मुख्यमंत्री: नियुक्ति की विधि, कार्य और स्थिति

मुख्यमंत्री: नियुक्ति की विधि, कार्य और स्थिति!

केंद्र में प्रधानमंत्री के कार्यालय की तरह, मुख्यमंत्री का कार्यालय प्रत्येक राज्य में एक बहुत शक्तिशाली कार्यालय है। मुख्यमंत्री राज्य सरकार का सबसे शक्तिशाली कार्य है। वह राज्य मंत्रिपरिषद का प्रमुख होता है, जो वास्तविक कार्यकारी होता है। मुख्यमंत्री राज्य सरकार का वास्तविक कार्यकारी प्रमुख होता है। वह विशाल शक्तियों का प्रयोग करता है और राज्य में अग्रणी भूमिका निभाता है।

(ए) मुख्यमंत्री की नियुक्ति की विधि:

संविधान के अनुसार, मुख्यमंत्री की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि राज्यपाल मुख्यमंत्री की नियुक्ति में स्वतंत्र हैं। व्यवहार में, राज्यपाल के पास उनके लिए कोई वास्तविक विकल्प नहीं है क्योंकि राज्य विधानसभा के लिए आम चुनाव के बाद, पार्टी या गठबंधन समूह जो इस सदन में बहुमत हासिल करता है, अपने नेता का चुनाव करता है और राज्यपाल को अपना नाम बताता है। राज्यपाल तब औपचारिक रूप से उन्हें मुख्यमंत्री नियुक्त करता है और उन्हें अपने मंत्रिपरिषद बनाने के लिए कहता है।

जब राज्य विधान सभा में किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत नहीं मिलता है, तो राज्यपाल सामान्य रूप से एकल सबसे बड़ी पार्टी के नेता को सरकार बनाने के लिए कहते हैं। ज्यादातर मामलों में, हालांकि, अगर राज्य विधानसभा में एक भी पार्टी बहुमत का आनंद नहीं ले रही है, तो दो या तीन दल एकजुट मोर्चा या गठबंधन बनाते हैं। यह समूह तब अपने नेता का चुनाव करता है और राज्यपाल को अपना नाम बताता है, जो तब उसे सरकार बनाने के लिए आमंत्रित करता है।

मई 2009 में, बीजेडी के अध्यक्ष श्री नवीन पटनायक को लगातार तीसरी बार मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त किया गया क्योंकि बीजद ने उड़ीसा विधानसभा चुनावों में बहुमत हासिल किया था। इसे राज्य विधान सभा की 147 सीटों में से 103 सीटें मिलीं, जो वास्तव में एक प्रचंड बहुमत है।

(बी) कार्यकाल:

सैद्धांतिक रूप से, मुख्यमंत्री राज्यपाल की प्रसन्नता के दौरान पद धारण करता है। हालांकि, वास्तविक व्यवहार में मुख्यमंत्री इतने लंबे समय तक बने रहते हैं, जब तक वे राज्य विधानसभा में बहुमत के नेता बने रहते हैं। यदि वह अपना बहुमत समर्थन खो देता है तो राज्यपाल उसे बर्खास्त कर सकता है।

राज्य विधान सभा भी उसके खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव पारित करके उसे हटा सकती है। इस मामले में इसे पूरे मंत्रिपरिषद के खिलाफ अविश्वास का वोट माना जाता है और यह आगे इस्तीफा दे देता है।

एक बार नियुक्त होने के बाद, एक मुख्यमंत्री पांच साल तक (जो राज्य विधान सभा का कार्यकाल है) पद पर बने रह सकते हैं। राज्य विधान सभा के लिए हर चुनाव के बाद उन्हें नए सिरे से नियुक्त किया जा सकता है, अगर वह विधानसभा में बहुमत के नेता बने रहेंगे।

मुख्यमंत्री की शक्तियां और कार्य:

1. मंत्रिपरिषद का गठन:

मुख्यमंत्री के पास अपनी पसंद का मंत्रालय बनाने की शक्ति है। संविधान उसे अपने मंत्रियों के चयन की स्वतंत्रता देता है। वह अपने मंत्रियों की पसंद में काफी स्वतंत्र है; विशेष रूप से इस मामले में उनकी पार्टी का विधान सभा में स्पष्ट बहुमत है। वह किसी भी सदस्य या यहां तक ​​कि एक गैर-सदस्य को मंत्री के रूप में नियुक्त कर सकता है और उसे कोई भी पोर्टफोलियो आवंटित कर सकता है। राज्य मंत्री परिषद की ताकत राज्य विधानसभा की कुल सदस्यता का 15% से अधिक नहीं हो सकती है।

2. मंत्रियों के बीच वितरण और विभागों का परिवर्तन (विभाग):

मंत्रियों की नियुक्ति के बाद, मुख्यमंत्री का अगला महत्वपूर्ण कार्य उनके बीच विभागों का वितरण है। वह तय करता है कि कैबिनेट मंत्री या राज्य मंत्री कौन होगा। वह मंत्रियों को विभाग आवंटित करता है। मुख्यमंत्री के पास किसी भी मंत्री के विभाग को बदलने की भी शक्ति है। वह किसी भी मंत्री को छोड़ने का आह्वान कर सकता है फिर उसे अपना इस्तीफा सौंपना होगा।

3. मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष:

मुख्यमंत्री मंत्रिमंडल की बैठकों की अध्यक्षता करते हैं। वह इसकी बैठकों का एजेंडा तैयार करता है, इसे मंत्रियों को बताता है और फिर इनकी अध्यक्षता करता है। वह कभी भी इस तरह की बैठकें बुला सकते हैं। मंत्रिमंडल के अध्यक्ष के रूप में वह आयोजित विचार-विमर्श और लिए गए निर्णयों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

4. राज्यपाल और मंत्रिपरिषद के बीच मुख्य लिंक:

मुख्यमंत्री, राज्यपाल और मंत्रियों के बीच की मुख्य कड़ी है। यह उनका कर्तव्य है कि वह मंत्रिमंडल के सभी निर्णयों को राज्यपाल को बताए। उन्हें प्रशासन और विधायी प्रस्तावों के बारे में ऐसी जानकारी प्रस्तुत करने की भी आवश्यकता होती है, जैसा कि राज्यपाल बुला सकते हैं।

5. मुख्य समन्वयक के रूप में भूमिका:

मुख्यमंत्री के पास सरकार के सभी विभागों के कार्यों के समन्वय की प्रमुख जिम्मेदारी है। उसे देखना होगा कि सभी मंत्री एक टीम के रूप में काम कर सकते हैं और एक-दूसरे की मदद कर सकते हैं। वह किसी भी दो या अधिक विभागों के बीच संघर्ष या गतिरोध को हल करता है। उनके फैसले उनके मंत्रियों के फैसलों को प्रभावित करते हैं।

6. राज्य विधान सभा के नेता के रूप में भूमिका:

मुख्यमंत्री न केवल अपनी पार्टी के बल्कि विधान सभा के भी नेता होते हैं। बहुसंख्यक दल के नेता के रूप में उनकी हैसियत उनके इस रोल के लिए है। इस क्षमता में, उसे सदन को सही दिशा में ले जाना होगा। वह सरकार के प्रवक्ता के रूप में कार्य करता है और अपनी सरकार की सभी महत्वपूर्ण घोषणाएँ करता है। वह सरकार की नीतियों के प्रमुख रक्षक हैं।

7. नियुक्ति करने वाली शक्तियां:

सभी प्रमुख नियुक्तियां और पदोन्नति राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाती हैं। अन्य मंत्रियों को अपनी सिफारिशों की स्वीकृति के लिए मुख्यमंत्री पर निर्भर रहना पड़ता है।

8. राज्य विधानमंडल भंग होने की शक्ति:

मुख्यमंत्री के पास राज्यपाल को राज्य विधान सभा को भंग करने की सलाह देने का अधिकार है, यदि वह पाता है कि सरकार को संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता है या मामले में उसे बहुमत खोने की संभावना है। आम तौर पर इस तरह की सलाह मुख्यमंत्री द्वारा राजनीतिक विचारों के आधार पर दी जाती है। यह सलाह राज्यपाल के लिए बाध्यकारी है जब मुख्यमंत्री के पास अभी भी बहुमत है। हालांकि, उनकी पार्टी में फूट के मामले में, राज्यपाल एक वैकल्पिक सरकार बनाने के लिए प्रयास कर सकते हैं।

मुख्यमंत्री की स्थिति:

एक राज्य का मुख्यमंत्री राज्य में एक शक्तिशाली स्थिति में है। वह राज्य मंत्रिपरिषद का निर्माता है जो हमेशा उनके नेतृत्व में काम करता है। मंत्रालय-निर्माण मुख्यमंत्री की नियुक्ति के साथ शुरू होता है। राज्यपाल हमेशा मंत्रिपरिषद के गठन में उनकी सलाह को स्वीकार करता है।

वे राज्यपाल के मुख्य सलाहकार, राज्य विधायिका में बहुमत दल के नेता और उनकी पार्टी के सबसे महत्वपूर्ण नेता हैं। वह पूरे राज्य का प्रतिनिधित्व करता है। वह सामान्य रूप से नियुक्ति और पदोन्नति की विशाल शक्तियों का आनंद लेता है; राज्यपाल हमेशा उनकी सलाह पर निर्भर करता है।

मुख्यमंत्री राज्य सरकार की नीतियों के मुख्य वास्तुकार हैं। राज्य प्रशासन उनके नेतृत्व में काम करता है। राज्य में उनकी स्थिति केंद्र में प्रधानमंत्री द्वारा आनंदित के समान है। उनका कार्यालय राज्य का सबसे शक्तिशाली कार्यालय है।

सीएम नवीन पटनायक, उनके पीछे एक ठोस बहुमत है और वे उड़ीसा सरकार में बहुत मजबूत स्थिति में हैं। उनकी सुशासन की छवि ने उन्हें पद पर लगातार तीसरी बार अर्जित किया है। उसे इस अवसर का उपयोग एक मजबूत और समृद्ध उड़ीसा के निर्माण में करना चाहिए।

राज्य में मुख्यमंत्री की वास्तविक भूमिका कई कारकों पर निर्भर करती है:

(i) कार्यालय में रहने वाले व्यक्ति का व्यक्तित्व।

(ii) उनकी राजनीतिक पार्टी पर उनकी पकड़ है।

(iii) उनके नेतृत्व के गुण।

(iv) उनकी पार्टी को राज्य विधान सभा में बहुमत प्राप्त है।

(v) राज्य और केंद्र के बीच संबंध की प्रकृति।

(vi) राज्य के राज्यपाल का व्यक्तित्व और भूमिका।

(vii) उनकी सरकार की नीतियों के पीछे जनता का समर्थन।