथ बढ़ने लगीं, तो उपभोक्ता और सरकार जाग गए।

1986 में उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम पारित किया गया था, "उपभोक्ताओं के हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए और उपभोक्ताओं के विवादों के निपटारे के लिए और अन्य अधिकारियों के लिए प्रावधान बनाने के लिए और इससे जुड़े मामलों के लिए"।

इस प्रकार अधिनियम के मूल उद्देश्य उपभोक्ताओं को बेहतर सुरक्षा प्रदान करना है, और (2) विवादों को निपटाने के लिए उपयुक्त मशीनरी विशेष रूप से उपभोक्ता परिषदों की स्थापना करना है। चूंकि अधिनियम 1993 में सात साल के बाद उपभोक्ताओं को पूरी तरह से संरक्षित नहीं कर सका, इसलिए अधिनियम को 1993 में पूरी तरह से संशोधित किया गया, जो 18 जून 1993 से प्रभावी हो गया। सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन सेवाओं के उपयोगकर्ताओं की रक्षा करना था।

परिभाषा:

अधिनियम ने न केवल वस्तुओं की बल्कि सेवाओं की भी उपभोक्ताओं की रक्षा करने की कोशिश की। अधिनियम में उपभोक्ता (धारा 2) का अर्थ है कोई भी व्यक्ति जो:

(i) विचार के लिए कोई भी सामान खरीदता है जिसका भुगतान किया गया है या वादा किया गया है या आंशिक रूप से भुगतान किया गया है और आंशिक रूप से वादा किया गया है या आस्थगित भुगतान के किसी भी सिस्टम के अंतर्गत है और उस व्यक्ति के अलावा ऐसे किसी भी उपयोगकर्ता को शामिल करता है जो भुगतान किए गए या वादे या आंशिक रूप से इस तरह के सामान खरीदता है। ऐसे व्यक्ति के अनुमोदन के साथ उपयोग किए जाने पर भुगतान या आंशिक रूप से दिए गए या आस्थगित भुगतान की किसी भी प्रणाली के तहत, लेकिन ऐसे व्यक्ति को शामिल नहीं करता है जो पुनर्विक्रय के लिए या किसी व्यावसायिक उद्देश्य के लिए इस तरह का सामान प्राप्त करता है; या

(ii) किसी विचार के लिए किसी भी सेवा के काम पर रखने या उसका लाभ उठाने के लिए या भुगतान किया गया या आंशिक रूप से भुगतान किया गया है या आंशिक रूप से वादा किया गया है या आस्थगित भुगतान की किसी भी प्रणाली के तहत और ऐसी सेवाओं का कोई लाभार्थी शामिल है, जो उस व्यक्ति के अलावा अन्य सेवाओं के लिए काम करता है, जो काम के लिए या सेवाओं का लाभ उठाता है। भुगतान किया गया या वादा किया गया है, या आंशिक रूप से भुगतान किया गया है और आंशिक रूप से वादा किया गया है, या आस्थगित भुगतान की किसी भी प्रणाली के तहत, जब ऐसी सेवाओं का लाभ पहले उल्लेखित व्यक्ति के अनुमोदन के साथ लिया जाता है।

निम्नलिखित परिभाषा को स्पष्ट किया गया है:

1. अधिनियम माल और सेवाओं दोनों पर लागू होता है।

2. अधिनियम के प्रावधान तब भी लागू होते हैं जब आंशिक भुगतान किया गया हो और बाकी का भुगतान बाद में करने का वादा किया गया हो।

3. अधिनियम न केवल खरीदार, बल्कि माल के मामले में उपयोगकर्ता और सेवाओं के मामले में किसी भी लाभार्थी की रक्षा करता है।

जैसा कि अधिनियम ने वस्तुओं और सेवाओं दोनों को कवर किया है, दोष और कमियों को विस्तृत रूप से परिभाषित किया गया है। दोष जो माल के संबंध में है "का अर्थ है किसी भी चूक, अपूर्णता या गुणवत्ता, मात्रा, शक्ति, शुद्धता या मानकों में कमी जो किसी भी कानून के तहत या किसी भी अनुबंध के तहत बनाए रखा जाना चाहिए, एक्सप्रेस द्वारा बनाए रखा जाना चाहिए या निहित या जैसा कि किसी भी सामान के संबंध में किसी भी तरीके से व्यापारी द्वारा दावा किया जाता है; सेवा से संबंधित कमी "का अर्थ है किसी भी दोष, अपूर्णता, गुणवत्ता में आने वाली कमी या अपर्याप्तता, प्रदर्शन का तरीका और तरीका जो किसी भी कानून के तहत या उसके लागू होने के समय बनाए रखा जाना चाहिए या प्रदर्शन किया जाना चाहिए। अनुबंध के अनुसरण में व्यक्ति या किसी भी सेवा के संबंध में अन्यथा "।

कई चिकित्सा चिकित्सकों की कमी खंड के तहत, बीमा कंपनियों को कमी वाली सेवाओं के लिए दंडित किया गया है और उन्हें भविष्य में बेहतर सेवा प्रदान करने के लिए मजबूर किया गया है।

सेवाओं का कवरेज बहुत व्यापक है और इसमें "किसी भी विवरण की सेवाएं शामिल हैं जो संभावित उपयोगकर्ताओं के लिए उपलब्ध हैं और इसमें बैंकिंग, वित्तपोषण, बीमा, परिवहन, प्रसंस्करण, विद्युत या अन्य ऊर्जा की आपूर्ति, " बोर्ड के संबंध में सुविधाओं का प्रावधान शामिल है या आवास या निर्माण, आवास निर्माण, मनोरंजन, मनोरंजन या समाचार या अन्य सूचनाओं का सर्वेक्षण, लेकिन किसी भी सेवा का नि: शुल्क या व्यक्तिगत सेवा के अनुबंध के तहत प्रतिपादन शामिल नहीं करता है ”।

हालाँकि सेवा शब्द में बड़ी संख्या में ऐसी सेवाएँ शामिल हैं, जिनमें शैक्षिक सेवा का उल्लेख नहीं किया गया है (जो कि बहुत अधिक व्यावसायिक हो गई हैं और बड़ी संख्या में छात्रों को वस्तुतः गलत बयानी द्वारा धोखा दिया जाता है, लेकिन परामर्श सेवाओं की परिभाषा में शामिल है)।

अनुचित और प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं के लिए भी विवाद पैदा हो सकता है, इसलिए उन्हें अधिनियम में भी परिभाषित किया गया है। प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं का अर्थ है "किसी भी व्यापार अभ्यास का मतलब है कि उपभोक्ता को किसी भी सामान को खरीदने, काम पर रखने या उसका लाभ उठाने की आवश्यकता होती है या, जैसा कि मामला अन्य वस्तुओं या सेवाओं को खरीदने, काम पर रखने या लाभ उठाने के लिए एक शर्त के रूप में सेवाएँ हो सकता है"।

सरल शब्दों में इसका मतलब है कि अगर कोई सामान या सेवा खरीदता है और किसी अन्य अच्छी या सेवा को खरीदने के लिए कहा जाता है, तो यह एक प्रतिबंध के रूप में है कि यह प्रतिबंधात्मक व्यापार अभ्यास है और इसकी अनुमति नहीं है।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत अनुचित व्यापार प्रथा को एक व्यापार प्रथा के रूप में परिभाषित किया गया है, जो किसी भी सामान की आपूर्ति का उपयोग करने या किसी भी सेवा के प्रावधान के लिए किसी भी अनुचित तरीके या अनुचित या भ्रामक व्यवहार को अपनाती है, जिसमें निम्न में से कोई भी शामिल है। अभ्यास, अर्थात्:

1. कोई भी बयान देने का अभ्यास, चाहे मौखिक रूप से हो या लिखित रूप में या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा:

(I) गलत तरीके से प्रतिनिधित्व करता है कि सामान एक विशेष मानक, गुणवत्ता, मात्रा, ग्रेड, रचना, शैली या मॉडल के हैं;

(II) गलत तरीके से प्रतिनिधित्व करता है कि सेवाएं एक विशेष मानकों, गुणवत्ता या ग्रेड के हैं;

(III) किसी भी फिर से निर्मित, दूसरे हाथ का प्रतिनिधित्व करता है, हेवी माल के रूप में पुनर्निर्मित, पुनर्निर्मित या पुराने माल;

(IV) यह दर्शाता है कि वस्तुओं या सेवाओं के पास प्रायोजन, अनुमोदन, प्रदर्शन, विशेषता, सहायक उपकरण, उपयोगकर्ता या लाभ हैं जो ऐसे सामान या सेवाओं के पास नहीं हैं।

(V) यह दर्शाता है कि विक्रेता या सप्लीर के पास प्रायोजन या अनुमोदन या संबद्धता है जो ऐसे विक्रेता या आपूर्तिकर्ता के पास नहीं है;

(VI) आवश्यकता या किसी सामान या सेवाओं की उपयोगिता के विषय में गलत या भ्रामक प्रतिनिधित्व करता है;

(VII) जनता को किसी उत्पाद या ऐसे किसी भी सामान के प्रदर्शन, कार्यकुशलता या लंबाई की गारंटी देता है, जो उसके लिए पर्याप्त या उचित परीक्षण पर आधारित नहीं है, और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा के लिए यह स्पष्ट किया गया है कि "जहां एक बचाव इस आशय के लिए उठाया जाता है कि इस तरह की वारंटी या गारंटी पर्याप्त या उचित परीक्षण पर आधारित है, ऐसे बचाव के सबूत का बोझ इस तरह के बचाव को बढ़ाने वाले व्यक्ति पर झूठ होगा"।

(VIII) जनता को एक ऐसे रूप में प्रतिनिधित्व देता है जो इस प्रकार है: -

(ए) किसी उत्पाद या किसी सामान या सेवाओं की वारंटी या गारंटी; या

(ख) किसी लेख या उसके किसी भाग को बदलने, बनाए रखने या मरम्मत करने या किसी सेवा को दोहराने या जारी रखने का एक वादा जब तक कि वह एक निर्दिष्ट परिणाम प्राप्त नहीं करता है, अगर ऐसा वारंटी या गारंटी या वादा भौतिक रूप से भ्रामक है या यदि कोई उचित संभावना नहीं है, तो ऐसी वारंटी, गारंटी या वादा किया जाएगा;

(IX) भौतिक रूप से जनता को उस मूल्य के बारे में भ्रमित करता है जिस पर कोई उत्पाद या जैसे उत्पाद या सामान या सेवाएं, सामान्य रूप से बेची या प्रदान की गई हैं, और, इस प्रयोजन के लिए, मूल्य के रूप में एक प्रतिनिधित्व को संदर्भित करने के लिए समझा जाएगा। वह मूल्य जिस पर उत्पाद या सामान या सेवाएं विक्रेताओं द्वारा बेची गई हैं या बेची जाती हैं, जो आमतौर पर संबंधित बाजार में आपूर्तिकर्ताओं द्वारा प्रदान की जाती हैं, जब तक कि यह स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया जाता है कि उत्पाद किस कीमत पर बेचा गया है या सेवाओं को व्यक्ति द्वारा प्रदान किया गया है किसकी या किसकी ओर से प्रतिनिधित्व किया जाता है; किसी अन्य व्यक्ति के सामान, सेवाओं या व्यापार की अवहेलना करने वाले गलत या भ्रामक तथ्य देता है।

उपभोक्ताओं के हितों को आगे बढ़ाने और अस्पष्टता को दूर करने के लिए परिभाषा में कुछ स्पष्टीकरण दिए गए हैं जो 1993 में संशोधन द्वारा मजबूत किए गए हैं और इसमें रैपर या संलग्न, विज्ञापन और प्रदर्शन के तहत शामिल कुछ भी शामिल हैं:

खंड (1) के उद्देश्य के लिए, एक कथन है:

(ए) बिक्री के लिए या उसके आवरण या कंटेनर पर प्रदर्शित लेख की पेशकश पर, या

(ख) बिक्री के लिए पेश किए गए या प्रदर्शित किए गए किसी लेख के साथ, या उस चीज पर, या जिस पर लेख प्रदर्शन या बिक्री के लिए मुहिम शुरू की गई है, के साथ जुड़ी हुई कुछ भी व्यक्त की गई; या

(ग) जनता के किसी सदस्य को उपलब्ध कराए गए, भेजे गए, वितरित किए गए, प्रसारित किए गए या किसी भी अन्य तरीके से, जिसमें कोई भी चीज शामिल है, उस पर या उसके द्वारा, केवल और केवल व्यक्ति द्वारा सार्वजनिक रूप से दिए गए बयान को समझा जाएगा। जिसने कथन को व्यक्त, निर्मित या निहित किया था;

2. किसी भी समाचार पत्र में किसी विज्ञापन के प्रकाशन की अनुमति देता है या नहीं, सौदे की कीमत या उस अवधि में बिक्री या आपूर्ति के लिए, और उस मात्रा में, जो उचित है, बाजार की प्रकृति के संबंध में, जिसमें व्यवसाय है व्यवसाय की प्रकृति और आकार, और विज्ञापन की प्रकृति पर आधारित है।

इसके अलावा, सौदेबाजी की कीमत को 'मूल्य के रूप में परिभाषित और स्पष्ट किया गया है, जो कि किसी भी मूल्य में उल्लिखित किया जाता है: एक साधारण मूल्य या अन्यथा, या एक मूल्य के संदर्भ में विज्ञापन, जो एक व्यक्ति जो विज्ञापन पढ़ता है, सुनता है या देखता है, वह है। यथोचित रूप से एक सौदा मूल्य के बारे में समझना होगा, जिस पर उत्पाद को विज्ञापित या उत्पादों की तरह कीमत के अनुसार बेचा जाता है;

3. परमिट: -

(ए) उपहार, पुरस्कार या अन्य वस्तुओं की पेशकश के रूप में उन्हें प्रदान नहीं करने या बनाने के इरादे से कि कुछ दिया जा रहा है या मुफ्त में दिया जा रहा है या पूरी तरह से आंशिक रूप से लेनदेन में ली गई राशि से कवर किया जा रहा है। पूरा का पूरा;

(बी) किसी भी उत्पाद या किसी भी व्यावसायिक हित की बिक्री, उपयोग या आपूर्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से बढ़ावा देने के उद्देश्य से किसी भी प्रतियोगिता, लॉटरी, मौका या कौशल का खेल;

4. उपयोग किए जाने वाले सामानों की बिक्री या आपूर्ति की अनुमति देता है, या उपभोक्ताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले एक प्रकार की संभावना, यह जानकर या होने के कारण कि माल प्रदर्शन, संरचना से संबंधित सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित मानकों का पालन नहीं करता है।, सामग्री, डिजाइन, निर्माण, परिष्करण या पैकेजिंग के रूप में माल का उपयोग करने वाले व्यक्ति को चोट के जोखिम को रोकने या कम करने के लिए आवश्यक हैं;

5. माल की जमाखोरी या विनाश की अनुमति देता है या सामानों को बेचने से इनकार करता है या उन्हें बिक्री के लिए या किसी भी सेवा को उपलब्ध कराने के लिए, यदि इस तरह के जमाखोरी या विनाश या इनकार उठता है या उठाना पड़ता है या उठाने का इरादा रखता है, तो इन की लागत या अन्य समान वस्तुओं या सेवाओं।

अनुचित व्यापार प्रथाओं की इस परिभाषा को किसी भी और सभी प्रकार के गलत विवरणों को रोकने के लिए अधिनियम में विस्तृत रूप से वर्णित किया गया है, चाहे माल या सेवाओं के संबंध में। इसमें समाचार पत्रों, रेडियो और टेलीविजन में या होर्डिंग्स, पैम्फलेट, पैकेटों पर शिलालेख या किसी अन्य माध्यम से सभी प्रकार के विज्ञापन शामिल हैं।

इस परिभाषा का मूल उद्देश्य यह है कि उत्पाद के बारे में तथ्यों को गलत तरीके से प्रस्तुत करके उपभोक्ता को धोखा नहीं दिया जाता है, बिक्री के समय वारंटी या गारंटी और सेवा प्रदान की गई है। अगर किसी भी तरह से मूल्य में हेरफेर से बचाव करना है, और विज्ञापनदाता जो भी घोषणा करते हैं, उन्हें उपहार का भुगतान करें, लेकिन ऐसी योजना का इरादा किसी भी तरह से धोखा देने का नहीं होना चाहिए।

राष्ट्रीय / राज्य परिषदों और जिला मंचों के माध्यम से उपभोक्ता का संरक्षण:

उपरोक्त परिषदों और मंचों का मूल उद्देश्य उपभोक्ताओं की शिकायतों को सुनना और शिकायतों पर निर्णय पारित करना है।

इस उद्देश्य के लिए संगठन निम्नानुसार हैं:

1. केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद।

2. राज्य उपभोक्ता संरक्षण परिषद।

3. जिला मंच।

उनमें से प्रत्येक की शक्तियों को अधिनियम में परिभाषित किया गया है जिसे नीचे परिभाषित किया गया है। ध्यान देने वाली सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि मामले की सुनवाई के समय उपस्थित होना अनिवार्य नहीं है। आवेदन प्रस्तुत करने पर भी शिकायत सुनी जा सकती है, न ही किसी वकील को संलग्न करना अनिवार्य है। उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए ये दोनों तथ्य काफी हद तक जिम्मेदार हैं। अब, उन्हें लगने लगा है कि उनकी बातों को सुनने और उनकी शिकायतों पर निष्पक्ष निर्णय देने वाला कोई है।

वास्तव में जिला मंच पूरे अधिनियम की आत्मा है। इसलिए उनकी शक्तियों और कार्यों को समझना बहुत आवश्यक है।

केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद:

निम्नलिखित संरचना के साथ अधिनियम के तहत केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद का गठन किया गया है।

(1) अध्यक्ष जो केंद्र सरकार में उपभोक्ता मामलों के मंत्री हैं।

(2) आधिकारिक और गैर-आधिकारिक सदस्य, जिनकी संख्या अधिनियम में निर्धारित नहीं की गई है अर्थात यह केंद्र सरकार का विवरण है कि केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण परिषद में कितने सदस्य नियुक्त किए जाते हैं।

केंद्रीय परिषद की वस्तुएँ:

केंद्रीय परिषद का उद्देश्य उपभोक्ताओं के अधिकारों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना होगा जैसे:

(ए) माल और सेवाओं के विपणन के खिलाफ संरक्षित होने का अधिकार जो जीवन या संपत्ति के लिए खतरनाक हैं,

(बी) माल या सेवाओं की गुणवत्ता, मात्रा, शक्ति, शुद्धता, मानक और कीमत के बारे में सूचित करने का अधिकार जैसा कि मामला हो सकता है ताकि अनुचित व्यापार प्रथाओं के खिलाफ उपभोक्ता की रक्षा हो सके;

(ग) आश्वस्त होने का अधिकार, चाहे वह प्रतिस्पर्धी कीमतों पर विभिन्न प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं तक पहुंच हो;

(घ) उचित मंचों पर उचित विचार करने पर उपभोक्ताओं को ब्याज प्राप्त होने का आश्वासन दिया जा सकता है;

(() अनुचित व्यापार प्रथाओं या प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाओं या उपभोक्ताओं के बेईमान शोषण के खिलाफ निवारण का अधिकार

(च) उपभोक्ता शिक्षा का अधिकार।

राज्य उपभोक्ता संरक्षण परिषद:

1993 में अधिनियम को संशोधित किए जाने तक सेवाओं को उद्देश्य में शामिल नहीं किया गया था, लेकिन अब वस्तुओं और सेवाओं को परिषद के उद्देश्यों में शामिल किया गया है और उपभोक्ता को दोष, कमी और अनुचित और प्रतिबंधात्मक व्यापार अभ्यास के खिलाफ संरक्षित किया जाना है। प्रत्येक राज्य में उपभोक्ता संरक्षण परिषद केंद्र सरकार की अधिसूचना द्वारा स्थापित की गई है। राष्ट्रीय स्तर पर केंद्रीय परिषद के रूप में राज्य स्तर पर इसके समान कार्य हैं।

राज्य सरकार में उपभोक्ता मामलों के प्रभारी अध्यक्ष और अन्य सदस्य (अधिकारी और गैर-अधिकारी) सदस्य होंगे, जैसा कि राज्य सरकार द्वारा समय-समय पर तय किया जा सकता है।

उपभोक्ता विवाद निवारण एजेंसियां:

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम का मुख्य उद्देश्य उपभोक्ताओं को निवारण मंच प्रदान करना है। इस उद्देश्य के लिए निम्नलिखित स्थापना प्रदान की गई है।

(1) प्रत्येक जिले में कम से कम एक मंच जिला मंच स्थापित किया जाएगा, लेकिन राज्य सरकार एक जिले में एक से अधिक मंच स्थापित कर सकती है।

(२) राज्य स्तर पर विवादों के निवारण के लिए राज्य आयोग।

(३) अखिल भारतीय स्तर पर राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग।

जिला मंचों की भूमिका और शक्तियाँ:

अधिनियम ने जिला फोरम के अध्यक्ष और सदस्यों के लिए योग्यता को विस्तार से रखा है। जिला फोरम का अधिकार क्षेत्र जिले की स्थानीय सीमा के भीतर है। उपभोक्ता द्वारा शिकायत की जा सकती है कि इस तरह के सामान को बेचा या वितरित किया जाए या उसे बेचा या वितरित किया जाए या ऐसी सेवाएं प्रदान की जाएं या प्रदान करने के लिए सहमत हों।

शिकायत केंद्र या राज्य सरकार या उपभोक्ताओं के समूह द्वारा भी दर्ज की जा सकती है। इस प्रकार यह आवश्यक नहीं है कि शिकायत प्रभावित व्यक्ति द्वारा दर्ज की गई हो, लेकिन मामले को अन्य लोगों द्वारा भी लिया जा सकता है जैसा कि धारा 12 में परिभाषित किया गया है।

शिकायत की प्रक्रिया भी विस्तार से रखी गई है। डिस्ट्रिक्ट फ़ोरम को दीवानी अदालतों की शक्तियां दी गई हैं कि वे किसी भी गवाह की परीक्षा के लिए किसी भी आयोग की ओर से शपथपत्र, खोज और किसी भी दस्तावेज के उत्पादन और उपस्थिति पर सबूत और सबूत पेश करें। फोरम के समक्ष कार्यवाही “भारतीय दंड संहिता के विभिन्न अनुभागों के अर्थ के भीतर एक न्यायिक कार्यवाही मानी जाएगी।

जिला मंचों की शक्तियाँ:

जिला मंचों को निर्णय पारित करने की शक्तियां दी गई हैं जो अपील के अधीन हैं। कार्यवाही के बाद यदि जिला फोरम संतुष्ट है कि शिकायत में दिए गए दोषों में से किसी के खिलाफ पीड़ितों ने शिकायत की है कि या सेवाओं के बारे में शिकायत में शामिल कोई भी आरोप साबित हो गया है, तो यह विपरीत पार्टी को निर्देश जारी करेगा। निम्नलिखित चीजों में से एक या अधिक करने के लिए, अर्थात्;

(ए) प्रश्न में माल से उपयुक्त प्रयोगशाला द्वारा इंगित दोष को दूर करने के लिए;

(बी) सामानों को समान विवरण के नए माल के साथ बदलने के लिए जो किसी भी दोष से मुक्त होगा;

(ग) शिकायत की कीमत वापस करने के लिए, या, जैसा भी मामला हो, शिकायत द्वारा भुगतान किए गए शुल्क;

(घ) विपरीत पक्ष की लापरवाही के कारण उपभोक्ता द्वारा किसी भी नुकसान या चोट के लिए उपभोक्ता को मुआवजे के रूप में ऐसी राशि का भुगतान किया जा सकता है;

(the) विचाराधीन सेवाओं में दोषों या कमियों को दूर करने के लिए;

(च) अनुचित व्यापार व्यवहार या प्रतिबंधात्मक व्यापार अभ्यास को बंद करना या उन्हें दोहराना नहीं;

(छ) बिक्री के लिए खतरनाक वस्तुओं की पेशकश नहीं करना;

(ज) बिक्री के लिए पेश किए जा रहे खतरनाक माल को वापस लेने के लिए;

(i) पार्टियों को पर्याप्त लागत प्रदान करने के लिए।

यह ऊपर से देखा जा सकता है कि फैसले का उद्देश्य न केवल एक विशेष उपभोक्ता को क्षतिपूर्ति करना है, बल्कि अन्य उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए भविष्य में ऐसे सौदों को रोकना है।

राज्य आयोग से अपील:

जिला फोरम के एक आदेश से दुखी किसी भी व्यक्ति को आदेश की तारीख से तीस दिनों की अवधि के भीतर राज्य आयोग में अपील करने का अधिकार दिया गया है।

राष्ट्रीय आयोग से अपील:

राज्य आयोग के आदेश के 30 दिनों के भीतर राष्ट्रीय आयोग के समक्ष दूसरी अपील की अनुमति है लेकिन राष्ट्रीय आयोग अपील की अवधि को 30 दिनों से आगे बढ़ा सकता है।

सुप्रीम कोर्ट में अपील:

राष्ट्रीय आयोग के आदेश के 30 दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में तीसरी अपील की अनुमति है।

इस प्रकार न्याय और निष्पक्ष खेल के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान किए गए हैं, लेकिन अगर कोई जिला फोरम, राज्य आयोग या राष्ट्रीय आयोग के आदेश का पालन नहीं करता है तो कारावास सहित सख्त सजा के प्रावधान हैं। "ऐसे व्यापारी या व्यक्ति या शिकायतकर्ता को ऐसे कारावास की सजा दी जाएगी, जो किसी ऐसे पद के लिए कारावास के साथ दंडनीय होगा, जो एक महीने से कम का नहीं होगा, लेकिन जो तीन साल तक का हो सकता है या जुर्माना जो दो हजार से कम हो रुपए लेकिन जो दस हजार रुपए या दोनों तक बढ़ सकते हैं।

उपभोक्ता फोरम के फैसले का कार्यान्वयन अनिवार्य है:

राम अवतार अग्रवाल के स्वामित्व वाली एक स्टील इकाई ने यूपीएसईबी में 50 एचपी के कनेक्शन के लिए आवेदन किया था। बढ़ा हुआ बिजली कनेक्शन स्वीकृत हो गया था लेकिन स्थानीय (गाजियाबाद) बिजली बोर्ड कार्यालय ने 50 एचपी के बिल को बिना बढ़ाया बिजली या नए मीटर के कनेक्शन के लिए भेजना शुरू कर दिया। जिला उपभोक्ता फोरम ने यूपीएसईबी को दो महीने के भीतर इकाई को बिजली कनेक्शन बहाल करने का निर्देश दिया था, अवधि के लिए भुगतान नहीं लेने के लिए बिजली काट दी गई थी, रुपये का भुगतान करने के लिए। 5000 क्षतिपूर्ति और आवेदक द्वारा पहले से जमा की गई राशि को वापस करने के लिए लेकिन यह आदेश यूपी स्टेट इलेक्ट्रिसिटी बोर्ड के एक इंजीनियर हरिओम गुप्ता द्वारा लागू नहीं किया गया था।

जिला उपभोक्ता फोरम ने उसके आदेश को लागू नहीं करने के कारण उसे छह महीने जेल की सजा सुनाई। UPSEB राज्य उपभोक्ता फोरम में अपील करने गया, जहां उसकी अपील खारिज कर दी गई थी; इसके बाद यह राष्ट्रीय उपभोक्ता फोरम के सामने अपील में गया, जहां जिला फोरम के फैसले को भी बरकरार रखा गया और संबंधित इंजीनियर को छह महीने के लिए जेल में डाल दिया गया (टाइम्स ऑफ इंडिया 14 अगस्त, 2001)। यह स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है कि उपभोक्ता फोरम के दुरुपयोग को लागू किया जाना चाहिए, अन्यथा फैसले को लागू नहीं करने वाले चिंता व्यक्ति पर मुकदमा चलाने के लिए उत्तरदायी है।

कंपनी को सुनिश्चित मानक पूरा करना है:

सितंबर 1994 को श्री वीके मल्होत्रा ​​ने कनॉट प्लेस में लिबर्टी क्लीयरेंस सेल से एक जोड़ी जूते खरीदे। इसकी खरीद और मरम्मत के एक महीने बाद ही जूता दे दिया गया। दुकान में बार-बार मरम्मत करने से जूते का मूल आकार बदल गया और जूते पर एक पैच दिखाई देने से उसका शो और स्टाइल खराब हो गया। श्री मल्होत्रा ​​ने दुकान पर जूता छोड़ दिया और प्रतिस्थापन के लिए अनुरोध किया लेकिन इसे स्वीकार नहीं किया गया।

श्री मल्होत्रा ​​ने तब उपभोक्ता फोरम में दुकान के खिलाफ मुकदमा दायर किया था जिसमें जूते की कीमत रु। 495, शो रूम में बार-बार आने-जाने के लिए मरम्मत शुल्क और परिवहन व्यय। अदालत तर्क और बिक्री के निहितार्थ में चली गई। यह इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि "उच्च कीमत का टैग, एक निकासी बिक्री के दौरान भी, उत्पादों की गुणवत्ता सुनिश्चित करता है। मॉडल किसी भी कारण से पुराना हो सकता है लेकिन उत्पाद की ताकत, शक्ति और कार्य क्षमता खो जाती है। एक उपभोक्ता गुणवत्ता और व्यापार नाम के कारण उच्च कीमत वाला उत्पाद खरीदता है।

अपने तर्क मंच को साबित करने के लिए अपनी बात साबित करने के लिए उदाहरण भी दिए। इसने कहा कि “एक उपभोक्ता जो फिलिप्स, बीपीएल जैसे प्रसिद्ध ब्रांड का टेलीविजन खरीद रहा है। सोनी आदि भी, निकासी बिक्री के दौरान, एक खाली बॉक्स खरीदने की उम्मीद नहीं करता है। इसी तरह, क्या कानून केमिस्ट क्लीयरेंस सेल की आड़ में एक्सपायर दवाओं को बेचने की अनुमति दे सकता है। क्या एक ढाबावाला बासी खाना बेच सकता है, यह दावा करता है कि यह एक बिक्री है ”? कोर्ट ने किया अवलोकन

अदालत ने हालांकि बताया कि क्लीयरेंस सेल के दौरान बेचे जाने वाले उत्पाद को दोष घोषित करने वाले टैग के रूप में बेचे जाने की जरूरत है। कोर्ट ने कहा कि “हम शो-रूम के लोगों को जागरूक करते हैं…। हमारा विचार है कि जूता ने उन कारणों के लिए आकार में रोड़ा विकसित किया था जो उनके लिए सबसे अच्छी तरह से ज्ञात थे ”। निर्णय में अदालत ने जूता की कीमत वापस करने का आदेश दिया, साथ ही खरीद की तारीख से 18 प्रतिशत की ब्याज दर पर मरम्मत लागत। मामले की लागत रु। 500 शो-रूम से भी मिलेंगे।

मामले ने यह भी प्रदर्शित किया है कि उपभोक्ता अपने अधिकारों के प्रति जागरूक हो रहे हैं। श्री मल्होत्रा ​​ने बताया कि इस मामले को अदालत में ले जाने का एकमात्र कारण यह है कि "मैं यह दिखाना चाहता था कि कोई भी निकासी बिक्री के नाम पर कबाड़ नहीं बेच सकता है"। (टाइम्स ऑफ इंडिया 14-8-2000)।

उपभोक्ता संरक्षण का मूल्यांकन:

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 1986 में पारित होने से पहले उपभोक्ताओं की शिकायत सुनने वाला कोई नहीं था। जिला मंच और राज्य और राष्ट्रीय आयोग शिकायतों को बहुत गंभीरता से ले रहे हैं और कई मामलों में माल और सेवाओं के मामले में कड़ी सजा का आदेश दिया है। दोष, कमी, प्रतिबंधात्मक और अनुचित व्यापार प्रथाओं की परिभाषा इतनी व्यापक है कि उपभोक्ता के प्रत्येक असंतोष को कवर किया जाता है और यदि उसे किसी भी तरीके से धोखा दिया जाता है तो वह कानून का दरवाजा खटखटा सकता है।

मंचों और आयोगों के निर्णयों ने उपभोक्ताओं को इन निकायों के लिए अधिक बार संपर्क करने के लिए प्रोत्साहित किया है। लेकिन मामलों की संख्या में वृद्धि के साथ शिकायतों को सुनने और आदेशों को पारित करने में विलम्ब से देरी होती है। इसके अलावा, समय बीतने के साथ एक वकील को शामिल करना लगभग आवश्यक होता जा रहा है, हालांकि कानून में इसकी आवश्यकता नहीं है। इससे सिस्टम महंगा हो रहा है।

वास्तव में संरक्षण केवल कानून द्वारा नहीं हो सकता है, लेकिन उचित व्यावसायिक संस्कृति और प्रणाली में प्रतिस्पर्धा की आवश्यकता है। बढ़ी हुई प्रतिस्पर्धा और भूमंडलीकरण के साथ उपभोक्ता की बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा बेहतर देखभाल की जाती है और धीरे-धीरे भारतीय कंपनियां भी उनसे कतार में लग रही हैं। हालाँकि, सेवा के बाद की बिक्री संतोषजनक नहीं है, कभी-कभी प्रतिष्ठित कंपनियों के मामले में भी।

जबकि विदेशों में आपूर्तिकर्ता अपनी प्रतिष्ठा को बनाए रखने के लिए किसी भी प्रश्न के बिना उत्पाद को प्रतिस्थापित करते हैं, लेकिन भारतीय निर्माता सभी प्रकार के बहाने खोजने की कोशिश करते हैं। इसी तरह, जीआईसी और एलआईसी सहित सेवा प्रदाताओं ने उपभोक्ताओं को संतुष्ट नहीं किया है और उपयोगकर्ताओं को अपनी शिकायतों के निवारण के लिए जिला मंचों से संपर्क करने के लिए मजबूर किया गया।

कुछ मामलों में काफी सजा दी गई है, लेकिन विदेशी कंपनियों से बहुत कुछ सीखना है जो बिना शिकायत के भी दोषपूर्ण पाए जाने पर अपना उत्पाद वापस ले लेते हैं। यह आर्थिक में बताया गया है। 21 सितंबर, 2000 का टाइम्स कि "होंडा मोटर कंपनी आज संभावित दोषपूर्ण उत्पादों को वापस बुलाने के लिए जापान की सबसे बड़ी जापानी निर्माता बन गई, जिसकी कीमत जापान में आधा मिलियन कारें हैं।

रिकॉल में 2.6 बिलियन येन (डॉलर 24 मिलियन) खर्च होंगे: इसी तरह कॉन्टिनेंटल जनरल टायर से फोर्ड मोटर कंपनी द्वारा किए गए लगभग 80, 000 टायरों के रिकॉल की घोषणा करने की उम्मीद है, जो कि फोर्ड मोटर कंपनी द्वारा व्यापार के चक्रों के डर से बंद हो सकते हैं ( इकोनॉमिक टाइम्स 20 ^वीं सितम्बर 2000)। फायरस्टोन ने बढ़ती खबरों के बीच 6.5 मिलियन 15 इंच के टायरों को वापस लाने की घोषणा की, जिससे वे भड़क सकते हैं और घातक दुर्घटनाएं हो सकती हैं। निकासी की लागत 400-500 मिलियन डोलर होगी।

भारत में इस तरह की चीजें नहीं होती हैं क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका में टाइप का कोई उपभोक्ता आंदोलन नहीं है। लेकिन यह निश्चित है कि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के पारित होने के बाद हालात सुधरने लगे हैं और अधिक से अधिक उपभोक्ता अपनी शिकायतों के साथ आगे आ रहे हैं। मार्च 2001 में बताया गया है कि कानून को और मजबूत करने के लिए कदम उठाया गया है ताकि मामलों के निपटान में देरी कम हो।

लेकिन अब भी कई उत्पादकों को गुणवत्ता के प्रति अपने कर्तव्य के बारे में पता नहीं है, इसलिए, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम में संशोधन करने और महत्वपूर्ण उत्पाद देयता खंड को जोड़ने का प्रस्ताव किया गया है, जिसके तहत गलत आपूर्तिकर्ताओं को घटिया उत्पाद की जगह उपभोक्ता की मौद्रिक रूप से क्षतिपूर्ति करनी होगी।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत कुछ मामले:

चूंकि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 1986 में पारित किया गया था, इसलिए माल और सेवाओं के संबंध में बड़ी संख्या में मामले सामने आए हैं जो उपभोक्ताओं को उनके अधिकारों के बारे में जागरूकता बढ़ाते हैं। वास्तव में उपभोक्ता मंचों द्वारा शिकायतों के निवारण के साथ, उपभोक्ताओं ने अपने अधिकारों के बारे में जागृत किया है, ऐसे मामलों की संख्या बढ़ रही है जो उपभोक्ता फोरम सामना नहीं कर पा रहे हैं और लंबित मामलों की संख्या बढ़ रही है। मंचों को विभिन्न प्रकार के मामले मिले हैं। बड़ी संख्या में मामलों को कवर करना संभव नहीं है, लेकिन उपभोक्ताओं को अधिनियम के तहत कैसे संरक्षित किया जाता है, यह इंगित करने के लिए निम्न चित्र हैं।

अनुचित सेवा अभ्यास:

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम अनुचित सेवा व्यवहारों की तरह ही अनुचित सेवा व्यवहार की अनुमति नहीं देता है। एक निजी अस्पताल ने विज्ञापित किया कि एक कृत्रिम दांत रुपये के लिए तय किया जा सकता है। 24 साल की उम्र के 50 अमित सोनी एक मजबूत कृत्रिम दाँत चाहते थे जो एक प्राकृतिक दाँत के उद्देश्य की पूर्ति करता था और अस्पताल जाता था। उन्होंने रु। दांत को ठीक करने के लिए डॉक्टर से 50 रु। डॉक्टर द्वारा मांगे जाने पर अस्पताल के लिए 1500 'दान' के रूप में।

डॉक्टर ने रुपये का भुगतान प्राप्त करने के बाद दांत को ठीक किया। 1550 / - लेकिन दांत प्रत्यारोपित होने के दो घंटे के भीतर बंद हो गया क्योंकि इसे प्रत्यारोपित नहीं किया गया था, लेकिन श्री अमित सोनी के अनुसार मसूड़ों में कृत्रिम दांत को ठीक करने के लिए "क्विकफ़िक्स और फ़ेविकोल का उपयोग" तय किया गया था। वह फिर से दांत के साथ डॉक्टर के पास गया और उसे रिफ़िक्स किया। लेकिन यह फिर से बंद हो गया। वह फिर से अस्पताल गया और अपने पैसे वापस मांगे लेकिन डॉक्टर ने वापस करने से इनकार कर दिया।

अपने पैसे और पीड़ा को वापस पाने के लिए श्री सोनी ने उपभोक्ता अदालत में शिकायत की और अस्पताल में सेवा की कमी का आरोप लगाया। उन्होंने रुपये की वापसी की मांग की। 1500 से अधिक रु। 24% की दर से उसकी मानसिक पीड़ा और उत्पीड़न प्लस ब्याज के लिए मुआवजे के रूप में 4 लाख।

जब अदालत ने डॉक्टर को बुलाया तो वह उपभोक्ता अदालत में नहीं आया और मामले को उजागर कर दिया गया। अदालत ने कहा कि “इस तथ्य से कोई इनकार नहीं करता है कि विज्ञापन में कहा गया है कि कृत्रिम दाँत रुपये के लिए तय किए जाएंगे। 50 और रुपये के लिए एक पूर्ण डेन्चर। 1000. हालाँकि, एक रसीद रु। 1500 शिकायत के लिए जारी किया गया था ”।

खंडपीठ ने कहा कि “शिकायत का उल्लेख है कि उसे रुपये देने के लिए मजबूर किया गया था। 1500 जो विज्ञापनों में इंगित दरों के विपरीत है और उत्तरदाताओं द्वारा दो घंटे के बाद भी कृत्रिम दांतों को बंद नहीं किया गया है।

इसलिए, अदालत ने फैसला सुनाया कि “शिकायतकर्ता को रुपये का भुगतान करके प्रतिवादी। दान के रूप में 1500 और दो घंटे में बंद होने वाले कृत्रिम दांत को ठीक करके न केवल अनुचित व्यापार प्रथाओं और सेवाओं में कमी के लिए दोषी हैं, बल्कि लापरवाही भी ”।

अदालत ने अस्पताल को रुपये वापस करने का निर्देश दिया। 1500 और रु। सोनी की मानसिक पीड़ा और मुआवजे के रूप में 5000 रु। 4 लाख का दावा किया।