राष्ट्रीय आय का अनुमान लगाने में बुनियादी कठिनाइयों का सामना करना पड़ा
राष्ट्रीय आय सांख्यिकीविदों और अर्थशास्त्रियों का आकलन करते समय आमतौर पर निम्नलिखित कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है:
(i) वैचारिक और
(ii) सांख्यिकीय या व्यावहारिक
वैचारिक समस्या राष्ट्रीय आय के मापन में कैसे और क्या शामिल किया जाना है और क्या नहीं से संबंधित है। तार्किक रूप से, राष्ट्रीय आय की अवधारणा का अर्थ यह होगा कि जो कुछ भी उत्पादन किया जाता है, उस पर विचार किया जाना चाहिए।
हालांकि, परिभाषा के अनुसार, हम केवल उन चीजों पर विचार करते हैं, जो पैसे के लिए बदले जाते हैं या कुछ कीमत ले जाते हैं। कन्वेंशन द्वारा, सूचना की उपलब्धता के आधार पर, राष्ट्रीय आय अनुमानों की प्रक्रिया में कुछ दिशानिर्देश दिए गए हैं।
उनमें से कुछ हैं:
1. स्व-उपभोग के लिए रखे गए कृषि उत्पाद। इन्हें राष्ट्रीय आय के रूप में शामिल किया जाना चाहिए और एक अनुमान के अनुसार और कृषि उत्पादों के बाजार मूल्य की दर से विपणन किया गया है। हालांकि, घरेलू पोल्ट्री कीपिंग या घर या छत के बगीचों आदि में उगाए गए खाद्य पदार्थों का उत्पादन राष्ट्रीय आय में शामिल नहीं है, क्योंकि उनके उत्पादन का कोई सटीक अनुमान उपलब्ध नहीं है।
2. गृहिणियों की सेवाएं। इन्हें राष्ट्रीय आय में शामिल नहीं किया जाना है क्योंकि इनके पास अपने घरेलू काम के लिए प्रदान की गई सेवाओं की कोई कीमत और कोई बाजार नहीं है। लेकिन घरेलू नौकरों की सेवाओं के मूल्य को राष्ट्रीय आय माना जाता है। जाहिर है, एक व्यक्ति जो अपने नौकरानी से शादी करता है, वह राष्ट्रीय आय को उस सीमा तक कम कर देता है।
3. अवैतनिक सेवाओं को राष्ट्रीय आय के रूप में नहीं माना जाता है।
4. रक्षा सेवाओं, को अप्रत्यक्ष रूप से उत्पादक होने के नाते राष्ट्रीय आय के रूप में शामिल किया जाना चाहिए। उनका मूल्य सरकार द्वारा किए गए रक्षा व्यय के बराबर होगा।
सांख्यिकीय समस्याएं भी हैं। दोहरी गिनती से बचने के लिए बहुत सावधानी की आवश्यकता है अन्यथा राष्ट्रीय उत्पादन का अतिरंजित मूल्यांकन होगा। जब वे कई स्रोतों से संकलित किए जाते हैं, तो सांख्यिकीय आंकड़ों में सही विश्वसनीयता नहीं हो सकती है। सांख्यिकीय कर्मचारियों का कौशल और दक्षता बड़े पैमाने पर लोगों की सहकारिता भी राष्ट्रीय आय का अनुमान लगाने में समान रूप से महत्वपूर्ण है।
भारत में, एक विशेष वैचारिक समस्या एक बड़े, असंगठित और गैर-विमुद्रीकृत निर्वाह क्षेत्र के अस्तित्व से उत्पन्न होती है जहाँ सामानों के लेन-देन के लिए अभी भी वस्तु विनिमय प्रणाली प्रचलित है। यहां, आउटपुट का उचित मूल्यांकन बहुत मुश्किल है। इसलिए, भारत की राष्ट्रीय आय का एक बड़ा हिस्सा बहुत सटीकता के बिना काम का अनुमान है।
इसके अलावा, भारत में ग्रामीण लोगों के पास कोई विशिष्ट रोजगार नहीं है। उनका पेशा द्वंद्वात्मक प्रकृति का है। एक व्यक्ति एक किसान होने के साथ-साथ एक ही समय में बढ़ई भी होता है। इसलिए, औद्योगिक मूल द्वारा राष्ट्रीय आय की संरचना तय करना बहुत मुश्किल है।
इसके अलावा, भारत जैसे देश में, सांख्यिकीय कठिनाइयाँ अभी भी अधिक गंभीर हैं। इनमें से कुछ हैं:
1. सटीक और विश्वसनीय डेटा पर्याप्त नहीं हैं, जहां तक निर्वाह क्षेत्र में उत्पादन पूरी तरह से सूचित नहीं किया गया है। लघु उद्योग और कुटीर उद्योग भी अपने लक्ष्य की रिपोर्ट नहीं करते हैं। स्वदेशी बैंकर विश्वसनीय डेटा वगैरह नहीं देते हैं।
2. भारत एक बड़ा क्षेत्रीय विविधता वाला देश है। इस प्रकार, विभिन्न भाषाएं, रीति-रिवाज आदि अनुमानों की गणना करने में भी समस्या पैदा करते हैं।
3. भारत में लोग राष्ट्रीय आय समिति की जाँच के प्रति उदासीन हैं। वे गैर-सहकारी भी हैं।
4. सांख्यिकी कर्मचारी भी अप्रशिक्षित और अक्षम है।
इसलिए, हमारे देश में राष्ट्रीय आय का अनुमान बहुत सटीक नहीं है और न ही वे पर्याप्त हैं।
